【摘要】信息化與互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)時(shí)代，從安全角度看，互聯(lián)網(wǎng)是既重要又脆弱。網(wǎng)絡(luò)治理必須確保政治軍事安全和維護(hù)國(guó)內(nèi)和諧穩(wěn)定，因此，我們需要運(yùn)用系統(tǒng)思維和辯證思維思考網(wǎng)絡(luò)安全與成本、發(fā)展、開(kāi)放和權(quán)利的關(guān)系，并結(jié)合中國(guó)特殊國(guó)情，才能夠把握網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)律，展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理藝術(shù)。

【關(guān)鍵詞】信息傳播技術(shù) 變革 安全感 【中圖分類號(hào)】G20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全，習(xí)近平總書記提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”的命題，中國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的基本方略是，“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”。網(wǎng)絡(luò)安全既然被上升到“國(guó)家安全”、“確保安全”的高度，我們就不能僅僅從一般的技術(shù)和管理的角度看問(wèn)題，而應(yīng)該以戰(zhàn)略思維從國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)、從相互聯(lián)系中更高、更深、更全地理解網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)情考量

在國(guó)家治理的目標(biāo)中，安全是底線，屬于“一票否決”的事務(wù)。無(wú)論是內(nèi)政或外交，一旦國(guó)家安全出了大問(wèn)題，那么國(guó)家治理從根本上就是失敗的。當(dāng)政者在安全問(wèn)題上，必須有底線思維。

中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視非同尋常。國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人出任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院設(shè)立高規(guī)格的專門主管網(wǎng)絡(luò)信息的辦事機(jī)構(gòu)，公安部門設(shè)立管理網(wǎng)絡(luò)的職能部門，還在互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際接口采取嚴(yán)密的防范措施，這些在世界上是不多見(jiàn)的。為什么中國(guó)如此重視網(wǎng)絡(luò)安全？這要從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代與中國(guó)國(guó)情兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

信息化與互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)時(shí)代，同樣，信息化與互聯(lián)網(wǎng)也使國(guó)家安全面臨新形勢(shì)：一方面，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了安全的聚集效應(yīng)。由于信息網(wǎng)絡(luò)成為國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施，使得網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的神經(jīng)中樞；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)本身相對(duì)脆弱，比較容易出現(xiàn)安全問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)是新事物，無(wú)論在技術(shù)還是管理上，網(wǎng)絡(luò)安全都有許多需要改進(jìn)和磨合的地方。從安全角度看，互聯(lián)網(wǎng)是既重要又脆弱。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的這種新的非傳統(tǒng)安全，國(guó)家給予特別的關(guān)注，體現(xiàn)了國(guó)家治理謹(jǐn)慎的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

中國(guó)是一個(gè)具有特殊國(guó)情的國(guó)家，其基本特性：一是發(fā)展水平上的發(fā)展中國(guó)家，二是制度模式上的社會(huì)主義國(guó)家。這是我們處理國(guó)內(nèi)外重大事務(wù)的基礎(chǔ)，也是處理互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題的立足點(diǎn)。作為發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)技術(shù)方面總體上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于劣勢(shì)。在國(guó)際事務(wù)中，國(guó)家的發(fā)展水平不同，安全方略就不同。一般來(lái)說(shuō)，弱勢(shì)的一方，總有面臨強(qiáng)勢(shì)一方的可能和現(xiàn)實(shí)的威脅，因而更重視安全問(wèn)題。作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)與當(dāng)今西方主流制度模式不一樣。在“美強(qiáng)中弱、資強(qiáng)社弱”的情況下，中國(guó)作為社會(huì)主義制度的一方，必須時(shí)刻保持對(duì)西方更多的警惕。此外，中國(guó)獨(dú)有的文明模式與自譽(yù)為主流的西方傳統(tǒng)不一樣，也要求我們考慮文明安全的底線。從某種意義上，正是西方尤其是美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，以及他們?cè)诎踩珕?wèn)題上咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，才使我們要時(shí)刻繃緊包括網(wǎng)絡(luò)安全在內(nèi)的神經(jīng)。