堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)人文化、大眾化、實(shí)體化

當(dāng)今世界進(jìn)入e時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響日益巨大且深刻，這對(duì)創(chuàng)建工作既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。創(chuàng)建活動(dòng)如果不能適應(yīng)新形勢(shì)、適應(yīng)年輕人、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，簡(jiǎn)單重復(fù)就會(huì)產(chǎn)生審美疲勞。習(xí)近平總書記深刻指出，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)要?jiǎng)?chuàng)新載體和方式，注重人文化、大眾化、實(shí)體化，推進(jìn)理念、手段、方法的創(chuàng)新。這一重要論述，揭示了創(chuàng)建工作在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新規(guī)律。要主動(dòng)順應(yīng)新趨勢(shì)，更加注重實(shí)效和細(xì)節(jié)，讓創(chuàng)建活動(dòng)更親切、更有人情味。創(chuàng)建活動(dòng)來源于基層、發(fā)展于實(shí)踐，必須鼓勵(lì)基層發(fā)揮創(chuàng)新精神、大力探索，每個(gè)地方一年只要有一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全國(guó)創(chuàng)建活動(dòng)的局面就會(huì)非常生動(dòng)。

一是樹立人文化的理念。人文化的核心是以人為本、打動(dòng)人心。要改變“大水漫灌”宣教，針對(duì)不同受眾搞“滴灌”，少些大路貨，多些“私人訂制”。要因地制宜，考慮東、中、西部地方的經(jīng)濟(jì)文化水平，照顧到不同民族心理特點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的方法開展活動(dòng)。優(yōu)秀文藝作品，對(duì)于展示少數(shù)民族時(shí)代形象、呈現(xiàn)民族藝術(shù)魅力、凝結(jié)民族團(tuán)結(jié)美好情感，作用非常顯著和廣泛。曾經(jīng)有一些經(jīng)典作品，如《阿詩瑪》等老電影、《北京的金山上》等老歌曲，感動(dòng)了整整一代人。近年來也涌現(xiàn)出不少好作品，比如歌曲《一個(gè)媽媽的女兒》、圖書《我從新疆來》《茶頌》《狼圖騰》、電視劇《絲綢之路傳奇》都比較成功。發(fā)展少數(shù)民族題材文藝作品，民委一直大力推動(dòng)，有關(guān)地方和部門都很支持，希望這類書籍、電影、歌曲、節(jié)目再多一些。

二是多用大眾化的方式。大眾化，重點(diǎn)是要擴(kuò)大參與、融入生活。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，在新技術(shù)、新媒體方面多動(dòng)腦筋。用好微信、微博等方式，掌握自媒體時(shí)代的傳播方式，達(dá)到短、平、快的宣傳效果。要?jiǎng)訂T各族群眾一同參加民族節(jié)慶、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，在交流中加深各族群眾的了解，在互相學(xué)習(xí)、互相欣賞中增進(jìn)感情。“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月（周）”是創(chuàng)建活動(dòng)中一個(gè)傳統(tǒng)項(xiàng)目，發(fā)揮了很好的作用。這種形式要堅(jiān)持，具體方式要與時(shí)俱進(jìn)，找到適應(yīng)新時(shí)代的耳目一新的舉措，擴(kuò)大綜合效應(yīng)。

三是打造實(shí)體化的載體。實(shí)體化，關(guān)鍵是有抓手、有平臺(tái)。要將宣傳教育資源向基層、社區(qū)傾斜，貼近群眾、貼近生活，發(fā)掘和培育一批模范單位和典型人物，帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。近年來，國(guó)家民委表彰了一批模范集體和模范個(gè)人，命名了100多家全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。要更好地發(fā)揮“模范”“示范”的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)宣傳推廣，講好中國(guó)的民族團(tuán)結(jié)故事。要繼續(xù)建設(shè)好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，硬件上搞好場(chǎng)景宣傳，軟件上挖掘人文內(nèi)涵，運(yùn)行上要與當(dāng)?shù)貙W(xué)校和有關(guān)單位對(duì)接，積極組織開展活動(dòng)，把民族團(tuán)結(jié)的細(xì)節(jié)及意義充分呈現(xiàn)出來，起到以點(diǎn)帶面的效果。

堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步讓各族群眾都有獲得感

各地把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)與促發(fā)展、惠民生結(jié)合起來，使各族群眾受教育、得實(shí)惠，讓團(tuán)結(jié)創(chuàng)建走進(jìn)了群眾心里。習(xí)近平總書記去年在云南調(diào)研時(shí)指出，要堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，樹立“全面建成小康，一個(gè)民族都不能少”的決心，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，要用法律來保障民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持一視同仁、平等對(duì)待，依法保障各民族合法權(quán)益。十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議，首次提出并闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。其中，踐行共享理念，內(nèi)在要求必須把維護(hù)群眾利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)有機(jī)結(jié)合，讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果、得到公平正義的對(duì)待。

一是全面小康同步，讓群眾有參與發(fā)展的獲得感。創(chuàng)建工作要瞄準(zhǔn)同步實(shí)現(xiàn)全面小康這個(gè)目標(biāo)，發(fā)揮中央、發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)三個(gè)積極性，推動(dòng)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下，更要加大政策投入，加大差別化政策支持，培育民族地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，布局一批重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民族地區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。無論是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，還是開發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)重點(diǎn)工程，都要樹立民生導(dǎo)向，通過政策舉措引導(dǎo)，增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，讓群眾享受到發(fā)展成果。

二是公共服務(wù)同質(zhì)，讓群眾有公共服務(wù)的獲得感。民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距大，民生差距更大。要堅(jiān)持把改善民生放在對(duì)口支援的優(yōu)先位置，項(xiàng)目資金要最大限度的用于破解民生難題、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等突出問題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事。民族地區(qū)地廣人稀，很多州縣條件艱苦，公共服務(wù)人均成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)地。中央通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)注重向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，正是從全國(guó)一盤棋、各民族一家人的大局出發(fā)的。落實(shí)政策時(shí)，必須統(tǒng)籌民族與區(qū)域因素，使同一區(qū)域享有大致相同的公共服務(wù)，不要人為造成政策陡坡，讓當(dāng)?shù)馗髯迦罕姸加蝎@得感。

三是法治保障同權(quán)，讓群眾有公平正義的獲得感。公平正義是所有獲得感的重要基礎(chǔ)。要引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)法律保障與民族團(tuán)結(jié)的關(guān)系，牢固樹立法律面前人人平等的意識(shí)。處理涉及民族因素的事件，必須旗幟鮮明地捍衛(wèi)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)，旗幟鮮明地保護(hù)各民族合法權(quán)益，旗幟鮮明地打擊犯罪行為。對(duì)以民族身份作為非法行為擋箭牌的人和事，都要堅(jiān)決反對(duì)、依法治理。只有一視同仁、依法保障，使我國(guó)公民不分民族、信仰、性別、職業(yè)、地域，平等享有憲法和法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，才能真正樹立法治信仰和法治權(quán)威，為民族團(tuán)結(jié)保駕護(hù)航。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，民族工作要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，貫徹落實(shí)中央關(guān)于民族工作的重大決策部署，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)全面深入持久地開展，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

①中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年11月4日。

責(zé)編/高驪 美編/宋揚(yáng)

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