【摘要】中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念日趨成熟，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把握和駕馭的能力正在提升。隨著改革開放的不斷深入，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力及潛能將會(huì)不斷地被激發(fā)出來。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將形成新的驅(qū)動(dòng)效應(yīng),智能制造和智能家庭消費(fèi)將進(jìn)入新的發(fā)展階段,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶動(dòng)新的需求。

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展理念 新動(dòng)能 對(duì)外開放 【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國經(jīng)濟(jì)在承受增長(zhǎng)下行壓力的情況下，平穩(wěn)地度過2015年，并以6.9%的增速名列世界前茅。但對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的評(píng)論和看法卻依然存在不同的爭(zhēng)論。其中肯定成績(jī)的有之，提示風(fēng)險(xiǎn)的也不少，像國際金融大鱷索羅斯這樣的人物認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)將面臨硬著陸。這些反響一方面說明中國經(jīng)濟(jì)的影響力正在上升，中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)及變化日益受到各界的矚目。同時(shí)對(duì)我們來說，又好像感覺到了新的壓力。這提醒我們一定要把握好中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，不僅要謀劃好2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是要確保“十三五”任務(wù)的全面完成。

五大發(fā)展理念深入人心，五大政策支柱科學(xué)定位

2015年我國經(jīng)濟(jì)確實(shí)有不少可圈可點(diǎn)的新變化，現(xiàn)階段我們雖仍處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能交替變化的發(fā)展階段，但我們已可以清晰的看到新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在以更高的速度發(fā)展，并正在逐步形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。截至2015年，我國服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)份額已超過50%，高端制造業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重已達(dá)12%并仍在以高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的速度快速發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的能力正在普及和提升，高鐵、航空航天產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在發(fā)生著驚人的變化，這一切正在改變著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)并使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。更值得一提的是，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把握和駕馭的能力正在提升。我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定及調(diào)整日趨成熟穩(wěn)健。

首先，五大理念深入人心。十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》是一個(gè)重要的綱領(lǐng)性文件。它不僅明確了我國到2020年全面建成小康社會(huì)的具體目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新的發(fā)展理念。這五大理念是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新理念，既明確了發(fā)展的方向、方式、方法，又明確了為誰發(fā)展、依靠什么發(fā)展，以及發(fā)展的目的和發(fā)展的手段。五大理念的普及深入，必將在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，并將轉(zhuǎn)化為科學(xué)的發(fā)展方法，在指導(dǎo)各部門、各地方實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮出巨大的能量。

其次，五大政策支柱科學(xué)定位。2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及宏觀調(diào)控效果，提出了明確的要求：即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。這五大政策絕不是簡(jiǎn)單的原則要求，它是中央根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及改革等方面存在的不足之處提出的具體而有針對(duì)性的要求。在現(xiàn)實(shí)工作中，顯然僅從文字方面理解這五大理念是不夠的，能否不折不扣地貫徹這五大理念才是問題的根本。

第三，直面五大艱巨任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了2016年的五大任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。這是中央直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾所作出的重大決定。完成這五大任務(wù)并非易事，關(guān)系到中央和地方的利益關(guān)系、關(guān)系到財(cái)稅體制改革及轉(zhuǎn)移支付、關(guān)系到中央及地方的財(cái)權(quán)、事權(quán)分配等敏感問題。然而，產(chǎn)能過剩、僵尸企業(yè)等問題已到了不解決無法發(fā)展的地步，必須下決心解決。這五項(xiàng)任務(wù)的完成情況如何，不僅將決定2016年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，更重要的是將對(duì)整個(gè)“十三五”任務(wù)的完成產(chǎn)生重大影響。目前，有關(guān)部門已行動(dòng)起來，積極采取有關(guān)措施，推動(dòng)五大任務(wù)的完成。

第四，供給側(cè)改革任務(wù)的提出。中央強(qiáng)調(diào)，在鞏固需求方面改革成果的同時(shí)，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的研究。中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)為以深化改革為核心的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，其落腳點(diǎn)在于進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程。供給側(cè)改革的提出，實(shí)際上是將體制機(jī)制改革與發(fā)展生產(chǎn)力相結(jié)合，將制度創(chuàng)新與提高全要素生產(chǎn)力有機(jī)地結(jié)合起來考慮。如果說中國經(jīng)濟(jì)過去的快速發(fā)展更多依靠的是制度紅利的話，那么今天的改革就要深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原驅(qū)動(dòng)力方面，重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素障礙。供給側(cè)改革不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，更是中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中必須認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)重要議題，只有深刻領(lǐng)會(huì)把握其含義，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深化改革中才能借力發(fā)力，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和新活力。