雖然我們現(xiàn)在還不能說已經(jīng)完全解決了當(dāng)前面臨的新矛盾新問題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會公平的方向轉(zhuǎn)變。因此，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，必須“要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”。正如《建議》指出的：“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是協(xié)調(diào)推進我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。對于這個新戰(zhàn)略，習(xí)近平作了全面深刻的論述。他指出：“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰。這就是說在這個新戰(zhàn)略中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

由此可見，這個新戰(zhàn)略是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合。“四個全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總方略和總抓手，也是習(xí)近平的發(fā)展思想的重要內(nèi)涵。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局這個新戰(zhàn)略，其實質(zhì)和關(guān)鍵在于“全面”。因此，在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須在補齊短板上下功夫。我國農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不可能一邊宣布實現(xiàn)了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人還生活在扶貧標準線以下。又比如，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還比如，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，又是一個突出短板。推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

兩點結(jié)論

馬克思說過：“對人類生活形式的思索，從而對這些形式的科學(xué)分析，總是采取同實際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說，是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的。”⑨回顧和思索近百年來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的演進和創(chuàng)新過程，至少可以得出這兩點規(guī)律性的重要結(jié)論。

習(xí)近平發(fā)展思想與中國共產(chǎn)黨對發(fā)展理念的認識既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。如前所述，近百年來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理念的演進經(jīng)歷了從以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展理念的最初認識，到以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展才是硬道理的深刻論述，從以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)的闡述，到以胡錦濤為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，再到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央形成的治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略（簡稱習(xí)近平的發(fā)展思想）的長過程，從中我們可以清楚地看出，習(xí)近平發(fā)展思想與中國共產(chǎn)黨對發(fā)展理念的認識既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。

這重大創(chuàng)新體現(xiàn)為：一是明確提出了以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。”⑩總書記講的新的發(fā)展理念就是指五大發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。五大發(fā)展理念是從馬克思主義世界觀和方法論高度來論述發(fā)展的，無疑是對發(fā)展理念的創(chuàng)新。