（程恩富 全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）

2016年政府工作報(bào)告明確指出，“十三五”時(shí)期要“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”

現(xiàn)在，很多文件中都提到了“中等收入陷阱”的問(wèn)題。但是實(shí)際上，“中等收入陷阱”這個(gè)概念是不成立的。當(dāng)年，美國(guó)的一些新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家在拉美鼓吹新自由主義，經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐，使得拉美的經(jīng)濟(jì)一團(tuán)糟，產(chǎn)生了嚴(yán)重的貧富兩極分化，一些西方跨國(guó)公司借此控制了拉美某些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，不僅導(dǎo)致了通貨膨脹，最終還造成了社會(huì)動(dòng)蕩。因此，從前幾年開(kāi)始，查韋斯等西方左翼政治家就糾正了這個(gè)現(xiàn)象，至少是部分糾正，但就目前來(lái)看，情況還在變化。面對(duì)一團(tuán)糟的拉美經(jīng)濟(jì)，那些搞新自由主義的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就創(chuàng)造了一個(gè)概念——“中等收入陷阱”，就是說(shuō)當(dāng)人均GDP達(dá)到5000-8000美元左右的時(shí)候，容易出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

之所以說(shuō)“中等收入陷阱”這個(gè)概念站不住腳，就是因?yàn)楝F(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)人均GDP是5000-8000美元左右的階段，那么，他們?yōu)槭裁礇](méi)有陷入“中等收入陷阱”？而且，拉美、非洲的很多國(guó)家，人均GDP還沒(méi)有達(dá)到5000-8000美元，不是也存在很多問(wèn)題嗎？從某種意義上來(lái)講，他們已經(jīng)在“陷阱”之中了。另外，自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，即使是美國(guó)這樣的高收入國(guó)家，難道就沒(méi)有落入“陷阱”中嗎？我認(rèn)為他們已經(jīng)陷入“高等收入陷阱”之中了。

“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”這個(gè)概念并不是由中國(guó)首先提出的，而是由西方學(xué)者最先提出來(lái)的。他們提出“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的原意是指，2008年以后，經(jīng)濟(jì)不會(huì)快速恢復(fù)，還會(huì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)，金融秩序也不會(huì)很好，貧富分化的現(xiàn)象得不到糾正，失業(yè)率也得不到改善等。因此，他們提出“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的概念是要讓大家認(rèn)識(shí)到，資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之后的一段時(shí)期也就只能維持這樣的水平，呈現(xiàn)出一種常態(tài)化。當(dāng)然，中國(guó)現(xiàn)在所講的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，還包括經(jīng)濟(jì)有進(jìn)一步提升和發(fā)展的勢(shì)頭。

否定“中等收入陷阱”的概念，并不等于否定問(wèn)題的存在。對(duì)于中國(guó)現(xiàn)存的幾大問(wèn)題，我們還是要逐步解決的。但是有人斷言，中國(guó)陷入“中等收入陷阱”的可能性是51%，這就過(guò)于武斷了，也過(guò)于沒(méi)有自信。

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，如果各級(jí)政府都加大看齊意識(shí)，采取有效行動(dòng)，要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)的某些難題，是沒(méi)有問(wèn)題的。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》也指出，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。今后，我們要進(jìn)一步作出有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。