從供給側(cè)來看,傳統(tǒng)的粗放式供給模式后繼乏力,制約了全要素生產(chǎn)率的提高,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化,并且還加劇了供給總量與質(zhì)量之間的矛盾,因此急需新的突破。
第一,生產(chǎn)要素價(jià)格作為供給成本的核心部分,它已進(jìn)入上行階段和投資回報(bào)率遞減狀態(tài),這使得簡單積累要素的粗放增長模式難以為繼。我國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增長的兩個(gè)主要推動(dòng)力是勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移和大量的固定資產(chǎn)投資。伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來,我國的勞動(dòng)力價(jià)格開始了穩(wěn)步上升,在生產(chǎn)率不能保持增長的情況下,必然導(dǎo)致成本上升。同時(shí),大量的固定資產(chǎn)投資帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、回報(bào)率遞減,企業(yè)效益下滑,增長乏力。新常態(tài)是要素價(jià)格上行期、回報(bào)率下降期,傳統(tǒng)的要素推動(dòng)的增長模式帶來的產(chǎn)出增量越來越小。
第二,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)共同富裕,就必須進(jìn)行供給模式改革。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)約束是實(shí)現(xiàn)共同富裕,這就要求轉(zhuǎn)變?cè)鲩L模式,從讓一部分人先富起來,真正使全國人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。傳統(tǒng)需求刺激和大量資本堆積產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長更多使得收入落入資本賬下,勞動(dòng)收入占社會(huì)總收入比重下降。要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),只有通過調(diào)整生產(chǎn)側(cè)的供給模式,才能調(diào)整要素價(jià)格和要素的空間流動(dòng),使勞動(dòng)者獲得體面報(bào)酬,貧困人員實(shí)現(xiàn)脫貧。
第三,資源過度消耗,生態(tài)環(huán)境承載能力下降,生態(tài)短板突出。高污染、高能耗行業(yè)在我國占據(jù)較大比重,盲目上項(xiàng)目導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,人居環(huán)境變差。傳統(tǒng)供給模式雖然帶來了經(jīng)濟(jì)增長,但環(huán)境成本巨大,環(huán)境承載能力成為了生產(chǎn)側(cè)的硬約束,制約了供給能力的進(jìn)一步提升。因此更為和諧的自然經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為了供給側(cè)的巨大挑戰(zhàn)。
第四,傳統(tǒng)供給模式制約全要素生產(chǎn)率的提高,粗放式的增長后繼乏力。傳統(tǒng)以產(chǎn)量為導(dǎo)向的供給模式、低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目模仿又壓制了社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力,企業(yè)滿足于提供同質(zhì)性低技術(shù)產(chǎn)品,這導(dǎo)致我國的全要素生產(chǎn)率21世紀(jì)以來增長緩慢。
由此可見,新常態(tài)下需求側(cè)的運(yùn)作空間已經(jīng)十分有限,供給與需求的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化,供給側(cè)已上升為矛盾的主要方面,需要新的突破,以通過新的供給來拓寬更廣闊的需求空間,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出,正是順應(yīng)了這種矛盾主次方面轉(zhuǎn)化的客觀要求。