積極應對國際形勢   

當前，全球性多邊貿易協定逐步邊緣化，區(qū)域性和雙邊貿易協定大有取代之勢，國際經貿投資規(guī)則進入了重塑期。美歐日三大經濟體力圖通過TPP（跨太平洋伙伴關系協定）、TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協議）和PSA（多邊服務業(yè)協議）形成新的國際貿易規(guī)則。同時，伴隨多哈回合談判陷入持續(xù)僵局，世界貿易組織構建的多邊貿易體系和國際經濟秩序遭受極大挑戰(zhàn)。此外，中國還遭受了由西方所主導的TPP、TTIP和BIT（雙邊投資協定）新貿易談判規(guī)的排擠挑戰(zhàn)。其中，TPP更是成為了美國重返亞太戰(zhàn)略的重要組成部分。嚴峻的國際形勢不僅阻礙了中國國際貿易的順利開展，而且對中國未來的經貿發(fā)展空間造成了擠壓。

作為世界上最大的發(fā)展中國家和第二大經濟體，中國應對復雜國際形勢的策略不僅影響重大，而且具有風向標的示范作用。今年2月，TPP12個成員國簽署協定，標志著一個全新的自由貿易同盟正在形成。廣大發(fā)展中國家如不能積極參與其中，有可能被新的國際貿易體系排斥；如果被動接受新規(guī)則，競爭優(yōu)勢可能弱化。如何在西方國家主導的國際貿易秩序中，實現自身貿易百尺竿頭更進一步的新發(fā)展，以及為新規(guī)則、新秩序的制定與構建開辟新路徑，成為擺在我們面前亟待解決的重大問題。

加快推進開放進程

新時期，中國發(fā)展的每一步無不伴隨著改革與開放的二重奏。1980年8月26日，全國人大常委會正式通過并頒布《廣東省經濟特區(qū)條例》，中國經濟特區(qū)就此誕生。1984年5月，中央決定進一步開放沿海14個港口城市：大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海。經濟特區(qū)和前沿開放城市共同構成了中國對外開放的早期格局。此后，城市新區(qū)建設成為了開放發(fā)展的主要推手。1992年10月上海浦東新區(qū)成立、2005年10月天津濱海新區(qū)成立、2010年6月重慶兩江新區(qū)成立、2011年6月浙江舟山群島新區(qū)成立、2012年8月甘肅蘭州新區(qū)成立、2012年9月廣東廣州南沙新區(qū)成立、2014年1月陜西西咸新區(qū)及貴州貴安新區(qū)成立、2014年6月山東青島西海岸新區(qū)及大連金普新區(qū)成立、2014年10月四川天府新區(qū)成立……城市新區(qū)建設樹立了改革開放的新典范，并將開發(fā)開放推向更高層次。

黨的十八大后，自貿區(qū)建設的大門順利開啟。2013年9月上海自貿區(qū)設立，2014年11月自貿區(qū)面積擴展，12月廣東、天津、福建3個自貿區(qū)獲批設立。中國通過自貿區(qū)建設努力探索以更高層次的開放來帶動“轉方式、調結構”中矛盾問題的解決。商務部最新數據顯示，截至目前，中國已簽署自貿協定14個，涉及22個國家或地區(qū)，涵蓋我國對外貿易額的38%。在此種背景下，自貿區(qū)建設對于我國經濟發(fā)展的重要作用不言而喻。正如全國政協委員、廣東省人民政府參事劉昕評價的那樣，“自貿區(qū)試驗意義比肩甚至超越第一輪以開放促改革時建立的深圳經濟特區(qū)”。