【摘要】近年來網(wǎng)絡安全事件頻發(fā)，網(wǎng)絡安全成為各國政府的頭等議題。美國、日本、英國、法國等網(wǎng)絡強國紛紛采取行動，力爭在全球網(wǎng)絡治理中占據(jù)優(yōu)勢地位。把握國外網(wǎng)絡治理動態(tài)、分析全球網(wǎng)絡治理趨勢對加強我國的網(wǎng)絡安全應對有重要意義。

【關鍵詞】網(wǎng)絡治理 網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略 共治共享

【中圖分類號】D526 【文獻標識碼】A

近兩年網(wǎng)絡安全事件頻發(fā)，各國紛紛調(diào)整應對策略、升級安全戰(zhàn)略，其中以美國為首的網(wǎng)絡強國更加重視網(wǎng)絡安全問題。通過整合部門資源以提高效率，擴充網(wǎng)絡軍事力量以增強實力，建設一流研究機構以鞏固優(yōu)勢，各國網(wǎng)絡攻防能力進一步提升。

美國、日本、英國、法國的治網(wǎng)“新招”

美國提高信息共享和網(wǎng)絡威懾能力，新機構、新戰(zhàn)略、新法令多方并舉。2015年2月25日，美國總統(tǒng)奧巴馬下令成立新的網(wǎng)絡安全機構——“網(wǎng)絡威脅與情報整合中心”（Cyber Threat Intelligence Integration Center，CTIIC），該中心匯總整合聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）、中央情報局（CIA）及國家安全局（NSA）的情報，以提高應對網(wǎng)絡威脅的能力。2015年4月23日，美國國防部發(fā)布最新的網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，重點分析了網(wǎng)絡戰(zhàn)，將其作為未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)術選擇。2015年10月27日，美國參議院通過《網(wǎng)絡安全信息共享法》，鼓勵企業(yè)分享更多關于計算機攻擊的信息。

日本加強政府與民間合作，出臺《網(wǎng)絡安全基本法》。2014年11月6日，日本頒布實施《網(wǎng)絡安全基本法》，該法令規(guī)定部分民生行業(yè)，如電力、金融等行業(yè)的運營商、相關企業(yè)和地方管理機構有義務向政府提供情報。根據(jù)《網(wǎng)絡安全基本法》，網(wǎng)絡安全管理機構“情報安全政策會議”升級為“網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略本部”。2015年5月25日，“網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略本部”會議召開，制定了新的《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，新戰(zhàn)略提出了“法治”、“主動遏制惡意行為的自律性”、“政府和民間多方面合作”等原則，并明確提出要積極參與制定網(wǎng)絡空間的國際規(guī)范。

英國鞏固技術優(yōu)勢和實力，建設高端研究機構。為了強化英國在大數(shù)據(jù)和算法研究方面的領先地位，英國于2014年出資建設圖靈研究所（Alan Turing Institute）。該研究所總部設在大英圖書館。就大數(shù)據(jù)研究方面，英國政府組建了開放數(shù)據(jù)研究所（The Open Data Institute，簡稱ODI）和哈璀超級計算中心（The Hartree Centre）。英國將網(wǎng)絡安全融入計算機科學和學位管理，目前已經(jīng)認證了網(wǎng)絡安全領域的6個碩士學位，創(chuàng)建了2個新的博士培訓中心和3個研究機構。英國將高端研究機構和學科建設視為重中之重，對保持技術領先優(yōu)勢非常有利。

法國強化情報監(jiān)控技術，建立網(wǎng)絡反恐隊伍。2014年5月12日，法國中央國內(nèi)情報局正式更名為法國國內(nèi)情報總局，直接隸屬于法國內(nèi)政部。2015年1月7日，法國《查理周刊》遭恐怖份子襲擊，之后法國約2萬個站點被黑客入侵，法國軍方表示，“如此大規(guī)模的網(wǎng)絡襲擊在法國歷史上前所未有”。對此，法國政府迅速作出反應，關停支持恐怖主義的網(wǎng)站，并決定招募430名人員參與網(wǎng)絡反恐，組建網(wǎng)絡反恐隊伍。2015年6月24日，法國新反恐情報監(jiān)控法案在法國國會表決，強化了情報監(jiān)控技術，加強情報部門的監(jiān)控權限。