北京黨建研究基地研究員 劉漢峰

民風(fēng)培育要尊重民間文化傳統(tǒng)

八項規(guī)定的出臺是黨中央全面從嚴(yán)治黨的序曲，是卓有成效的黨的建設(shè)的重大舉措。規(guī)定的實施對于加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)具有立竿見影的功效，對引領(lǐng)改善民風(fēng)也起到積極的借鑒作用。但民風(fēng)與黨風(fēng)畢竟不同，引領(lǐng)民風(fēng)改善要注意把握以下幾個方面。

首先，民風(fēng)是社會風(fēng)氣的一部分，引領(lǐng)民風(fēng)應(yīng)在尋求黨和群眾的思想共識基礎(chǔ)上，形成價值共同體。馬克思主義中國化的成功，其歷史經(jīng)驗之一，就是毛澤東等共產(chǎn)黨人用中國的方式方法，解決了用馬克思主義理論武裝全黨思想的大問題。解決民風(fēng)引領(lǐng)問題，關(guān)鍵也在于要以思想引領(lǐng)實現(xiàn)風(fēng)氣引領(lǐng)。

其次，群眾的分層決定了群眾利益的多樣化，做群眾工作切忌短期行為，切忌利字當(dāng)頭，切忌無原則地講實惠，一定要有長遠(yuǎn)眼光、長遠(yuǎn)辦法，絕不能為謀求短期之利而犧牲黨的長遠(yuǎn)發(fā)展大計。對群眾不能只講利，也要講義，群眾正確義利觀的形成需要一個過程，這個過程形成了，好的民風(fēng)也就形成了。

再次，民風(fēng)的形成是一種文化，引導(dǎo)民風(fēng)要尊重民間文化傳統(tǒng)。良好民風(fēng)形成的重要環(huán)節(jié)是人民群眾積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。在引領(lǐng)過程中，黨的政策要符合民主、法治的要求，要在尊重、激勵、促進(jìn)上下功夫，不搞“劃線”和“一刀切”，要鼓勵展示不同境界的民風(fēng)，鼓勵良好民風(fēng)文化的形成。

最后，黨風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗不能簡單地直接移植到民風(fēng)培育中去。群眾不是政黨，不是政治組織，其松散的社會聯(lián)系方式?jīng)Q定了其風(fēng)氣的發(fā)展是漸進(jìn)、緩慢的過程，培育民風(fēng)將是密切黨群關(guān)系的一個新思路。

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長 李永忠

落實八項規(guī)定精神的幾個效應(yīng)

八項規(guī)定的出臺堪比2300年前的“徙木立信”。三年多過去了，據(jù)中央紀(jì)委披露的數(shù)據(jù)顯示，三年多來，共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題11.4萬多起、人員15.1萬余人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6.5萬余人。三年多來，全國貫徹落實八項規(guī)定精神的效應(yīng)，主要體現(xiàn)在五個方面。

一是名片效應(yīng)。八項規(guī)定是新一屆黨中央向全黨、全國、全世界發(fā)出的一張“名片”，現(xiàn)已得到廣泛認(rèn)同。二是“四風(fēng)”好轉(zhuǎn)效應(yīng)。高價煙酒應(yīng)聲而降，高級會所門可羅雀，高檔消費(fèi)不再風(fēng)光，公款吃喝大大減少。“四風(fēng)”等不良風(fēng)氣明顯遏制是最好的證明。 三是不敢腐的收斂效應(yīng)。打虎拍蠅同時推進(jìn)，露頭就打，動輒則咎，處理人數(shù)不斷上升，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣有效改善。四是紀(jì)律前置，即把紀(jì)律挺在前面的效應(yīng)。在道德高線下拉的情況下，十八大以來所發(fā)起的反攻，從嚴(yán)肅紀(jì)律開始。通過堅守紀(jì)律紅線，減輕了死守法律底線的壓力。新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格的紀(jì)律面前，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”面前，在前所未有的他律面前，開始由不自覺向比較自覺、由強(qiáng)力外部約束向努力自我約束的艱難轉(zhuǎn)向。五是公信力逐步恢復(fù)的效應(yīng)。八項規(guī)定精神的落實，提振了黨心、軍心、民心，逐漸恢復(fù)了黨和政府的公信力。從整體來看，出現(xiàn)了全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、壓倒性態(tài)勢開始形成的良好局面。

但是，我們在肯定成績的同時，還必須看到，當(dāng)前各地貫徹落實八項規(guī)定精神仍處在治標(biāo)為主的階段，不少官員還處在不敢為的階段，還沒到不能為、不愿為以及貫徹落實八項規(guī)定精神已然變成習(xí)慣的階段。為此，必須把八項規(guī)定精神貫穿于實現(xiàn)中國夢的全過程，必須完成由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)向。