對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 王志民

要防止出現(xiàn)“干部得病，百姓吃藥”的無謂做法

八項(xiàng)規(guī)定在改善黨風(fēng)方面取得了三點(diǎn)主要成效：第一，重塑了黨員干部的民主作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部開始轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。第二，樹立了黨和政府的清廉形象。隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，從中央到地方，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，輕車簡(jiǎn)從、勤儉節(jié)約，各級(jí)政府大興廉政之風(fēng)，積極樹立廉政形象，深得百姓贊許和社會(huì)認(rèn)可。第三，徹底擯棄形象工程等不良政風(fēng)。八項(xiàng)規(guī)定壓縮了政府支出，使好鋼用在了刀刃上。

八項(xiàng)規(guī)定對(duì)民風(fēng)改善的帶動(dòng)體現(xiàn)在：第一，勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚再次興起。“從我做起、今天不剩飯”的“光盤行動(dòng)”成為人們的良好習(xí)慣。民間鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象大大減少。第二，社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。政治生態(tài)清正無私，帶動(dòng)社會(huì)環(huán)境風(fēng)清氣正。黨員干部工作作風(fēng)受到社會(huì)大眾監(jiān)督，人民主體地位的體現(xiàn)，使得正能量得以傳播，公平正義得以維護(hù)。

當(dāng)下如何進(jìn)一步借助黨風(fēng)好轉(zhuǎn)促進(jìn)民風(fēng)改善？首先，要借黨風(fēng)建設(shè)的良好契機(jī)，樹立社會(huì)新風(fēng)尚。官風(fēng)正則民風(fēng)淳，民風(fēng)透視和折射黨風(fēng)政風(fēng)。以八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令和反“四風(fēng)”為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員干部，提倡移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。其次，將八項(xiàng)規(guī)定制度化、規(guī)范化和程序化。治國先治吏，干部須以身作則，防止出現(xiàn)“干部得病，百姓吃藥”的無謂做法。第三，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，官員要將理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)作為一種道德規(guī)范，使為人民服務(wù)成為一種真正的信仰。

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授 任建明

對(duì)群眾不良行為要給予曝光、懲戒

八項(xiàng)規(guī)定在抓黨風(fēng)方面取得了明顯成效，包括：扭轉(zhuǎn)了黨風(fēng)問題多年持續(xù)嚴(yán)重化的趨勢(shì)；黨風(fēng)開始向好的方面變化；人民群眾對(duì)黨風(fēng)向好的變化有普遍的、明顯的感受和認(rèn)同，人民群眾對(duì)黨的滿意度提升，即所謂的贏得了黨心民心。黨風(fēng)改善同時(shí)帶動(dòng)了民風(fēng)改善，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部也是廣大人民群眾中的一部分，黨風(fēng)也是民風(fēng)的一部分，黨風(fēng)好轉(zhuǎn)即民風(fēng)好轉(zhuǎn)。而且黨風(fēng)改善在一定程度上對(duì)民風(fēng)起到了正向的榜樣作用。

八項(xiàng)規(guī)定能夠取得成效，規(guī)定本身明確是一個(gè)方面，但不是主要的，以下三方面才是主要的：一是最高領(lǐng)導(dǎo)人帶頭執(zhí)行，從政治局成員開始；二是黨中央和中央紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，層層傳導(dǎo)壓力、推動(dòng)各級(jí)黨委和紀(jì)委重視執(zhí)行；三是自中央紀(jì)委開始，創(chuàng)造性地嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定。例如，緊抓各個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓早抓小，及時(shí)通報(bào)曝光，通過網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶端調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。

抓黨風(fēng)建設(shè)給民風(fēng)改善的主要啟示包括：一是黨風(fēng)建設(shè)不能松勁，八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行不能放松；二是要引導(dǎo)各基層團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、系統(tǒng)制定好的行為規(guī)范；三是要求分散在基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭執(zhí)行這些行為規(guī)范上起帶頭作用；四是加大宣傳引導(dǎo)力度，表彰行為良好的群眾；五是普遍地建立誠信檔案，對(duì)于群眾中不好的行為，要給予記錄、曝光，并施以必要的批評(píng)、約束或適當(dāng)?shù)膽徒?。例如，?duì)不文明游客要曝光，要罰其在旅游景點(diǎn)當(dāng)清潔工若干時(shí)間，要付雙倍的門票價(jià)格等；對(duì)于在飛機(jī)上無理取鬧的旅客，要在一定時(shí)間內(nèi)限制其乘坐飛機(jī)等。