根據(jù)《河北省建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地規(guī)劃》,河北定位打造城市“一環(huán)、兩通道、多節(jié)點(diǎn)”商貿(mào)物流空間結(jié)構(gòu),“一環(huán)”即環(huán)首都商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集帶,“兩通道”即東西向大宗商品物流通道和南北向綜合物流通道,“多節(jié)點(diǎn)”包括各設(shè)區(qū)市重要物流樞紐、100個(gè)縣域特色物流市場和100個(gè)商貿(mào)交易中心。河北將謀劃實(shí)施空港海港、大宗商品、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)、快遞等商貿(mào)物流工程,到2020年,物流效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,優(yōu)勢領(lǐng)域達(dá)到或接近國際水平。
《河北省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃》提出,河北將與京津共同打造世界級(jí)城市群,并聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)建設(shè)、水資源保障三大短板,力爭盡快縮小與京津的差距。河北定位圍繞縣城建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施產(chǎn)城教融合、民居改造、安全飲水等20個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),到2020年,全省城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到全國平均水平,到2030年,新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)功能定位基本實(shí)現(xiàn),全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
針對(duì)河北面臨的突出環(huán)境問題,《河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃》提出將劃定森林、濕地、草原、海洋、河湖等生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)、強(qiáng)化區(qū)域水安全保障、加快建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障、積極改善土壤和城鄉(xiāng)環(huán)境、強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用、推進(jìn)京津冀生態(tài)建設(shè)聯(lián)動(dòng)等攻堅(jiān)行動(dòng)。大力實(shí)施山水林田湖生態(tài)整體修復(fù),落實(shí)好河北省大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治三個(gè)“五十條”措施,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。
一城一定位彰顯優(yōu)勢特色
在制定本省“十三五”規(guī)劃過程中,河北還進(jìn)一步優(yōu)化了城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),提出了“兩翼、四區(qū)、五帶、多點(diǎn)”的省域發(fā)展城市定位新布局,明確了省內(nèi)各城市在京津冀一體化中的發(fā)展方向和功能定位。如石家莊,定位是建成功能齊備的省會(huì)城市和京津冀城市群“第三極”;唐山,定位是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)和京津唐區(qū)域中心城市;保定,定位是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和京津保區(qū)域中心城市;邯鄲,定位是全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市;張家口,定位是國家可再生能源示范區(qū)、國際休閑運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)和奧運(yùn)新城;承德,定位是國家綠色發(fā)展先行區(qū)、國家綠色數(shù)據(jù)中心和國際旅游城市;廊坊,定位是科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū);秦皇島,定位是國際濱海休閑度假之都、國際健康城和科技創(chuàng)新之城,等等。
一城一定位,河北的布局謀篇贏得了有關(guān)專家的好評(píng)。專家們指出,這樣獨(dú)具特色的個(gè)性化定位,既考慮了省內(nèi)各城市的區(qū)域位置、自然資源、既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展基礎(chǔ),以及相互之間的輻射帶動(dòng)、協(xié)同配合作用,又可以避免各地在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中一哄而上、惡性競爭的問題,對(duì)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展有著重要的意義。
三大領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)新突破
細(xì)數(shù)河北省兩年來推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的諸項(xiàng)工作進(jìn)展,首推產(chǎn)業(yè)承接、完善交通和生態(tài)環(huán)保三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
近期,一批貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、投資超百億元的項(xiàng)目在河北剛剛集中開工。其中承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和與京津高校院所開展技術(shù)合作項(xiàng)目達(dá)到235個(gè),如投資超過200億元的廊坊市京津冀國際智能物流項(xiàng)目、投資超百億元的保定市國際汽車零部件產(chǎn)業(yè)園以及投資超過30億元的滄州市北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等,總體來看,這批重點(diǎn)項(xiàng)目有著較強(qiáng)的支撐作用和輻射帶動(dòng)作用。
兩年多來,圍繞北京非首都功能疏解,河北抓住機(jī)遇,準(zhǔn)確破解城市治理難題,主動(dòng)作為,積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)首都新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等,取得了比較明顯的成效。目前,北京現(xiàn)代滄州工廠已落戶河北,2016年將形成年產(chǎn)整車30萬臺(tái)的產(chǎn)能;北京平谷區(qū)與河北三河市共建跨地區(qū)的京冀通航產(chǎn)業(yè)園,吸引50多家通航類研發(fā)、運(yùn)營、制造企業(yè)進(jìn)駐。下一步,將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,并以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,努力擴(kuò)大有效投資,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)承接之外,是完善交通和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的進(jìn)展。交通聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合的首要前提。打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”“瓶頸路”,津保城際鐵路建成通車,北京新機(jī)場、京張高鐵開工建設(shè),京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營,交通“一卡通”啟動(dòng)實(shí)施,公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通……快速發(fā)展的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)正將河北與北京、天津拉得越來越近,三地的居民明顯感受到出行正變得愈加便捷。
聯(lián)手防污治霾,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容,也是社會(huì)高度關(guān)注的民生問題。
“預(yù)計(jì)3到5年的時(shí)間,京津冀地區(qū)的空氣將明顯改善,我對(duì)此非常有信心 。”2016年全國兩會(huì)期間,河北省省長張慶偉介紹說,在中央財(cái)政的大力支持下,全省已經(jīng)在大氣污染治理方面投入了240億元,取得了顯著成效,2016年,河北將進(jìn)一步加大減排治污力度,決定不再新建電廠,同時(shí)還要關(guān)掉一批焦化廠,水泥廠將整合15個(gè)集團(tuán)。
防污治霾取得的成效有目共睹,據(jù)有關(guān)部門檢測統(tǒng)計(jì),2015年河北省PM2.5的平均濃度環(huán)比下降18.9%,今年前兩個(gè)月的污染指標(biāo)出現(xiàn)了超過20%的降幅。一連串的數(shù)據(jù),讓人們?yōu)橹駣^,而隱藏在數(shù)據(jù)背后的是河北集全省之力,以壯士斷腕的決心和魄力,狠壓縮過剩產(chǎn)能,厲行環(huán)境整治。