產(chǎn)業(yè)支撐

在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分工體系中，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，城市則以工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。在整個社會產(chǎn)業(yè)分工中，城市居于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端，依靠高端的產(chǎn)業(yè)及其帶來的高附加值，城市經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城市居民的收入和生活水平得到提升，而農(nóng)村則陷入貧困和破敗之中。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過產(chǎn)業(yè)的支撐促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的共同富裕。

各個地方的情況不同，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)支撐也是不同的。比如一些地方通過工業(yè)園區(qū)的布局，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，一些地方則把工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三者融為一體統(tǒng)籌推進(jìn)。瓊海市委市政府提出了全域旅游的構(gòu)想，通過全域旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。實(shí)踐證明，這是一條符合瓊海市情的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

通過全域旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。瓊海市以風(fēng)情小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)公園建設(shè)為主抓手，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極延伸拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷豐富旅游要素，著力打造城市與鄉(xiāng)村、旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，以特色產(chǎn)品吸引和滿足不同人群的旅游需求。在充分保護(hù)、尊重和依托現(xiàn)有的地形地貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)上，挖掘資源、尊重歷史、傳承文化、彰顯風(fēng)俗、突出特色、扶持特色產(chǎn)業(yè)，將全市13個鎮(zhèn)（區(qū)）打造成為有歷史記憶、地域特色、特色的美麗小鎮(zhèn)，形成“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”全域旅游大格局。

潭門南海小鎮(zhèn)建設(shè)，充分挖掘潭門千年古漁鎮(zhèn)的耕海文化，巧妙地將船舵、船漿、貝殼等多種海元素融入鎮(zhèn)墟風(fēng)情化建設(shè)，提升南海海洋文化氣息，讓人處處感受到海韻漁味。同時充分發(fā)揮豐富的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行海產(chǎn)品深加工，貝類工藝品加工逐步走向精細(xì)化、專業(yè)化，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、香港甚至東南亞等地區(qū)。潭門鎮(zhèn)先后獲得“第四屆全國文明村鎮(zhèn)”“海南最美小鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號?，F(xiàn)在，每天慕名到潭門旅游和參觀的人絡(luò)繹不絕，日接待4000人次左右；周末1萬人次左右；春節(jié)和國慶等節(jié)假日，日均接待游客量突破3萬人次，街道上車水馬龍，海鮮餐飲店“一座難求”，成為海南省日均接待游客量最高的地方。

大路鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有著肥沃的土壤、優(yōu)質(zhì)的水資源、便利的交通條件、豐富的農(nóng)耕文化和良好的人文環(huán)境。2014年開始，大路鎮(zhèn)通過打造“農(nóng)耕風(fēng)情小鎮(zhèn)”來全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐漸形成了以農(nóng)耕文化為主題的田園中心城鎮(zhèn)和富有農(nóng)耕風(fēng)情的特色精品鄉(xiāng)村的發(fā)展基本架構(gòu)，以獨(dú)特的田園氣息、休閑理念吸引不少游客前來觀光、寫生、攝影等，并立足本地農(nóng)產(chǎn)品特色，推出以特色農(nóng)產(chǎn)品為主打品牌的美食文化，帶動了農(nóng)產(chǎn)品品牌化的發(fā)展，進(jìn)一步為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展拓展了空間?，F(xiàn)在，大路鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)成為一個獨(dú)特的體現(xiàn)農(nóng)耕文化厚重感和歷史滄桑感的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

陽江鎮(zhèn)是“海南省百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃”之一。陽江擁有豐富的紅色旅游資源，是舉世聞名的紅色娘子軍誕生地，是著名的革命老區(qū)，是海南紅色第一鎮(zhèn)。陽江鎮(zhèn)擁有富足的綠色生態(tài)資源，全鎮(zhèn)90%以上被綠茵覆蓋，萬泉河的姐妹河九曲江從鎮(zhèn)中流穿。陽江鎮(zhèn)充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，突顯獨(dú)特的紅色文化魅力，推動金色文化發(fā)展，打造綠色文化產(chǎn)業(yè)，把陽江鎮(zhèn)打造成為了“海南紅色旅游第一鎮(zhèn)”和具有濃厚鄉(xiāng)土文化特色的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

會山鎮(zhèn)是海南最大的苗族聚居地，苗族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.5%，約占海南苗族總?cè)丝诘?0%。會山鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，特色資源豐富。著名的萬泉河兩大支流從會山境內(nèi)穿過，峽谷兩岸風(fēng)光旖旎；有四個大中型水庫，植被保護(hù)良好；6萬畝省級森林保護(hù)區(qū)，原始植被茂密，古樹名樹眾多，森林覆蓋率達(dá)80%以上，是一座“天然氧吧”。會山被譽(yù)為中國橡膠之鄉(xiāng)、海南苗家文化之鄉(xiāng)和瓊海油茶之鄉(xiāng)。2011年被正式批準(zhǔn)為“會山苗族風(fēng)情小鎮(zhèn)”，是海南全省唯一以“苗族風(fēng)情”冠名的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

正是通過“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”全域旅游產(chǎn)業(yè)格局的整個布局和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“打造田園城市、建設(shè)幸福瓊海”的戰(zhàn)略構(gòu)想。博鰲鎮(zhèn)被評為全國首批“美麗家居示范小鎮(zhèn)”，博鰲鎮(zhèn)、潭門鎮(zhèn)和中原鎮(zhèn)被評為“全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)”，龍壽洋田園被評為“中國美麗田園”，北仍村和魚良村被評為“中國最美休閑村”。

硬件紐帶

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不僅要通過就地城鎮(zhèn)化，就地就近“市民化”，就地就近享受同城鎮(zhèn)居民均等的基本公共服務(wù)，也不僅要做好城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)籌規(guī)劃，依托特色產(chǎn)業(yè)來支撐，而且必須加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，把“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”有機(jī)地聯(lián)結(jié)為一個整體。否則，城市還是城市，鄉(xiāng)村還是鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)之間沒有有機(jī)的聯(lián)系，仍然不會自動地形成一個整體。

“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)是抓好各個景區(qū)、景點(diǎn)、小鎮(zhèn)、村莊的打造，把風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)公園建設(shè)成全域旅游的重要載體。漫步綠道和旅游公路則是連接點(diǎn)與點(diǎn)、小鎮(zhèn)與小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村的最重要紐帶。瓊海市通過打造500公里旅游漫步綠道系統(tǒng)，把每個美麗的景點(diǎn)、村莊、小鎮(zhèn)串聯(lián)起來，就像用金線串聯(lián)起來的珍珠、瑪瑙和翡翠一樣，把散落在瓊海全境廣袤綠色田野中的風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和旅游景點(diǎn)聯(lián)結(jié)成為一個整體，使瓊海成為田園式的全域旅游景區(qū)。

不僅如此，瓊海市還特別重視從城鄉(xiāng)一體化的理念出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)供水、供電、公共交通、垃圾和污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，通過公共基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局，打牢城鄉(xiāng)一體化的硬件基礎(chǔ)。目前，瓊海市城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理體系正在逐步完善，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處置模式覆蓋全域自然村。城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率達(dá)到90%。道路硬板化通往全部行政村，“村村通”公交系統(tǒng)覆蓋行政村總數(shù)的70%。95%以上的行政村通互聯(lián)網(wǎng)。