“三不一就”總體思路得到高度認(rèn)同，綠色發(fā)展理念獲贊最多
具體來(lái)看，2012年5月，海南省第六次黨代會(huì)召開(kāi)，確立了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，全面加快國(guó)際旅游島建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。地處海南省東部地區(qū)的瓊海市，既沒(méi)有?？谧鳛槭?huì)城市的行政區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有三亞一樣優(yōu)越的熱帶濱海資源優(yōu)勢(shì)。為此，瓊海市委市政府結(jié)合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)淳樸、人文環(huán)境好、湖泊眾多、森林覆蓋率高、生態(tài)條件佳的優(yōu)勢(shì)，在2012年下半年出臺(tái)了《關(guān)于打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了以“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“不砍樹(shù)、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”為原則，探索新型城鎮(zhèn)化，走城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的路子。
調(diào)查中，我們請(qǐng)受訪(fǎng)者對(duì)“三不一就”總體思路的認(rèn)同程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，89.1%的受訪(fǎng)者非常贊同瓊海市在探索新型城鎮(zhèn)化道路上的整體規(guī)劃思路。其中，“不砍樹(shù)”即保護(hù)生態(tài)的紅線(xiàn)，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，盡可能減少對(duì)生態(tài)干擾和損害的同時(shí)，聚焦更高的生態(tài)價(jià)值、人居價(jià)值，走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路這一理念獲贊最多，有高達(dá)94.1%的受訪(fǎng)者對(duì)此表示“非常贊同”。瓊海市森林覆蓋率高達(dá)69.0%，村落掩映在森林之中，同時(shí)也是檸檬、潘石榴、蓮霧等熱帶水果的重要產(chǎn)區(qū)，堅(jiān)持不砍樹(shù)，不僅僅守護(hù)了瓊海最具特色的生態(tài)紅線(xiàn)，同時(shí)也切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民賴(lài)以生存的林地、耕地和田園。受訪(fǎng)者對(duì)“不砍樹(shù)”原則的高支持率，印證了這一原則切實(shí)符合瓊海特色。
其次，有91.4%的受訪(fǎng)者對(duì)“不占田”即敬畏自然紅線(xiàn)，在整體規(guī)劃中充分保護(hù)、尊重和依托現(xiàn)有地形村貌，充分整合現(xiàn)有自然資源的原則給予了“非常贊同”的評(píng)價(jià)。瓊海市在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，充分依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，不占田既是不占用基本農(nóng)田，保障耕地紅線(xiàn)，也是敬畏自然、尊重自然，將每個(gè)村落打造成獨(dú)具特色的美景。
在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，大拆大建、規(guī)模擴(kuò)張現(xiàn)象比較普遍，“千村一面”、不保留鎮(zhèn)村歷史風(fēng)貌的改建屢見(jiàn)不鮮。而瓊海堅(jiān)持“不拆房”，即充分挖掘各鎮(zhèn)村的歷史文化，尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，在保證各地歷史文脈傳承的同時(shí)，讓城市融入自然，守住和諧發(fā)展的紅線(xiàn)?？梢哉f(shuō)留住記憶、留住特色，才是守住家園。調(diào)查結(jié)果顯示，有88.2%的受訪(fǎng)者對(duì)“不拆房”給予了高度認(rèn)同。
瓊海市在探索新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，避免簡(jiǎn)單地將農(nóng)村人口向城市遷移，而且加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的傾斜力度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民就業(yè)增收、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的實(shí)質(zhì)性融合，讓農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)、致富，在享受田園氣息的同時(shí)擁有城市的生活品質(zhì)，即“就地城鎮(zhèn)化”，走以人為本的城鎮(zhèn)化道路。這一做法獲得82.9%的受訪(fǎng)者的高度贊同，另有10.5%的受訪(fǎng)者持比較贊同的觀點(diǎn)。
以大路鎮(zhèn)為例，在落實(shí)綠色發(fā)展理念的實(shí)踐中，大路鎮(zhèn)打造美麗鄉(xiāng)村，按照“三不一就”原則，精心打造亭子坡村休閑農(nóng)莊、文頭坡“田園夢(mèng)想”主題莊園、青天蓮塘村“花香蓮塘”主題村莊和文一村沉香特色村等4個(gè)主題鮮明的美麗鄉(xiāng)村精品，并通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前亭子坡美麗鄉(xiāng)村和文頭坡“田園夢(mèng)想”主題莊園，以獨(dú)特的田園氣息、休閑理念吸引不少游客前來(lái)觀光、寫(xiě)生、攝影等，也促成了當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^(guò)從事莊園建設(shè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)解決就業(yè)問(wèn)題，帶旺了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。亭子坡村休閑農(nóng)莊等其他風(fēng)情農(nóng)莊，立足本地農(nóng)產(chǎn)品特色，推出以特色農(nóng)產(chǎn)品為主打品牌的美食文化，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品品牌化的發(fā)展，進(jìn)一步為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展拓展了空間。