原標(biāo)題：從減碳、能源到制造 多部委勾畫產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑

應(yīng)對氣候變化，建立綠色低碳經(jīng)濟(jì)不僅是世界的共同責(zé)任，也是中國的擔(dān)當(dāng)。

記者從13日至14日舉辦的“第二屆綠色經(jīng)濟(jì)與氣候變化國際合作會(huì)議”了解到，發(fā)改委、工信部、能源局等部門在能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)制造等多領(lǐng)域，制定了綠色發(fā)展的規(guī)劃和路徑。

發(fā)改委：正抓緊全國碳交易市場建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

國家發(fā)改委副主任張勇表示，發(fā)改委將加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，具體措施包括推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、探索低碳發(fā)展新模式、加快形成市場化減碳新機(jī)制、主動(dòng)適應(yīng)氣候變化不利影響和積極參與全球氣候治理。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面，發(fā)改委將加快發(fā)展節(jié)能低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化模式，推廣綠色建筑和新能源交通工具。將低碳作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要抓手。推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳發(fā)展。

在探索低碳發(fā)展新模式上，發(fā)改委將把低碳城市試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè)；深化低碳城市、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展典型案例；探索近零碳發(fā)展模式。

在發(fā)揮市場機(jī)制方面，發(fā)改委將加快出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化全國碳排放交易法規(guī)的支撐，確保2017年全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)運(yùn)行。“目前碳排放權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)展順利，全國碳排放交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全國碳交易市場建設(shè)頂層設(shè)計(jì)正在抓緊進(jìn)行，將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八個(gè)行業(yè)，占全國的碳排放量將達(dá)到40%—50%。”張勇說。

工信部：已編制《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》

“工信部已經(jīng)編制了《綠色制造工程實(shí)施指南（2016-2020年）》，將以此為組織實(shí)施綠色制造工程的抓手，全面推行綠色制造，力爭率先實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的綠色發(fā)展目標(biāo)。”工信部辦公廳主任莫瑋說，“十三五”期間，工信部將全面推行綠色制造，加快構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

中國工業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，資源、能源消耗較高，全面推行綠色制造是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

莫瑋說，工信部把實(shí)施綠色制造工程作為全面推行綠色制造的切入點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，推進(jìn)資源循環(huán)利用綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建涵蓋綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的綠色制造體系。建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺(tái)，依托‘一帶一路’推進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”工程，推動(dòng)在沿線國家和地區(qū)建設(shè)綠色制造示范項(xiàng)目，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)等方面的國際合作。

工信部的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國能源消費(fèi)總量為43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)量約占64%。工業(yè)作為資源、能源消耗的主要領(lǐng)域，其能源消耗約占全社會(huì)的70%，大宗資源和水資源的消耗量占全社會(huì)的90%以上和25%左右。

能源局：全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)

國家能源局副局長王曉林說，“十三五”期間，中國將大力發(fā)展綠色能源，并將從供給側(cè)和需求側(cè)兩端采取具體舉措。

在供給側(cè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，中國將增加天然氣供給；大力發(fā)展水電，特別是重點(diǎn)開發(fā)西南地區(qū)的水電資源，積極有序推進(jìn)大型水電建設(shè)；安全發(fā)展核電；大力發(fā)展風(fēng)電，力爭到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦；大力發(fā)展太陽能，力爭到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦；積極開發(fā)利用生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?，爭取?020年，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5千萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在需求側(cè)挖掘潛力方面，王曉林說，一方面是堅(jiān)持集約優(yōu)先戰(zhàn)略。力爭到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)。另一方面是培育新型能源消費(fèi)業(yè)態(tài)，包括大力發(fā)展綠色交通，推進(jìn)清潔能源汽車，全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展軌道交通等。推進(jìn)新能源城市建設(shè)，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑的改造，推廣節(jié)能電器和綠色照明。有序替代散煤和燃油消費(fèi)，在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展電采暖、電鍋爐等項(xiàng)目。

國家電網(wǎng)：2020年基本建成中國能源互聯(lián)網(wǎng)

國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理?xiàng)顟c說，預(yù)計(jì)到2020年，中國將形成統(tǒng)一電網(wǎng)，基本建成中國能源互聯(lián)網(wǎng)。屆時(shí)，西南地區(qū)的清潔能源、可再生能源可通過中國能源互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)綎|部地區(qū)。

楊慶說，圍繞構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)在資源評估、科技攻關(guān)、裝備研制、組織建設(shè)、規(guī)劃研究、示范工程等方面做了大量工作，并取得重要進(jìn)展和成果，包括積極推進(jìn)蒙古到天津、俄羅斯到河北、新疆到巴基斯坦的電力互聯(lián)工程，與俄羅斯電網(wǎng)、日本軟銀、韓國電力簽署了合作協(xié)議，推動(dòng)?xùn)|北亞電網(wǎng)的互聯(lián)互通。（記者 趙靜）