今年4月29日，2016河北唐山世界園藝博覽會開幕了，本次世園會會址曾經(jīng)是百余年采煤形成的沉降區(qū)，污水橫流、垃圾如山、蚊蠅肆虐，唐山市以舉辦世園會為契機，將昔日的廢棄地改造成集政務(wù)、休閑、運動、觀光為一體的綜合功能區(qū)，不僅是保護(hù)耕地和生態(tài)修復(fù)建設(shè)的一個示范，也成為采煤沉降區(qū)生態(tài)恢復(fù)的樣板。

對采煤廢棄地的成功修復(fù)改造，僅是唐山綠色發(fā)展的一個縮影。近年來，唐山出重拳淘汰落后、增綠治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)，山青了，水碧了，空氣明凈了，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向合理。今年1至3月份，達(dá)標(biāo)天數(shù)54天 ，與去年同期相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加27天。

淘汰落后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

唐山堅定不移壓產(chǎn)能、降耗、減排，“十二五”期間，唐山累計壓減煉鐵產(chǎn)能1087萬噸、煉鋼產(chǎn)能2357萬噸，削減煤炭消費量1079萬噸，單位GDP能耗下降率為26.1%，2015年P(guān)M2.5平均濃度較2013年下降26.1%。在鋼鐵、電力、水泥、玻璃等行業(yè)深度治理的基礎(chǔ)上，唐山自我加壓，將焦化企業(yè)納入整治范圍，累計完成重點行業(yè)治理工程1268項；強化燃煤鍋爐淘汰，累計淘汰燃煤鍋爐2726臺，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)；完成226家露天散料堆場、82家混凝土攪拌站、17家重點企業(yè)料場治理；關(guān)閉取締采石場287家；淘汰黃標(biāo)車15.9萬輛；更換新型環(huán)保公交車1065輛；全市1122個加油站、10座儲油庫、165輛油罐車全部完成油氣回收治理；加強獨立軋鋼、燒結(jié)豎爐和石灰企業(yè)治理，對不符合整治條件的436家企業(yè)實施了關(guān)停取締。

唐山加快推進(jìn)重點行業(yè)減排工程建設(shè)，累計完成減排項目建設(shè)2300個。鋼鐵企業(yè)完成全部燒結(jié)機和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)施脫硫；電力行業(yè)全面完成脫硝工程建設(shè)，20萬千瓦時以上火力發(fā)電機組全部完成二氧化硫提標(biāo)改造；率先在河北省拆除全部火電機組和燒結(jié)機、球團(tuán)生產(chǎn)脫硫設(shè)施旁路，徹底隔斷企業(yè)的偷排渠道，提高脫硫效率；日產(chǎn)熟料1000噸以上的18座新型干法水泥窯中，17座已完成脫硝建設(shè)，1座特種水泥生產(chǎn)線已申請省DDS煙道器脫硝新技術(shù)試點。嚴(yán)格落實國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策，拆除90平方米以下燒結(jié)機55座、淘汰焦?fàn)t10座、淘汰造紙企業(yè)26家、產(chǎn)能79.07萬噸。

高新技術(shù)項目助力結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十二五”期間，唐山安排市級重點項目1818項，為全市經(jīng)濟和投資增長提供了重要支撐，先后有295項項目列入省重點項目，項目數(shù)量和投資額均居全省前列，石化產(chǎn)業(yè)取得突破。曹妃甸被國家確定為七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，中石化千萬噸級煉油項目獲得核準(zhǔn)，東華能源頁巖氣生產(chǎn)新材料項目獲省備案，淺海集團(tuán)煉化項目已完成工商注冊，中東海灣集團(tuán)大型化工產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)氧乙烷生產(chǎn)基地兩個項目已簽署框架協(xié)議。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點實施了軌道客車擴能、百川智能機器等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，唐山百川智能機器有限公司等8家企業(yè)入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18.1%，快于規(guī)模以上工業(yè)年均增速7.3個百分點。

服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效。全市10個園區(qū)被列入省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，占全省的近1/3，目前已累計入園企業(yè)1200個，實施項目280個。佳源集團(tuán)等10家企業(yè)被列為省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（全省75家）。唐山被確定為國家一級物流園區(qū)布局城市和物流共同配送試點城市。

治水增綠治出青山綠水

“十二五”以來，唐山累計配套強化水污染綜合防治環(huán)保專項資金2300萬元，支持水污染治理項目22個，有力地推動了全市水污染防治工作的深入開展。唐山對陡河水庫二級保護(hù)區(qū)內(nèi)42個村的生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖實施綜合整治，取締、關(guān)閉陡河水庫飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水排放口41個；完成30個水源地14項保護(hù)工程建設(shè)、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分；完成造紙、焦化、鋼鐵及畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)水治理項目724個、專項整治涉酸洗和電鍍企業(yè)35家；對全市13個縣（市）區(qū)的17條河流、26個斷面設(shè)定跨界水質(zhì)目標(biāo)和改善要求，對跨界斷面超標(biāo)的縣區(qū)扣繳生態(tài)補償金1110萬元。

堅持由易到難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，深入開展北部荒山綠化治理工作。實施引水上山工程，確保造林成活率。到2017年，計劃完成荒山造林28.27萬畝、封山育林33.56萬畝。

在城區(qū),重點抓好城市道路綠化、單位小區(qū)綠化、立體綠化、公園綠地和城郊防護(hù)林帶、風(fēng)景林帶建設(shè)，積極構(gòu)建總量適宜、分布合理、景觀優(yōu)美、環(huán)境良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。到2017年底，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%，綠地率達(dá)到36%，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。

《 人民日報 》（ 2016年06月20日 18 版）