【摘要】“東北經(jīng)濟(jì)塌陷”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力新舊轉(zhuǎn)換、全球經(jīng)濟(jì)低迷、人口大規(guī)模流出、政商關(guān)系惡化等多重因素疊加產(chǎn)生的現(xiàn)象。這些因素在其他地域要么根本不存在，要么難以同時(shí)存在，因此，它難以在其他地域出現(xiàn)簡(jiǎn)單的復(fù)制和廣泛的蔓延。

【關(guān)鍵詞】東北經(jīng)濟(jì) 動(dòng)力機(jī)制 反腐 【中圖分類號(hào)】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)東北化”這一觀點(diǎn)是從近期“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”衍化而來的，它不僅沒有看到東北經(jīng)濟(jì)快速大幅度下滑只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性大調(diào)整的一小部分，難以從根本上反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)，同時(shí)也沒有看到中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將會(huì)有效解決東北經(jīng)濟(jì)塌陷面臨的各種深層次問題，從而在根本上逆轉(zhuǎn)目前的頹勢(shì)。東北經(jīng)濟(jì)下滑不僅不存在在全國(guó)蔓延和復(fù)制的制度基礎(chǔ)和環(huán)境基礎(chǔ)，反而會(huì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈和全面改革調(diào)整的雙重力量作用下擺脫目前的困境。

首先，我們必須認(rèn)識(shí)到“東北經(jīng)濟(jì)塌陷”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力新舊轉(zhuǎn)換、全球經(jīng)濟(jì)低迷、人口大規(guī)模流出、政商關(guān)系惡化、國(guó)有企業(yè)改革嚴(yán)重滯后以及重化工與資源經(jīng)濟(jì)全面下滑等多重因素疊加產(chǎn)生的消極現(xiàn)象。這些因素在其他地域要么根本不存在，要么難以同時(shí)存在，因此，它難以在其他地域出現(xiàn)簡(jiǎn)單的復(fù)制和廣泛的蔓延。

對(duì)于動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)變的區(qū)域，特別是以服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè)為主體的區(qū)域，東北現(xiàn)象不僅不會(huì)出現(xiàn)，相反會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)下滑進(jìn)程中逆勢(shì)上揚(yáng)，保持十分堅(jiān)挺的增長(zhǎng)。這集中體現(xiàn)在重慶和深圳等區(qū)域，它們?cè)跂|北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總體負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，還保持了兩位數(shù)左右的增長(zhǎng)。

對(duì)于人口大規(guī)模流入的區(qū)域，東北經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的房地產(chǎn)全面塌陷的局面不會(huì)出現(xiàn)，反而會(huì)在目前資金全面充裕的作用下出現(xiàn)持續(xù)火爆的狀況。例如，目前一線城市和部分二線城市，由于人口大規(guī)模流入和未來經(jīng)濟(jì)向好，房地產(chǎn)以及相關(guān)行業(yè)不僅沒有下滑，反而在價(jià)格、銷售面積等指標(biāo)上呈現(xiàn)持續(xù)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

對(duì)于上一輪國(guó)有企業(yè)改制較為徹底的區(qū)域，東北經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)整體性大面積虧損的局面不會(huì)出現(xiàn)。這集中體現(xiàn)在廣東和上海等區(qū)域，國(guó)有企業(yè)的債務(wù)并不高，企業(yè)利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效依然較好，依然是財(cái)政的納稅大戶和社會(huì)的就業(yè)載體。

對(duì)于那些不依賴于煤炭、石油、重化工等產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，東北經(jīng)濟(jì)在全球超級(jí)大宗商品周期作用下而出現(xiàn)的同步性下滑不會(huì)出現(xiàn)，特別是對(duì)于那些以高新技術(shù)產(chǎn)品、生活性制成品和第三產(chǎn)業(yè)為主體的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)依然保持較好的態(tài)勢(shì)。

其次，我們還必須看到，東北經(jīng)濟(jì)塌陷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在底部運(yùn)行、結(jié)構(gòu)分化的一個(gè)特例。中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及東北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的再定位和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革多重力量的作用下出現(xiàn)了底部企穩(wěn)的跡象。不僅全國(guó)經(jīng)濟(jì)將在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、大宗商品觸底、內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制再構(gòu)建等因素的作用下開始結(jié)束周期性下滑的局面，同時(shí)東北經(jīng)濟(jì)也將在振興東北經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的作用下結(jié)束目前低迷的狀態(tài)。

最后，東北經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不僅不存在擴(kuò)散的制度基礎(chǔ)，同時(shí)也不存在擴(kuò)散的宏觀環(huán)境。一是全國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象，特別是一季度各類先行參數(shù)和一致參數(shù)都出現(xiàn)企穩(wěn)。二是與東北經(jīng)濟(jì)下滑密切相關(guān)的幾大參數(shù)都出現(xiàn)明顯改善。例如，鋼鐵和石油價(jià)格持續(xù)上漲，全球大宗商品價(jià)格底部已現(xiàn)，以重化工和資源為主的企業(yè)利潤(rùn)將有所改善。三是結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)部署并開始進(jìn)入實(shí)施階段，隱藏在東北經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的深層次問題將得到改善。例如，圍繞“三去一補(bǔ)一降”采取的各地和各部分改革措施已經(jīng)開始實(shí)行，圍繞東北經(jīng)濟(jì)關(guān)注的國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅改革、金融改革以及社會(huì)改革也拉開帷幕，這些改革將使“中國(guó)經(jīng)濟(jì)東北化”的制度基礎(chǔ)全面消解。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

責(zé)編/劉瑞一 美編/宋揚(yáng)

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