推進(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)緣由

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和政治發(fā)展的必然要求，是應(yīng)對國際政治、經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜形勢的一種內(nèi)生式改革。作為國家間交流的一種重要方式，體育充分體現(xiàn)出國際傳播力、社會影響力、經(jīng)濟(jì)支撐力和文化創(chuàng)造力等特征。當(dāng)前，國際體育形勢的變化迫切需要我國體育事業(yè)治理體系和評價模式發(fā)展變化，以適應(yīng)體育本質(zhì)發(fā)展規(guī)律的需要、公民參與體育運(yùn)動的需求和國際體育發(fā)展形勢的需要?；趯ν七M(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化本質(zhì)緣由的探討，可從歷史發(fā)展脈絡(luò)、國外發(fā)展形勢、國內(nèi)改革格局三方面切入展開。

梳理歷史發(fā)展脈絡(luò)，體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)

伴隨改革開放30多年中國社會經(jīng)歷的歷史性變革，中國體育事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。體育作為一項(xiàng)深入人心的社會活動，總是能夠引起社會極大的關(guān)注度。2008年北京奧運(yùn)會的成功舉辦就是一個典型的例子。中國體育健兒在此屆奧運(yùn)會上取得51枚金牌的驕人戰(zhàn)績，在中國體育發(fā)展史上樹立了一座新的里程碑。目前，在推進(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，其體系構(gòu)建和現(xiàn)代化的治理標(biāo)準(zhǔn)均站在巨人的肩膀上前行，而這一巨人則是在中國30多年體育事業(yè)改革開放中逐漸成長壯大起來的。在此進(jìn)程中，對歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，通過治理改革促進(jìn)我國體育事業(yè)適應(yīng)政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和體育事業(yè)發(fā)展自身需求，有利于促進(jìn)我國體育事業(yè)能肩負(fù)起新的歷史使命。

應(yīng)對國外發(fā)展形勢，體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)律的與時俱進(jìn)

體育事業(yè)的發(fā)展一直同“全球治理”緊密聯(lián)系。國際奧委會作為奧林匹克運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，已成為全球體育治理的重要主體，對全球奧林匹克運(yùn)動發(fā)展影響日益增大；國際單項(xiàng)體育組織負(fù)責(zé)各單項(xiàng)全球賽事組織、項(xiàng)目推廣、運(yùn)動員培養(yǎng)等事務(wù)。目前，隨著職業(yè)體育的快速發(fā)展，職業(yè)體育聯(lián)盟、職業(yè)體育企業(yè)、體育傳媒組織日益成為體育發(fā)展的主角。誠然，在奧運(yùn)會賽場上摘金奪銀是我國體育的最大亮點(diǎn)，但在國際體育的其他領(lǐng)域，我們卻缺少職業(yè)體育明星、缺少國際體育組織官員、缺少具有影響力的職業(yè)體育賽事以及職業(yè)體育俱樂部和體育品牌等等。在推進(jìn)國家體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國體育的發(fā)展需順應(yīng)國際發(fā)展形勢，與時俱進(jìn)，積極主動參與全球現(xiàn)代體育價值觀建構(gòu)、獲得全球體育管理主權(quán)、參與全球體育發(fā)展決策制定、重塑國家在全球體育領(lǐng)域的自主性和權(quán)威性。

厘清國內(nèi)改革格局，體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)符合社會的改革步伐

2012年倫敦奧運(yùn)會結(jié)束后，劉延?xùn)|同志在全國運(yùn)動員文化教育與運(yùn)動員保障工作電視電話會議上的講話指出：“當(dāng)前，在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，體育肩負(fù)著新的歷史使命。提升全民族身心健康水平，迫切要求體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。”2014年，根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十一巡視組對國家體育總局進(jìn)行巡視時提出：“大力弘揚(yáng)體育精神，正確處理好競技體育與群眾體育的關(guān)系，舉國體制與市場機(jī)制的關(guān)系，建立體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系，為從根本上解決體育行業(yè)不正之風(fēng)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)從體育大國到體育強(qiáng)國的跨越。”當(dāng)前，體育治理改革已不再局限于體育事業(yè)自身，而是體育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)符合社會改革的步伐，納入國家改革發(fā)展之中。因此，體育事業(yè)各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、特色發(fā)展，厘清體育在國家、社會和市場中的地位和角色將是我國體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。