重要發(fā)現(xiàn)：

·根據(jù)VIKOR法進行排序的結(jié)果，江蘇創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力得分最接近理想值，排序第一；西藏創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力接近負理想值，排序在尾端。因子分析法測算出的創(chuàng)新治理能力得分結(jié)果顯示，綜合得分為正的區(qū)域有10個，得分為負的區(qū)域有21個，說明這些區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力低于全國平均值。

·VIKOR法和因子分析法兩種方法得出的結(jié)論具有較強的一致性，13個區(qū)域的排序一致，包括排名前三和排名末六位的區(qū)域；兩種方法測算出來的評價結(jié)果具有較強的穩(wěn)定性，評價得出的結(jié)論具有較強的可信度。

·我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力總體較弱，大多數(shù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力低于平均值，較為靠近負理想值；區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力與經(jīng)濟發(fā)展水平具有較強的正向關聯(lián)性。

·區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力的兩級分化較為嚴重，存在發(fā)展上的不平衡，少量區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力遙遙領先，處于平均水平以下的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力得分較為接近，創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力較低。

黨的十八屆三中全會提出了將“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標，這是我黨首次提出“國家治理體系”和“國家治理能力”的概念。國家治理體系的構(gòu)建和規(guī)范有序的治理行為體現(xiàn)了國家的工具理性，治理體系和治理能力是一個有機整體，建立健全完善的國家治理體系，才能提高國家治理能力；提高了國家治理能力，可以有效發(fā)揮治理體系的整體功能。國家治理體系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)化工程，可以分為若干子治理系統(tǒng)和層級上的區(qū)域治理體系。區(qū)域治理體系是國家治理體系的重要組成部分，創(chuàng)新系統(tǒng)治理是國家治理體系在具體領域的應用和體現(xiàn)。故此，研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理體系的建設和治理能力的評價一方面可以為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標提供實踐經(jīng)驗，豐富其內(nèi)容；另一方面也可以為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設和治理能力的增強提供決策參考。

目前，在學界研究創(chuàng)新體系的治理多以規(guī)范性分析為主，集中在創(chuàng)新體系的構(gòu)建、路徑選擇、模式等國外經(jīng)驗借鑒和對策思考，關于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力的實證評價尚屬學界空白點。本文立足公共治理理論的基礎，借鑒已有學者的研究成果，科學構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力的評價指標體系，利用VIKOR法、因子分析法、聚類分析法等對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力進行了組合評價，研究了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)治理能力的差異性，提出了發(fā)展建議。