【摘要】二戰(zhàn)后期至20世紀60年代后期，從一定意義上說，由于美國對中國的戰(zhàn)略誤判，導致其先后不同程度上介入中國、朝鮮和越南的內(nèi)戰(zhàn)，從而造成了中美敵對，甚至沖突的局面。其結(jié)果，美國的上述干涉都以失敗而告終。作為始作俑者，美國為此付出了沉重的代價。與此同時，這些干涉也給其他相關國家造成重大損失，使中美關系遭受嚴重破壞?？疾爝@段歷史，意在從中吸取深刻的教訓和啟示，以避免因一方或雙方的戰(zhàn)略誤判而導致的中美關系悲劇重演。

【關鍵詞】冷戰(zhàn)　朝鮮戰(zhàn)爭　越南戰(zhàn)爭　戰(zhàn)略誤判　中美關系

【中圖分類號】D80                        【文獻標識碼】A

近年來，中美兩國在外交、軍事、經(jīng)濟及人文交流等方面都取得了可喜的進展，其中，在應對全球氣候變化，抗擊埃博拉疫情，處理朝核問題和伊朗核問題以及應對從阿富汗到塞拉利昂的廣大地區(qū)所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)等問題上，中美兩國開展了卓有成效的合作。但是，雙方在南海、網(wǎng)絡安全等問題上的分歧與關系緊張卻呈加劇之勢，這也是不容回避的事實。尤其值得注意的是，與中美圍繞南海問題所出現(xiàn)的緊張局面遙相呼應，美國國內(nèi)正掀起對華政策的大辯論，這場辯論旨在對自20世紀70年代以來美國奉行的以接觸為主的對華政策及其效果進行反思與評估，以確定其是否歸于失敗。無獨有偶，美國著名中國問題專家、約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院中國研究系主任、海曼講席教授藍普頓（David Lampton）提出：“中美關系正逼近打破平衡的臨界點。”①在此背景下，中美關系何去何從又成為熱議的話題。對此，習近平主席早就有預見性地指出，只要中美從大處著眼、尊重和照顧彼此核心利益，堅持建設性方式，避免戰(zhàn)略誤解誤判，分歧就可以得到管控，共同利益就可以得到維護。②

有鑒于此，本文擬回顧二戰(zhàn)后期至20世紀60年代后期二十余年間的中美關系，從美國對華三次重大戰(zhàn)略誤判的視角，探討敵視與對抗的中美關系使美國、中國以及其他相關國家所付出的代價，以期從中吸取深刻的教訓和啟示，并對美國國內(nèi)對華接觸政策持質(zhì)疑甚或反對態(tài)度的人給予側(cè)面回應。

歷史上美國三次重大對華戰(zhàn)略誤判

20世紀40年代中期到60年代后期的二十余年時間里，可以說是中美關系由敵對走向?qū)古c沖突的時期。之所以如此，一個重要原因在于美國先后三次出現(xiàn)重大對華戰(zhàn)略誤判。③

第一次戰(zhàn)略誤判：從構建戰(zhàn)后美國的全球領導地位以及以狹隘的意識形態(tài)劃界的冷戰(zhàn)視角出發(fā)，對美國干預下中國革命仍將取得最終勝利的前景產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判。

需要強調(diào)的是，二戰(zhàn)后期，美國政府并非對中華民國政府行將垮臺的可能性沒有精準的預判，而是對美國干預后它仍然難逃敗局的前景缺乏戰(zhàn)略性判斷，否則對這一時期美國的對華政策就難以給出更具說服力的解釋。1945年秋，赫爾利大使寫道：“華萊士副總統(tǒng)于1944年從中國回來時告訴羅斯?？偨y(tǒng)說，中華民國政府很快就要垮臺。接著兩位美國參議員（布魯斯特和錢德勒）預言道，只有奇跡才能阻止中國政府的覆滅。這種看法在美國和中國的文職與武職官員中間是非常普遍的。④即便如此，杜魯門政府仍然走上了“扶蔣反共”的道路，這一選擇與羅斯?？偨y(tǒng)對戰(zhàn)后世界秩序的設計以及冷戰(zhàn)的爆發(fā)具有密切聯(lián)系。

二戰(zhàn)尚未結(jié)束，美國總統(tǒng)羅斯福就開始謀劃戰(zhàn)后以美國為領導的國際秩序。在這樣一個國際秩序中，一個“穩(wěn)定的”、對美國“友好的”中國是不可或缺的，它將作為美國最密切的盟國，對付太平洋地區(qū)的其他大國：俄國、英國以及東山再起的日本。因此，羅斯福認為，“美國的遠東政策應以中美兩國政策的緊密合作為基礎。”⑤而當時，美國看不到在國民黨內(nèi)有比蔣介石更強有力的領袖，因此，羅斯福認為蔣介石是能“在戰(zhàn)后把中國人民團結(jié)在一起的唯一領袖⑥”。

繼任的杜魯門總統(tǒng)顯然也認同羅斯?？偨y(tǒng)關于戰(zhàn)后國際秩序、美國領導地位以及中美關系的設想。杜魯門在其《回憶錄》中明確寫道，在與回國述職的赫爾利和魏德邁討論美國的對華政策時，“我清楚地告訴他們說，我們的政策就是支持蔣介石，但我們卻不卷入中國的內(nèi)戰(zhàn)中為蔣介石作戰(zhàn)。”⑦然而，隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)，美國政府在國共內(nèi)戰(zhàn)中選邊站的政策越走越遠。

但是，中國革命形勢的迅猛發(fā)展打破了美國政府中“親蔣派”的幻想。在中國共產(chǎn)黨領導的人民軍隊取得三大戰(zhàn)役的決定性勝利，國民黨政府行將潰退之時，美國政府既未能徹底從中國內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”，也未能與新中國的決策層進行有效的“接洽”與協(xié)調(diào)。究其原因，美國對中國革命運動的敵視主要源自美國人的冷戰(zhàn)意識形態(tài)和傳統(tǒng)的反革命思想, 這兩種觀念在深層次上決定了美國無法對中國革命運動的勝利做出合理的反應。⑧

第二次戰(zhàn)略誤判：在冷戰(zhàn)的背景下，過分夸大蘇聯(lián)威脅，而對中國對美國軍事干涉朝鮮戰(zhàn)爭的可能反應作出戰(zhàn)略誤判。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。對此，美國杜魯門政府最初的反應認為，這是蘇聯(lián)授意的挑釁行動，而且很有可能是一種聲東擊西的行動，即意在在世界的其他地區(qū)對西方發(fā)動攻擊。當時，南斯拉夫就被認為是蘇聯(lián)陣營潛在的進攻目標。時任美國國務院顧問凱南甚至認為，如果蘇聯(lián)進攻伊朗和德國，則表明蘇聯(lián)將發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)。因此，只有美國對朝鮮的事態(tài)作出堅定反應，并且美國的立場在世界上獲得廣泛支持，才能改變蘇聯(lián)的計劃。⑨杜魯門總統(tǒng)在其《回憶錄》中也承認，當時他“認為俄國人估計我們不敢發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)，也不會抵抗，企圖違反協(xié)議把朝鮮搞到手。”⑩

對于中國對朝鮮事態(tài)的反應問題，起初美國決策層傾向于認為，中國很可能趁機攻打臺灣。因此，杜魯門總統(tǒng)命令第七艦隊阻止對臺灣的任何攻擊，要求在臺灣的國民黨軍隊停止對大陸的一切?？招袆印Ｍ瑫r，宣布臺灣未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復，對日本的和平解決或聯(lián)合國的審議。

美國決策層一度將其關注點放在蘇聯(lián)，甚至對于中國可能參戰(zhàn)的猜測也是與蘇聯(lián)的統(tǒng)一部署有關。美國國家安全委員會1950年8月25日提交的一份關于蘇聯(lián)可能對朝鮮局勢采取的行動的報告曾推測，蘇聯(lián)很可能進一步利用中共，包括部署有組織的中共軍隊進攻韓國和東南亞。報告同時認為，中共急于控制臺灣，仍有可能對臺灣提早發(fā)起進攻。

實際上，對于由于美國軍事干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)而給中國國家安全造成的嚴峻形勢，中國領導人高度關注并積極地做應對準備。1950年7月初，毛澤東和周恩來提出, 必須立即在中朝邊境集結(jié)9個中國師，以便在聯(lián)合國軍隊越過三八線時進入朝鮮北方作戰(zhàn)。他們將這一設想告知斯大林。7月5日，斯大林復電表示贊成，并說蘇聯(lián)將盡力為這些部隊提供空中掩護。

1950年9月15日，麥克阿瑟發(fā)動仁川登陸作戰(zhàn)。9月29日，在得知美國公開宣稱將向三八線以北進軍后，中共中央決定對美國擴大侵朝戰(zhàn)爭的企圖予以嚴正警告。10月3日凌晨，周恩來緊急召見印度駐華大使潘尼迎，再次警告說：如果美軍越過三八線，擴大戰(zhàn)爭，“我們不能坐視不顧，我們要管”。

但美國領導人抱定成見，不相信中國領導人有決心和意志出兵朝鮮作戰(zhàn)。他們將中國領導人的警告看作是“訛詐”和“恐嚇”。一直以精通所謂東方心理學自詡的麥克阿瑟斷言，中國一定不會參戰(zhàn)。因此，他不顧天氣、地形等不利因素，要求各部隊迅速北上。麥克阿瑟不僅自負，而且狂妄，他曾經(jīng)在復活節(jié)島上告訴總統(tǒng)，即使中國人真的參戰(zhàn)，他也完全有能力把朝鮮戰(zhàn)場變成人類歷史上最大規(guī)模的殺戮場。出乎美國人意料的是，10月19日，中國人民志愿軍入朝參戰(zhàn)。10月25日，志愿軍打響入朝第一仗。11月25日，志愿軍發(fā)動了第二次戰(zhàn)役，將麥克阿瑟的軍隊全部趕到三八線以南。這一事態(tài)發(fā)展表明，美國高層不僅未深刻體察美國武裝干涉朝鮮給中國造成的巨大安全威脅，亦未預判到中國領導層及中國軍民捍衛(wèi)國家主權和領土安全的決心和實力。

第三次戰(zhàn)略誤判：在冷戰(zhàn)的背景下，美國政府既過分夸大中國威脅，又過分夸大中國困境，因而對中國對美國侵略越南的反應作出誤判。

由于冷戰(zhàn)的爆發(fā)，印度在美國的戰(zhàn)略版圖上的地位變得重要起來。在美國看來，印度是“自由世界的前線”，而“美國在亞洲的利益在于非共產(chǎn)黨政權的存在。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，杜魯門總統(tǒng)迅即發(fā)表聲明，表示他“已指示加速以軍事援助供給在印度的法國及其聯(lián)邦成員國家的部隊，并派遣軍事使團，以便與這些部隊建立密切工作關系。”

肯尼迪和約翰遜兩屆政府逐步使美國卷入越南戰(zhàn)爭的主要原因，就是因為當時的美國領導人幾乎無一不信奉所謂的“多米諾骨牌”理論，而且將這種理論同對中國的敵視緊密地結(jié)合在一起。1961年10月中下旬，肯尼迪派遣熱衷于“反游擊戰(zhàn)”的總統(tǒng)軍事顧問泰勒（Maxwell Taylor）和國家安全特別助理羅斯托，率領調(diào)查團前往西貢，對南越作實地考察，以便確定有效的“反叛亂”行動綱領。調(diào)查結(jié)論認為，由于中國和北越面臨嚴重的后勤困難，完全不用害怕共產(chǎn)黨大舉進攻南越及其鄰國；特別是中國的饑荒，使中國領導人不得不在一段時間內(nèi)避免“軍事冒險”；美國的軍事干涉還可能增強美國同蘇聯(lián)和中國進行討價還價的地位。自1963年底中蘇公開論戰(zhàn)后，越來越多的美國政府官員，尤其是國防部的官員相信，中國國內(nèi)的經(jīng)濟困難，加上中蘇的分道揚鑣，已削弱了中國的實力，使中國逐漸處于孤立無援的境地，在這種情況下，中國不太可能會貿(mào)然出兵援助北越。參謀長聯(lián)席會議告訴約翰遜，中國面臨的困境，使它在大規(guī)模干涉越南問題上不得不“三思而后行”。