美國方面所作出的上述判斷無疑是有根據(jù)的,但是,如果將上述判斷作為美國在越南升級(jí)戰(zhàn)爭的依據(jù),并且不顧此后中方的多次警告而企圖將戰(zhàn)爭推行下去,則又是致命的戰(zhàn)略誤判。
戰(zhàn)略誤判的代價(jià)
20世紀(jì)40年代中期至60年代后期,美國在亞洲基于對(duì)華戰(zhàn)略誤判而進(jìn)行的三次不同程度的軍事干涉都?xì)w于失敗,美國為此付出了沉重的代價(jià),這些干涉也給其他相關(guān)國家造成重大損失,使中美關(guān)系遭受嚴(yán)重破壞。
在中國,美國戰(zhàn)略誤判的代價(jià)是與新中國的關(guān)系從一開始就是對(duì)立的,這種對(duì)立的關(guān)系迅速走向?qū)购蜎_突也是美國在朝鮮和越南的干涉招致失敗的重要原因。梳理二戰(zhàn)后期至1949年美國對(duì)華奉行的從支持蔣介石到“扶蔣反共”政策的歷史,不難看出,美國與新中國的關(guān)系以對(duì)立開端是美國對(duì)華戰(zhàn)略誤判必然付出的代價(jià)。當(dāng)時(shí),“不論美國政府內(nèi)部曾經(jīng)多么認(rèn)真地考慮要從中國內(nèi)戰(zhàn)中脫身,實(shí)際上在阻撓中國革命取得最后勝利方面,美國始終是步步為營的。美國人的言行毫不掩飾地流露出自以為是的優(yōu)越感和對(duì)中國革命運(yùn)動(dòng)的蔑視,其結(jié)果難免導(dǎo)致與新中國對(duì)抗。”
在朝鮮,據(jù)估計(jì),朝鮮戰(zhàn)爭中美軍有3.3萬人陣亡,10.5萬人受傷;韓國有41.5萬人喪失,42.9萬人受傷。朝鮮戰(zhàn)爭讓兩大陣營從“冷戰(zhàn)”暫時(shí)轉(zhuǎn)入“熱戰(zhàn)”,不僅加劇了美國與共產(chǎn)主義世界之間業(yè)已存在并且不斷升級(jí)的緊張局勢(shì),而且也加深了美軍與共產(chǎn)黨勢(shì)力在亞洲爭奪勢(shì)力范圍的鴻溝。美國一招不慎,讓中國也卷入了戰(zhàn)爭,在兩極對(duì)峙的格局下,雙方之間這種劍拔弩張、互不相讓的態(tài)勢(shì)愈演愈烈。這直接導(dǎo)致中美兩國的長期隔絕、敵對(duì),甚至在越南戰(zhàn)場上的沖突。
在越南,據(jù)估計(jì),越南戰(zhàn)爭中,美軍陣亡人數(shù)達(dá)5萬8千多人,負(fù)傷數(shù)十萬人。戰(zhàn)爭加劇了美國國內(nèi)的各種矛盾,人民反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)達(dá)到美國歷史上前所未有的規(guī)模;美國報(bào)刊承認(rèn),越南“戰(zhàn)爭是美國過去一世紀(jì)歷史上最悲慘的一章”。
回顧這一時(shí)期亞洲發(fā)生的大事件:中華人民共和國成立、朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭,不難看出美國在其中扮演的不光彩角色。半個(gè)世紀(jì)后反思這段歷史,美國著名冷戰(zhàn)問題專家、耶魯大學(xué)歷史系教授約翰·蓋迪斯認(rèn)為,美國對(duì)華政策的失誤在于它企圖“控制中國”。之后,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)了,戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因和中國幾乎沒什么聯(lián)系,但它的結(jié)果卻影響了隨后幾十年的中美關(guān)系。這場戰(zhàn)爭還導(dǎo)致美國背離了凱南的有選擇的遏制政策(selective containment),轉(zhuǎn)而采取一種不分輕重緩急地對(duì)付所有情況和所有威脅的戰(zhàn)略。結(jié)果像雅典人一樣,美國人喪失了區(qū)別對(duì)待的能力,美國不由自主地變成了帝國,而它不久就在越南和其他地方為自己的過度擴(kuò)張付出了代價(jià),如同所有帝國遲早都要遭遇到的那樣。
歷史啟示
歷史雖然已經(jīng)成為過去,但反思不應(yīng)該停止。只有不斷地檢討過去,才能避免歷史的悲劇重演。透過美國對(duì)華戰(zhàn)略誤判的視角回望二戰(zhàn)后中美關(guān)系這段持續(xù)二十余年的沉重歷史,主要可以得出如下三點(diǎn)思考和啟示。
第一,在戰(zhàn)略性問題上,美國忽視中國的警告必將付出代價(jià)。亨利·基辛格在《大外交》一書中有關(guān)越戰(zhàn)的章節(jié)中寫道,“華府對(duì)整體國際脈絡(luò)的評(píng)估,也過于注重中共可能介入,而忽略了林彪聲明中國軍隊(duì)不會(huì)出國作戰(zhàn)這段話。毛澤東也對(duì)同情中共的美國記者斯諾重述了林彪的講話;毛澤東告訴斯諾,中國在自己國境之外沒有駐軍,除非本身領(lǐng)土受到侵犯,也沒有意愿與任何人作戰(zhàn)。因此可以說,在相隔十五年的這兩場戰(zhàn)爭中,美國因?yàn)椴话阎泄驳脑挳?dāng)真而付出代價(jià):在韓國,美國沒理會(huì)中共的警告,向鴨綠江進(jìn)軍,惹來中共參戰(zhàn);在越南,美國又不理會(huì)中共聲言不介入的保證,使得美國錯(cuò)失惟一可能達(dá)成勝利的策略。”
第二,在對(duì)外關(guān)系上,美國政府對(duì)他國抱有控制的企圖,這種控制往往通過選擇、依靠對(duì)美國服從的代理人的方式,而這種做法是行不通的。具體地說,美國根據(jù)與對(duì)象國首腦的關(guān)系來決定與其領(lǐng)導(dǎo)的政府的關(guān)系,而這一關(guān)系的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是,對(duì)象國的首腦是否為美國所信任,是否唯美國馬首是瞻,是否為美國的全球戰(zhàn)略利益服務(wù)。當(dāng)時(shí),美國決策層一致認(rèn)為蔣介石是一個(gè)值得肯定的人選。而由于蔣介石是一個(gè)贏得美國政府信任的人,推而廣之,美國政府才選擇了對(duì)蔣領(lǐng)導(dǎo)的政府以支持的政策。因此,有學(xué)者研究認(rèn)為,當(dāng)時(shí)美國政府將對(duì)華政策的成敗與能否維持蔣介石的統(tǒng)治地位聯(lián)系在一起,用美國外交官戴維斯的話說,“也許惟獨(dú)蔣介石是這樣的中國人,他使多數(shù)美國人誤認(rèn)為他就是中國。”
美國政府在中國支持蔣介石,在南越長期支持吳庭艷,以及后來“倒吳”,都是美國從自身戰(zhàn)略利益出發(fā)而作出的選擇。事實(shí)證明,這種“代理人”外交戰(zhàn)略忽視對(duì)象國國內(nèi)局勢(shì)的紛繁復(fù)雜性,漠視對(duì)象國人民的利益,注定是沒有出路的。
第三,美國政府的政策具有驚人的延續(xù)性,因此,處理中美關(guān)系雙方都應(yīng)本著“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的態(tài)度。在中國,杜魯門政府繼續(xù)奉行羅斯福政府的支持蔣介石政策,盡管這一時(shí)期國民黨政府垮臺(tái)的前景更加不可逆轉(zhuǎn),更令人確信不疑。此后,特別是在朝鮮戰(zhàn)爭后,美國與新中國之間的敵對(duì)關(guān)系維持了二十余年。至今,美國干涉中國內(nèi)政的某些做法仍在繼續(xù),例如在臺(tái)海問題上,美國政府不顧中國政府的多年抗議,在對(duì)臺(tái)軍售問題上仍一意孤行。在朝鮮,朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國與韓國簽署了《共同防御條約》(Mutual Defense Treaty),在韓國駐軍。直到目前,駐韓美軍大約仍維持在3萬人左右。而美國與朝鮮的關(guān)系還是處于敵對(duì)狀態(tài)。在越南,美國從“陷入泥潭”到“走向絕望”,再到“解脫”,前后經(jīng)歷了五屆政府。更毋寧說在美洲,美國與近在咫尺的古巴的關(guān)系,雙方的敵對(duì)關(guān)系前后歷經(jīng)美國十屆政府,歷時(shí)半個(gè)多世紀(jì)之久。在這里強(qiáng)調(diào)美國政府政策的連續(xù)性意在強(qiáng)調(diào),處理中美關(guān)系一定要特別注意避免進(jìn)入“惡性循環(huán)”的怪圈。要本著“多栽花、少栽刺”、“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的積極態(tài)度,為中美關(guān)系增添正能量,使其進(jìn)入“良性循環(huán)”。
在美國國內(nèi)掀起對(duì)華政策大辯論,特別是在中美關(guān)系面臨有識(shí)之士所擔(dān)憂的“臨界點(diǎn)”的關(guān)鍵時(shí)期,中美兩國更應(yīng)該牢記歷史,珍視中美接觸、合作給兩國發(fā)展創(chuàng)造的機(jī)遇,給兩國人民帶來的福祉,給亞洲、乃至世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
綜上所述,戰(zhàn)后中美關(guān)系史上,美國三次重大對(duì)華戰(zhàn)略誤判不是導(dǎo)致美國對(duì)華政策失敗的原因,恰恰相反,是美國失敗的或者說錯(cuò)誤的對(duì)華政策導(dǎo)致了美國對(duì)華戰(zhàn)略誤判。這種失敗的對(duì)華政策主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:其一,將中國作為美國全球戰(zhàn)略棋盤上的一顆棋子,幻想可以任意擺布;其二,對(duì)中國采取隔絕政策,漠視中國的安全擔(dān)憂。其三,渲染中國“威脅論”或夸大中國的困境。最后,樂見并推動(dòng)中國衰弱、崩潰。美國在新中國成立后相當(dāng)長一段時(shí)間推行的就是這一政策。有關(guān)檔案資料顯示,1962年底,肯尼迪政府對(duì)中國政策進(jìn)行了執(zhí)政以來的第一次檢討和調(diào)整。國家安全委員會(huì)認(rèn)為,一個(gè)“羸弱、基本上孤立的”中國,最符合美國的安全利益,美國新的對(duì)華政策將致力于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難和中蘇矛盾的內(nèi)部機(jī)制,是導(dǎo)致中國走向孤立和衰弱的主要原因,因此,美國應(yīng)當(dāng)利用一切可能的機(jī)會(huì),在一貫實(shí)行的政治上孤立、軍事上對(duì)抗、經(jīng)濟(jì)上封鎖的政策基礎(chǔ)上,積極地給中國政府制造難以擺脫困境的壓力。正如歷史所證明的,這樣的對(duì)華政策其失敗的命運(yùn)是確定無疑的。
回顧歷史,才能更加深刻地體會(huì)中美關(guān)系正?;詠斫?jīng)過幾代人的努力所開創(chuàng)的中美關(guān)系新局面來之不易,應(yīng)該倍加珍惜。美方只有切實(shí)推進(jìn)奧巴馬政府所倡導(dǎo)的謀求建立一個(gè)積極、合作與全面的中美關(guān)系,中美雙方共同努力,向著習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系邁進(jìn),才能創(chuàng)造中美關(guān)系的美好未來。
【注釋】
①藍(lán)普頓:中美關(guān)系逼近臨界點(diǎn),需“第四個(gè)聯(lián)合公報(bào)”,http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1339601。
②“把握中美關(guān)系發(fā)展正確方向(鐘聲)”,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年6月26日,http://opinion.people.com.cn/n/2015/0626/c1003-27209873.html?url_type=39&object_type=webpage&pos=1。
③關(guān)于美國對(duì)中國的戰(zhàn)略誤判,同樣的研究可參見劉明福:“70年六次戰(zhàn)略誤判,美國你能讀懂中國嗎?”,2015年8月31日,http://military.people.com.cn/n/2015/0831/c1011-27535981-4.html。
④⑦⑩[美]哈里·杜魯門:《杜魯門回憶錄》(下卷),北京:東方出版社,2007年,第76~77頁,第79頁,第419頁,第424頁,第424~425頁。
⑤⑥陶文釗:“赫爾利使華與美國政府扶蔣反共政策的確定”,《近代史研究》,1987年第2期,第266頁。
⑧牛軍:“一九四五年至一九四九年的美蘇國共關(guān)系”,《歷史研究》,2002年第2期,第99頁,第100頁,第85頁。
⑨"Memorandum of National Security Council Consultants' Meeting", Thursday, June 29, 1950, Foreign Relations of the United States(FRUS),1950,Vol.1,https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v01/d98.
"Report by the National Security Council", August 25, 1950,FRUS,1950,Vol.1,https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v01/d121.
章百家:“‘抗美援朝’與‘援越抗美’—中國如何應(yīng)對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭”,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2005年第3期,第9頁。
牛軍:《冷戰(zhàn)與中國外交決策》,北京:九州出版社,2013年,第184頁,第186頁,第378頁。
[美]大衛(wèi)·哈伯斯塔姆:《最寒冷的冬天—美國人眼里的朝鮮戰(zhàn)爭》,重慶出版社,2010年,第1頁,第5頁,《序言》第4~5頁。
梁志明:“越南戰(zhàn)爭:歷史評(píng)述與啟示”,《東南亞研究》,2005年第6期,第11頁,第14頁。
陶文釗主編:《中美關(guān)系史》(1949~1972),上海人民出版社,1999年,第384頁,第409頁,第395頁。
約翰·蓋迪斯:《遏制戰(zhàn)略研究的啟示》,重慶出版社,2010年,牛軍主編:《戰(zhàn)略的魔咒:冷戰(zhàn)時(shí)期的美國大戰(zhàn)略研究》,上海人民出版社,2009年,第5~6頁。
[美]亨利·基辛格:《大外交》,??冢汉D铣霭嫔?,1998年,第609~610頁。
責(zé)編 /王坤娜