【摘要】京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣也面臨著發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。必須要提升京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利水平,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。文章首先對(duì)京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析,探究當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式中存在的突出問(wèn)題,最后提出健全京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的建議。同時(shí)圍繞未來(lái)京津冀地區(qū)幾種新型養(yǎng)老模式進(jìn)行了一些暢想。
【關(guān)鍵詞】京津冀 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 盈利模式 探討
【中圖分類(lèi)號(hào)】F293 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì),京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前該地區(qū)各種養(yǎng)老資金的籌集也多是采取家庭自我籌集(包含退休人員退休金、子女供養(yǎng)資金等)和政府社會(huì)養(yǎng)老資金專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶持的方式。京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年發(fā)展也較為迅速,各種養(yǎng)老醫(yī)療、地產(chǎn)養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)方式正在逐漸出現(xiàn)①。但是,京津冀地區(qū)各種養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利狀況非常不樂(lè)觀,大多數(shù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不盈利、甚至虧本經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。2014年,筆者對(duì)京津冀地區(qū)36家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(北京、天津兩地10家,河北16家)抽樣調(diào)查顯示,71.6%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,其中38.2%已經(jīng)連年虧損。尤其是在河北省部分邊遠(yuǎn)落后地區(qū),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至出現(xiàn)停頓、甚至倒退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。京津冀地區(qū)抽樣調(diào)查的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利現(xiàn)狀分析具體如下:
北京市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與盈利狀況分析。北京市當(dāng)前采取的養(yǎng)老方式主要是以居民家庭自我養(yǎng)老為主,各種社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔的方式。雖然10家抽樣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有8家經(jīng)營(yíng)老人福利院等養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)場(chǎng)所,但是真正入住情況并不樂(lè)觀,以北京順義區(qū)某私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例,共有養(yǎng)老床位530多張,實(shí)際使用床位為410多張,空置率達(dá)到22.64%。其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的床位空置率雖然沒(méi)有這么高,但是或多或少都存在一定床位空置現(xiàn)象。只有1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在2014年提出房產(chǎn)養(yǎng)老方案,但是并沒(méi)有真正實(shí)行。分析北京市抽樣調(diào)查的10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利狀況,5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收支基本平衡,4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自2015年養(yǎng)老資金支出明顯大于收入,出現(xiàn)虧損狀態(tài),1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自2012年開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)四年出現(xiàn)入不敷出的狀態(tài),雖然當(dāng)?shù)卣畬?duì)其進(jìn)行了適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼但是收效甚微。只有1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況良好,出現(xiàn)一定盈余現(xiàn)象。
天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與盈利狀況分析。在天津市抽樣調(diào)查的10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,其中實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老盈利的僅為3家,其余7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都出現(xiàn)養(yǎng)老支出大于收入的現(xiàn)象,其中2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)連續(xù)多年虧損,如果沒(méi)有當(dāng)?shù)卣?cái)政扶持也許早已倒閉。在盈利的3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,僅有開(kāi)辦家庭醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)的2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自2013年以來(lái)連續(xù)三年的持續(xù)盈利,另外1家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只是收入略大于支出,略有盈余。
河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與盈利狀況分析。河北省由于面積大,人口多,養(yǎng)老情況比北京、天津復(fù)雜的多。因此為了公平起見(jiàn),主要選擇河北石家莊市(6家)、張家口市(5家)和秦皇島市(5家)三個(gè)省內(nèi)較為發(fā)達(dá)的城市作為抽樣數(shù)據(jù)的來(lái)源地。但是抽樣調(diào)查顯示,這三個(gè)城市在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,采取的各種養(yǎng)老服務(wù)方式與北京、天津兩地大同小異。河北省省會(huì)石家莊市6家抽樣調(diào)查的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,全部以社區(qū)福利院養(yǎng)老服務(wù)方式為主。但是6家養(yǎng)老服務(wù)員的床位空置率相對(duì)較高,個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的福利院床位空置率甚至超過(guò)3成。唯一做得較為突出的是秦皇島市,該地作為國(guó)內(nèi)旅游養(yǎng)老圣地,接待外來(lái)養(yǎng)老人員多,各種新型的度假村養(yǎng)老方式、以房養(yǎng)老等方式比其他地方較多。河北省三個(gè)不同城市的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的盈利狀況差距非常明顯。其中,河北省會(huì)石家莊市6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,只有1家出現(xiàn)收支平衡,其他5家出現(xiàn)一定養(yǎng)老赤字。張家口市5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,1家機(jī)構(gòu)2015年出現(xiàn)盈利,1家機(jī)構(gòu)出現(xiàn)收支平衡,另外3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)虧損。秦皇島市5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,3家機(jī)構(gòu)出現(xiàn)明顯盈利狀態(tài),其中2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于涉足旅游養(yǎng)老、度假村養(yǎng)老等新型養(yǎng)老方式,已經(jīng)連續(xù)多年持續(xù)盈利。另外2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在2015年出現(xiàn)虧損現(xiàn)象,但是虧損額度不大。
可見(jiàn),京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利模式非常不理想,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要②。京津冀地區(qū)必須根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆损B(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)的變化特點(diǎn),對(duì)原有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革與完善。
京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題
傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)滯后于京津冀地區(qū)未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。京津冀地區(qū)目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中存在的最突出問(wèn)題就是傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式還是比較盛行。這種養(yǎng)老模式主要采取家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合的方式,各種養(yǎng)老資金主要是由家庭自我籌集與政府社會(huì)養(yǎng)老財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持方式進(jìn)行。這種傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式適合在未進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家或者老齡化初期階段的國(guó)家。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的快速發(fā)展,現(xiàn)有傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)滯后于未來(lái)京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尤其是我國(guó)在20世紀(jì)80年代開(kāi)始的計(jì)劃生育政策,造成我國(guó)當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)中,年輕人人數(shù)占比呈現(xiàn)日益下降趨勢(shì),一對(duì)年輕夫婦承擔(dān)兩對(duì)老人養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍,這給我國(guó)現(xiàn)有家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老方式帶來(lái)嚴(yán)峻壓力③。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2050年我國(guó)退休人員與勞動(dòng)年齡人口比例將會(huì)達(dá)到64:100的峰值。傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)面臨發(fā)展的瓶頸期。如果不進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革,京津冀地區(qū)和我國(guó)其他地方一樣將會(huì)面臨非常嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題。
新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式雖然已經(jīng)出現(xiàn),但是未能引起社會(huì)公眾的重視。近些年雖然國(guó)外一些新型養(yǎng)老盈利模式逐漸傳入中國(guó),給我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一股清新之風(fēng)。但是,新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式并未能引起社會(huì)公眾的普遍重視,發(fā)展現(xiàn)狀非常不理想。江蘇南京市早在2005年就借鑒美國(guó)“以房養(yǎng)老”的做法,建設(shè)了湯山鎏園養(yǎng)老公寓,提出“以房換養(yǎng)”新型養(yǎng)老方案。但是最終該方案運(yùn)行兩年多并無(wú)一人簽約,最終在2009年宣布失敗。京津冀地區(qū)在2010年開(kāi)始也逐漸采取“以房養(yǎng)老”的試點(diǎn),雖然取得一定進(jìn)展,但是與國(guó)外相比差距還是比較明顯。在醫(yī)療養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老度假村等新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式探索中,京津冀地區(qū)也進(jìn)行了嘗試,但是大多數(shù)地方的新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的探索最終歸于失敗。
京津冀地區(qū)政府缺乏扶持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性政策。京津冀地區(qū)政府在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著一定的宏觀調(diào)控作用,但是總體上看,三地政府制定的各種扶持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策過(guò)于保守、固態(tài)化,未能結(jié)合自己所處地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定可行的針對(duì)性養(yǎng)老政策。以河北省為例,在上述調(diào)研的石家莊市、張家口市和秦皇島市,很多地方政府出臺(tái)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策多是對(duì)中央政府、省政府等政策的簡(jiǎn)單執(zhí)行與貫徹。而京津冀地區(qū)如果不能夠根據(jù)自己地方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出臺(tái)切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)之策,未來(lái)三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)面臨更多挑戰(zhàn),養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)普遍虧損現(xiàn)狀不會(huì)得到明顯改觀。
京津冀地區(qū)建立與時(shí)俱進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的建議
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利水平。京津冀地區(qū)必須要改變以往傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主的方式,要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝谧兓膶?shí)際情況,對(duì)原有養(yǎng)老方式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革與完善。因?yàn)椋S著京津冀地區(qū)養(yǎng)老趨勢(shì)的日益嚴(yán)峻,再靠傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”等養(yǎng)老方式已經(jīng)不適合當(dāng)前和未來(lái)京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。要建立新型的“家庭+政府+社會(huì)”三位一體新型養(yǎng)老模式。尤其是隨著我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,社會(huì)化、商業(yè)化養(yǎng)老模式應(yīng)當(dāng)引起充分的重視。要大力扶持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老企業(yè)發(fā)展,為各種社會(huì)資金進(jìn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老領(lǐng)域提供更多便利,要適當(dāng)降低社會(huì)資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。2015年我國(guó)提出城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌的發(fā)展戰(zhàn)略,這更加迫切呼喚商業(yè)化養(yǎng)老模式的介入,要清醒地認(rèn)識(shí)到如果單純依靠政府養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金扶持根本無(wú)法完成這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。未來(lái)只有建立像美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家那樣完備的社會(huì)化、商業(yè)化養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)模式,才能從根本上解決我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利狀況不佳問(wèn)題,進(jìn)而提高整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利水平④。
加大新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的地點(diǎn)與推廣,提高社會(huì)公眾認(rèn)可度。對(duì)待一些國(guó)外已經(jīng)運(yùn)行比較成熟的新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式,京津冀地區(qū)應(yīng)當(dāng)大膽地予以引進(jìn)。要做好各種新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的試點(diǎn)與推廣工作,盡快讓社會(huì)公眾接受這種新型的養(yǎng)老方式。以近幾年我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界比較推崇的“以房養(yǎng)老”方式為例,京津冀地區(qū)可以根據(jù)自己地方特點(diǎn),推出自己的“以房養(yǎng)老”發(fā)展策略。要暢通各種“以房養(yǎng)老”的信息渠道和融資渠道,讓以房養(yǎng)老這種全新的養(yǎng)老方式真正在京津冀地區(qū)生根發(fā)芽。再以“投資養(yǎng)老”為例,京津冀地區(qū)應(yīng)當(dāng)扶持一些大型專(zhuān)業(yè)“投資養(yǎng)老”基金機(jī)構(gòu)的發(fā)展,讓各種專(zhuān)業(yè)投資人士為百姓做好“養(yǎng)命錢(qián)”的投資保值和升值等業(yè)務(wù)。再以“醫(yī)療養(yǎng)老”為例,京津冀地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家“家庭+社區(qū)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”結(jié)合的全新醫(yī)療養(yǎng)老體系。
地方政府出臺(tái)適合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性政策。要想保障京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,當(dāng)?shù)卣仨氁贫ㄟm合自己地方養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性發(fā)展策略。地方政府在嚴(yán)格遵循上級(jí)政府養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的前提下,應(yīng)當(dāng)更多發(fā)揮自己地方主觀能動(dòng)性,深入調(diào)研自己地方在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的個(gè)性化問(wèn)題,真正立足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),制定切實(shí)可行的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性發(fā)展戰(zhàn)略。如北京、天津作為我國(guó)兩個(gè)直轄市,可以更加側(cè)重于養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老投資增值、養(yǎng)老護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而河北省不同地區(qū)可以根據(jù)不同地方經(jīng)濟(jì)、地理、人文等特點(diǎn)制定出臺(tái)差異化的養(yǎng)老政策等,如河北承德、秦皇島等旅游發(fā)達(dá)城市可以更多開(kāi)展異地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以建立更多高端養(yǎng)老度假村、養(yǎng)老圣地等??傊挥薪⒏嗖町惢?、與時(shí)俱進(jìn)的地方性養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前瞻性政策法規(guī),才能為京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的積極作用。
未來(lái)京津冀地區(qū)幾種新型養(yǎng)老模式的暢想
“以房養(yǎng)老”盈利模式。借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法,未來(lái)京津冀地區(qū)建立的“以房養(yǎng)老”盈利模式可以劃分為以下幾種做法:一是京津冀地區(qū)居民把自己多余的房產(chǎn)通過(guò)出租方式,獲取租金以賺取養(yǎng)老金的方式。相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要做好居民與租房者之間中介與橋梁的作用;二是建立“以房換老”養(yǎng)老模式,這種養(yǎng)老模式主要適合一些寡居無(wú)子女的老人,可以把自己房產(chǎn)抵押給銀行等金融機(jī)構(gòu),換取養(yǎng)老資金,在自己去世后把相關(guān)房抵押給相關(guān)金融機(jī)構(gòu),或者由銀行等金融機(jī)構(gòu)在老人生前與其簽訂合同代為管理房產(chǎn),如出租、貸款抵押等運(yùn)營(yíng)方式,獲取的各種收益雙方共同分享等方式;三是“房產(chǎn)置換”養(yǎng)老方式,即在征得老人同意后,采取置換的方式,將老人的原有住房與各種老年公寓住房等進(jìn)行等價(jià)換房,到老人去世之后,再將原置換的房產(chǎn)折價(jià)返還給其法定繼承人;四是采取美國(guó)等國(guó)家“反按揭”等養(yǎng)老方式,如房產(chǎn)轉(zhuǎn)換抵押貸款、住房保留計(jì)劃、財(cái)務(wù)獨(dú)立計(jì)劃等方式,但是這種方式與上述三種方式存在部分重合之處⑤。當(dāng)然,京津冀地區(qū)也可以根據(jù)自己地方“以房養(yǎng)老”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)新更加新型有效的盈利模式。
“醫(yī)療養(yǎng)老”盈利模式。“醫(yī)療養(yǎng)老”盈利模式是近幾年我國(guó)各地政府和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界也比較推崇的養(yǎng)老模式。由于老年人晚年遇到的最大問(wèn)題就是身體健康就醫(yī)問(wèn)題,因此建立切實(shí)可行的“醫(yī)療養(yǎng)老”盈利模式是保障京津冀地區(qū)未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要方面。未來(lái)京津冀地區(qū)建立的“醫(yī)療養(yǎng)老”盈利模式主要可以分為以下幾種:一是建立“家庭+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的醫(yī)療養(yǎng)老方式,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源與居民家庭的直接對(duì)接,如可以大力扶持各種“家庭醫(yī)療保健”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等;二是建立“社區(qū)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的醫(yī)療養(yǎng)老模式,就是在居民社區(qū)直接建立各種社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),如社區(qū)門(mén)診等方式,讓廣大老年人能夠就近獲得醫(yī)療服務(wù)等⑥;三是建立“家庭+社區(qū)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的立體式醫(yī)療養(yǎng)老體系,可以實(shí)現(xiàn)上述三者之間的直接對(duì)接,能夠更加靈活方便地滿足老年居民醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)需要,同時(shí)讓各種醫(yī)療資源得到最大可能的利用等。其中,第三種“醫(yī)療養(yǎng)老”盈利模式是未來(lái)京津冀地區(qū)發(fā)展的最佳選擇。
“投資養(yǎng)老”盈利模式。“投資養(yǎng)老”盈利模式,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不是直接針對(duì)養(yǎng)老的一種做法,其主要是通過(guò)養(yǎng)老資金運(yùn)作實(shí)現(xiàn)資金的增值,為老年居民提供更多養(yǎng)老資金保障。具體做法主要有以下幾種:一是常規(guī)的社會(huì)養(yǎng)老資金管理方式,主要是對(duì)企事業(yè)單位上繳的養(yǎng)老公積金進(jìn)行的一種投資管理方式,如可以把這部分資金投入股票、債券等二級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)保值增值等,這種養(yǎng)老方式的管理主體應(yīng)當(dāng)逐漸由政府管理為主向市場(chǎng)化管理、政府監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變;二是居民自我購(gòu)買(mǎi)的養(yǎng)老商業(yè)保險(xiǎn)等資金盈利模式,主要是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),讓相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司為其提供養(yǎng)老保障,這種養(yǎng)老方式的主體是居民自己;三是建立養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金,由國(guó)內(nèi)金融投資專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)基金的運(yùn)作,以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資金的不斷增值;四是居民自我購(gòu)買(mǎi)相關(guān)投資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的資金增值等。但是,京津冀地區(qū)要想建立西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣完善有序的“投資養(yǎng)老”盈利模式,需要我國(guó)健全各種投資政策,保障投資場(chǎng)所公開(kāi)透明,同時(shí)還需要加大對(duì)相關(guān)基金管理人員、保險(xiǎn)管理人員和居民自身投資素養(yǎng)的培養(yǎng)。
綜上所述,京津冀地區(qū)要想在未來(lái)建立可持續(xù)性發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式,必須要重視深入分析當(dāng)前京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的現(xiàn)狀,查找制約當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利的主要問(wèn)題及原因,制定具有一定前瞻性的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利政策。未來(lái)要特別重視各種新型社會(huì)化、商業(yè)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利模式的創(chuàng)新與推廣,這樣才能推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。
(作者均為河北行政學(xué)院副教授;本文系2016河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“異地養(yǎng)老意愿對(duì)京津冀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響及對(duì)策研究”成果,項(xiàng)目編號(hào):16456103D)
【注釋】
①馬艷林,李艷杰,張貴祥:“家庭結(jié)構(gòu)變遷視角下都市圈養(yǎng)老一體化模式分析—以京津冀地區(qū)為例”,《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》,2015年第6期,第189~190頁(yè)。
②趙培培:“京津冀一體化背景下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)也協(xié)同發(fā)展研究”,河北大學(xué)碩士學(xué)位論文,2015年9月。
③張蕾蕾:“河北省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化研究”,河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2015年8月。
④閆希成:“我國(guó)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展模式研究”,重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014年9月。
⑤許連穎:“發(fā)展現(xiàn)代老年服務(wù)業(yè) 打造京津養(yǎng)老‘后花園’”,《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版),2014年第3期,第28~30頁(yè)。
⑥劉莉:“京津冀養(yǎng)老服務(wù)體系協(xié)同構(gòu)建設(shè)計(jì)”,《合作經(jīng)濟(jì)與科技》,2014年第22期,第59~61頁(yè)。
責(zé)編 /王坤娜