習(xí)近平總書記明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家。圍繞推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面系統(tǒng)地回答了做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家的一系列問題。

提出了衡量改革促進(jìn)派和實(shí)干家的標(biāo)準(zhǔn)。擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家?？偟膩砜?，衡量改革促進(jìn)派和實(shí)干家的標(biāo)準(zhǔn)包括：一是德才兼?zhèn)?、以德為先。只有選拔重用那些理想信念堅(jiān)定、政治立場堅(jiān)定，衷心擁護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，自覺服從和服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的改革促進(jìn)派和實(shí)干家，才能確保改革方向、增強(qiáng)改革信心、完成改革任務(wù)。二是勇立潮頭、敢為天下先。改革是自我革命，關(guān)鍵要靠有能力、有勇氣、敢破敢立、敢于吃第一只螃蟹、具有改革精神狀態(tài)的“干改革”的人來推動。三是風(fēng)清氣正，清正廉潔。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。改革促進(jìn)派和實(shí)干家要打破體制壁壘，突破利益藩籬，打鐵還需自身硬，只有自身清正廉潔，才能無所畏懼，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)。

分析了需要改革促進(jìn)派和實(shí)干家的原因。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，改革每前進(jìn)一步，都是難啃的硬骨頭，觸動的利益越來越多，一些干部消極應(yīng)對改革的現(xiàn)象有所顯現(xiàn)，做起了“觀潮派”“梗阻派”“倒退派”。比如：有的地方，公車改革出現(xiàn)機(jī)動用車變成領(lǐng)導(dǎo)備用車、下屬單位工作人員成私家司機(jī)、短途出差用車管理不規(guī)范的現(xiàn)象；有的地方，醫(yī)療改革不僅沒有解決看病難的問題，反而很多項(xiàng)目漲價(jià)圈錢，等等。改革是破局行動，要打破原有格局，特別是要讓一些原有的利益格局傷筋動骨，就必須突破特殊利益群體束縛，觸碰既得利益，進(jìn)行利益調(diào)整，化解利益調(diào)整中的層層阻力。許多重大改革舉措，無不通過改革促進(jìn)派和實(shí)干家的點(diǎn)上突破而后全面開花。要全面深化改革，就需要激活和集聚改革力量，并將改革促進(jìn)派和實(shí)干家推薦到改革決策和執(zhí)行崗位上。從這個(gè)意義上看，選拔重用改革促進(jìn)派和實(shí)干家本身就是一項(xiàng)艱巨的改革。顯而易見，在這場偉大的改革事業(yè)中，那些頑固守舊、懶政怠政、不作為和混時(shí)度日的干部，必將被淘汰、被清除，真正的改革者必然會有一個(gè)充分施展才能的舞臺。

營造了鼓勵改革促進(jìn)派和實(shí)干家的氛圍。習(xí)近平總書記不但提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，還提出要為改革促進(jìn)派和實(shí)干家脫穎而出創(chuàng)造良好的氛圍。一是堅(jiān)持解放思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想是行動的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派。在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新、壯士斷腕的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制，克服部門利益的掣肘，以積極主動的精神研究和提出各項(xiàng)改革的舉措。二是堅(jiān)持“三個(gè)有利”。習(xí)近平總書記指出，只要對全局改革有利、對黨和國家事業(yè)發(fā)展有利、對本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利，都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同把全面深化改革這篇大文章做好。面對利益關(guān)系的調(diào)整，正確的觀念和做法是緊扣當(dāng)前全面深化改革的大局，通盤評估改革實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的利益變化，統(tǒng)籌各方面各層次利益。“三個(gè)有利”是凝聚改革最大共識的必然要求，能否以這一標(biāo)準(zhǔn)對待利益關(guān)系調(diào)整，考驗(yàn)著各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、執(zhí)政智慧。

建立了保護(hù)改革促進(jìn)派和實(shí)干家的制度。習(xí)近平總書記指出，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。把“允許試錯(cuò)、寬容失敗”思想落實(shí)到全面深化改革的實(shí)踐中，就是要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵各級干部“自覺運(yùn)用改革精神謀劃推動工作”。一是牢固樹立全局意識、責(zé)任意識，把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革決心和信心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺，既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家。二是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，把改革方案和創(chuàng)新內(nèi)容公布于眾，讓公眾知情、參與、監(jiān)督、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，通過專家論證、公眾聽證、人大審議，盡量避免決策失誤造成的損失。三是健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，給肯干事的人以機(jī)會、給能干事的人以舞臺、給干成事的人以激勵，決不允許占著位子不干事。