其三是新聞媒體。在多元化矛盾化解的力量中，新聞媒體主要發(fā)揮以下作用：一是充當(dāng)社會(huì)矛盾的“監(jiān)視器”，新聞媒體通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)道社會(huì)矛盾的苗頭，引起政府與全社會(huì)的警覺(jué)以采取措施，防止矛盾的深化和擴(kuò)大。二是緩釋社會(huì)情緒的“解壓閥”。新聞媒體能夠提供疏導(dǎo)社會(huì)對(duì)立情緒、緩釋和排解群眾怨怒的通道。通過(guò)新聞報(bào)道，讓群眾了解政府所做的工作；引導(dǎo)網(wǎng)民客觀理性地發(fā)聲，消解廣大群眾對(duì)政府的不滿。三是暢通社情民意的渠道。通過(guò)政務(wù)微博、政務(wù)微信公共號(hào)、網(wǎng)絡(luò)訪談等載體，與網(wǎng)民加強(qiáng)互動(dòng)，收集社情民意，及時(shí)梳理、研判、回應(yīng)群眾訴求，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，將網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決，解決好群眾的切實(shí)問(wèn)題。四是直接化解矛盾的平臺(tái)。部分地區(qū)利用新聞媒體作為載體，開(kāi)通社會(huì)矛盾化解欄目，配備專業(yè)記者和編導(dǎo)人員，選擇典型的社會(huì)矛盾案例，現(xiàn)場(chǎng)跟拍調(diào)解員為當(dāng)事人排憂解難、化解社會(huì)矛盾的過(guò)程，提升了人民調(diào)解的影響力和普及了法律知識(shí)。當(dāng)然，非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論也對(duì)社會(huì)矛盾起了助燃作用。

其四是民間權(quán)威。在社區(qū)有各種不同類型的“民間權(quán)威”，例如老黨員、老干部、老教師、老醫(yī)生、企業(yè)家、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，在普通民眾中具有較高的社會(huì)威望，他們說(shuō)的話使人信服。他們往往也是社會(huì)矛盾當(dāng)事人所處的社區(qū)、鄰里等“初級(jí)群體”中的一員，容易接近。借助他們的力量來(lái)調(diào)解社會(huì)矛盾，往往可以收到較好的效果。有些地方廣泛動(dòng)員農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍復(fù)員軍人），推選有威望、有能力、公道正派的“五老”組成“和事老協(xié)會(huì)”“公道會(huì)”“里長(zhǎng)會(huì)”等調(diào)解組織，充分發(fā)揮這些民間權(quán)威政治強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多、威望高、智慧足、人情濃等優(yōu)勢(shì)，有效地化解社會(huì)矛盾。有些地區(qū)將民間權(quán)威人士吸納為人民調(diào)解員，支持公信力較強(qiáng)的優(yōu)秀人民調(diào)解員建立以個(gè)人名字命名的人民調(diào)解室，形成品牌效應(yīng)。

社會(huì)矛盾糾紛多元化解決方式初步形成。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于“完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制”提出明確要求。當(dāng)前，我國(guó)化解矛盾的主要措施依然是以體制內(nèi)的主渠道為主，與此同時(shí)，各地創(chuàng)新了許多新的化解矛盾的舉措。

調(diào)解是化解矛盾最便捷、代價(jià)最小的一種方法，具有靈活、便捷、高效、低成本等優(yōu)勢(shì)。許多地方積極推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”④的化解舉措，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接、社會(huì)力量共同參與的全覆蓋“大調(diào)解”工作體系，把矛盾化解在基層，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)。調(diào)解優(yōu)先就是把調(diào)解工作貫穿于解決社會(huì)矛盾糾紛的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有領(lǐng)域矛盾糾紛的全覆蓋。大調(diào)解不是毫無(wú)原則的“和稀泥”，更不是“花錢買平安”，而是以公平正義為導(dǎo)向，在尊重當(dāng)事人意愿基礎(chǔ)上依法調(diào)解。社會(huì)調(diào)解包括人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、律師所調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、家族調(diào)解、親友調(diào)解、鄰里調(diào)解、同學(xué)調(diào)解、同事調(diào)解等。此外，各地在化解矛盾中，也自覺(jué)或不自覺(jué)地運(yùn)用了一些以往沒(méi)有的新的措施，在依法的前提下，注重依情、依理、依德，以柔性手段化解矛盾糾紛。

經(jīng)濟(jì)杠桿的本義是國(guó)家或經(jīng)濟(jì)組織利用價(jià)值規(guī)律和物質(zhì)利益原則影響、調(diào)節(jié)和控制社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。社會(huì)矛盾化解方面，也可以利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)協(xié)調(diào)矛盾相關(guān)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而達(dá)到化解社會(huì)矛盾的效果。我國(guó)的大多數(shù)社會(huì)矛盾從根本上來(lái)說(shuō)就是經(jīng)濟(jì)利益分配不當(dāng)所導(dǎo)致的。對(duì)于矛盾相關(guān)人來(lái)說(shuō)，利益補(bǔ)償是其最關(guān)注的根本問(wèn)題，解決了利益補(bǔ)償問(wèn)題，此類社會(huì)矛盾就可以很好解決。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)各級(jí)政府采取了很多種方式，為社會(huì)矛盾相關(guān)人提供利益補(bǔ)償，例如拆遷補(bǔ)償款、安置補(bǔ)貼、征地補(bǔ)償?shù)?，有助于矛盾的解決。各級(jí)政府財(cái)力越來(lái)越雄厚，群眾的生活標(biāo)準(zhǔn)也日益提高。在法律法規(guī)和財(cái)力允許的前提下，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)提高了矛盾相關(guān)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有利于矛盾的化解。有些地方發(fā)揮保險(xiǎn)在社會(huì)矛盾化解中的作用。針對(duì)矛盾多發(fā)領(lǐng)域，推廣醫(yī)療事故責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、食品安全責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)種類，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在矛盾糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面的重要作用，為妥善化解矛盾糾紛提供新的途徑。支持保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)及時(shí)全程介入矛盾糾紛化解工作，通過(guò)構(gòu)建完善的強(qiáng)制保險(xiǎn)體系，把保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)解決社會(huì)矛盾，與社會(huì)矛盾調(diào)解互相補(bǔ)充。但是，不少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于矛盾相關(guān)人的期望值和現(xiàn)實(shí)需要，而且不同時(shí)期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過(guò)大也導(dǎo)致了新的矛盾產(chǎn)生。

專業(yè)性機(jī)構(gòu)的調(diào)解。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)患糾紛、校園傷害、交通事故等具有行業(yè)性、專業(yè)性特點(diǎn)的矛盾日益增多。針對(duì)一些專業(yè)性很強(qiáng)的社會(huì)矛盾，需要用不同的調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)對(duì)癥下藥，需要專業(yè)人士的介入，需要在社會(huì)矛盾突出的行業(yè)（領(lǐng)域）建立專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織在專業(yè)性社會(huì)矛盾化解中的作用。有些地方按涉企、涉農(nóng)、涉地、涉房、涉法、涉教等類別，由行業(yè)組織來(lái)牽頭，成立了不同的專業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)對(duì)口調(diào)處重大疑難矛盾糾紛。還有些地方在矛盾糾紛多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，采取派駐制辦法，設(shè)立專門調(diào)解室，集中受理調(diào)處各類矛盾糾紛。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等各類社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，吸引、凝聚這些社會(huì)組織力量，引導(dǎo)這些社會(huì)組織參與到矛盾的化解中去，有針對(duì)性地解決同行業(yè)間、專業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的矛盾糾紛。

社區(qū)調(diào)解。社會(huì)治理依賴于群眾的自治，這種自治不是雜亂無(wú)序的，要通過(guò)社區(qū)為載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。在一些社會(huì)矛盾化解過(guò)程中，鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)規(guī)范是農(nóng)村村民、城市居民公認(rèn)的、約定俗成的規(guī)矩和行為準(zhǔn)則。在鄉(xiāng)村中存在一些家庭糾紛、鄰里糾紛、違規(guī)占用宅基地等行為，這些事情“行政不好管，法律管不好”。運(yùn)用人情、習(xí)俗、禮儀、規(guī)矩等“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為和解的措施，通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)、協(xié)商和解，減少矛盾沖突，對(duì)于社會(huì)矛盾的化解具有特殊的作用。村一級(jí)建立村規(guī)民約，在鄉(xiāng)這一級(jí)有鄉(xiāng)規(guī)民約，經(jīng)過(guò)村民代表的討論形成規(guī)矩、章法，對(duì)于村民有一定的約束力，營(yíng)造良好的村風(fēng)。在村（社區(qū)）大力發(fā)展“公道會(huì)”“好人調(diào)解室”等民間調(diào)解組織，有“理”大家評(píng)，有“話”大家聽(tīng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾解決矛盾糾紛。⑤