【摘要】 十八大將純潔性建設加入到黨建工作的主線中來，是黨在新的歷史條件下對各種風險和考驗的清醒認識，是黨對自身建設的高標準與嚴要求，體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴治黨”的氣魄與決心。黨的純潔性建設是一項系統(tǒng)性工程，必須符合時代要求并通過制度保障才能全面推進和徹底完成，使黨建科學化水平得到不斷提高。

【關鍵詞】黨的純潔性建設　時代要求　制度保障

【中圖分類號】D261            　　　【文獻標識碼】A

胡錦濤在十八大報告中指出，必須要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設，必須要緊緊把握這條主線……堅持黨要管黨，從嚴治黨①，這是在十七大報告加強“執(zhí)政能力建設、先進性建設”的基礎上，又加入了純潔性建設，標志著黨把純潔性建設作為黨建工作的一個新要求而被提上日程，具有很強的時代性和針對性。將純潔性建設加入到黨建工作的主線中來，是黨在新的歷史條件下對各種風險和考驗的清醒認識，是黨對自身建設的高標準與嚴要求，體現(xiàn)了“黨要管黨、從嚴治黨”的氣魄與決心。把純潔性建設融入到黨的建設主線中去，使中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的建設內涵更為豐富，黨的建設道路也更為寬廣，黨建所追求的層次目標與水平也達到了更高的境界。為此，廣大黨員領導干部應充分認識黨的純潔性建設的重要性和緊迫性，應以時代要求和制度保障來全面實施這項工程，完成黨布置的重大任務，不斷提高黨的建設的科學化水平。

黨的純潔性的政治內涵

列寧在有關黨的建設問題上曾經(jīng)說過：“黨的任務就是要維護黨的堅定性、徹底性和純潔性”②；毛澤東則要求要把中國共產(chǎn)黨建設成為“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標準的黨”③?？梢?，作為一個馬克思主義政黨，黨的純潔性建設始終是黨建工作的重要內容之一，并成為馬克思主義政黨科學發(fā)展的重要助推力量。

作為馬克思主義政黨，純潔性本來就是中國共產(chǎn)黨的本質屬性，并體現(xiàn)在黨的一切工作與行動中④。黨的純潔性包括思想純潔、政治純潔、組織純潔和作風純潔等內涵，思想純潔是指必須堅持馬克思主義，堅持社會主義制度，堅持共產(chǎn)主義的遠大理想和崇高信念，堅持為無產(chǎn)階級革命事業(yè)而奮斗的目標宗旨，樹立正確的人生觀和世界觀，做一個真正的共產(chǎn)黨人；政治純潔是指黨員干部應按照馬克思主義政黨的建設要求，以馬克思主義理論武裝自己，始終堅持黨的性質、踐行黨的宗旨、明確黨的任務，永遠保持共產(chǎn)黨員的政治本色不被玷污；組織純潔是指黨組織的純潔，只有黨組織純潔才有黨員干部個體的純潔，而黨員干部個體的純潔又是保持黨組織純潔性的基礎，因此黨組織對每一個黨員務必要把好“入口”、看緊“梯口”、暢通“出口”，吸收新黨員時把關要嚴，提拔黨員干部、先進分子時考察要準，對于思想相異、政治相悖、腐化墮落的黨員干部要及時處理，堅決清除，以永葆黨的純潔性；作風純潔是指黨員干部在執(zhí)政過程中要堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，要堅持走群眾路線，尊重群眾、了解群眾、關心群眾；堅持廉潔從政，加強自身的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，堅決摒棄不良作風等。

加強黨的純潔性建設的重要性

當前，我國正處于改革的關鍵時期，全面建成小康社會的美好目標還需要通過不懈的努力去追求、去實現(xiàn)；新發(fā)展帶來新變化，這對廣大黨員領導干部來說也意味著新挑戰(zhàn)與新考驗的來臨，使黨的純潔性建設面臨更多問題，也面臨新的時代要求。黨的純潔性建設是黨在歷史發(fā)展新時期的重大任務，也是在新的形勢下面臨的挑戰(zhàn)與考驗；全黨不僅要認識到黨的純潔性建設的艱巨性，更要認識到黨的純潔性建設的重要性；要牢牢抓住黨的建設這條主線，在全面提高黨建科學化水平的基礎上，實現(xiàn)黨的事業(yè)的興旺發(fā)達和國家建設的長治久安。

黨自身建設的新形勢要求我們加強黨的純潔性建設。黨的純潔性建設是我黨的一項長期而艱巨的工作，也是一項既要順應歷史發(fā)展、又要符合時代要求的工作；如果一個政黨組織或其成員出現(xiàn)了黨性問題，出現(xiàn)了背離黨的宗旨、歪曲黨的形象、玷污黨的純潔性的錯誤現(xiàn)象而不加懲治與治理，久而久之就會“習非成是、理所當然”，甚至發(fā)生由量變到質變的可怕后果，最終將導致黨的事業(yè)的巨大損失。因此，加強黨的純潔性建設是發(fā)展的需要，也是時代的要求。

第一，黨的純潔性建設需要“從嚴治黨”。從嚴治黨是黨的建設的一貫方針和要求，但也是一種方式。在新的發(fā)展時期，在國情、黨情都發(fā)生許多新變化的當下，黨的執(zhí)政環(huán)境和過去相比已有很大不同，使黨的建設工作—尤其是純潔性建設—不僅問題增多，而且性質復雜；所面臨的許多問題前所未有，如經(jīng)濟的發(fā)展與物質的豐富，社會風氣的變遷，西方文化思想與政治價值觀的滲透等等，都在考驗著黨員領導干部的世界觀、人生觀和價值觀，使黨的純潔性建設不僅更加迫切，而且更加復雜和艱難。在這種形勢下，黨只有加強自我管理，只有堅持從嚴治黨，才能改革頂層設計、促進制度創(chuàng)新，使黨的純潔性建設真正得到貫徹落實。

第二，黨的純潔性建設需要加強制度建設。制度建設是“黨要管黨”的重要手段，是“從嚴治黨”的執(zhí)行依據(jù)，是引導政治思想、規(guī)范政治行為的約束和準則，是黨的純潔性建設的必要之舉。習近平總書記所說的“要把權力關進制度的籠子”就是對加強制度建設的明確要求。在新的歷史發(fā)展時期，黨的純潔性建設所面臨的的問題與挑戰(zhàn)前所未有，制度建設也必須強化改革與創(chuàng)新，使制度更科學合理，針對性和操作性也更強，而且應更具有時代特征，以充分發(fā)揮制度的制約作用，確保黨的純潔性不被玷污和損毀。

第三，黨的純潔性建設需要做好“四個結合”。“四個結合”是指要把思想理論教育和加強組織管理相結合、把繼承黨的優(yōu)良作風和加強自身黨性修養(yǎng)與鍛煉相結合、把懲治腐敗和預防腐敗相結合以及發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，其內容涵蓋了思想教育、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)、組織管理、制度建設、紀律監(jiān)督、黨紀懲治等各個方面，是黨的純潔性建設的整體思想和原則，同時也體現(xiàn)出黨的純潔性建設的具體要求。

第四，黨的純潔性建設需要增強“四種能力”。黨的純潔性建設不僅是組織建設，最終還要以每個黨員的純潔性表現(xiàn)來衡量。因此，每個共產(chǎn)黨員都必須要增強“四種能力”，即自我凈化能力、自我完善能力、自我革新能力和自我提高能力，通過政治思想、價值觀念及道德品質的凈化來完善自我；通過不斷學習和創(chuàng)新工作方法來提高自我，最終達到自我純潔的目的。黨員個體能否保持應有的純潔性，是整個政黨能否保持純潔性的關鍵；特別是黨員領導干部還要通過自我純潔性建設起到模范帶頭作用。

個別黨員領導干部存在的問題要求我們加強黨的純潔性建設。黨的純潔性建設所存在的現(xiàn)實問題具體表現(xiàn)在黨員領導干部的身上，但根源還在黨組織的制度建設不夠完善、治黨管黨不夠嚴格上面⑤。盡管黨的純潔性建設是黨的整體性戰(zhàn)略工作，但必須要從黨員個體所存在的問題抓起；因為人民群眾對黨的純潔性體認是來自個體黨員領導干部，所以，黨的純潔性建設問題具體就是黨員領導干部所存在的問題。造成這些問題的原因是多方面的，既有社會轉型的因素，也有經(jīng)濟發(fā)展的因素；既有社會環(huán)境的因素，也有文化影響的因素，因為這些因素的產(chǎn)生和存在，導致一些黨員干部漸漸失去黨性原則，在政治思想、工作作風、組織原則、廉潔自律及道德修養(yǎng)等方面放松了要求，以致走上違法亂紀的道路，不僅玷污了黨在人民群眾中的光輝形象，也使自己的前途與人格毀于一旦。

首先，在政治思想方面，一些黨員干部丟棄了馬克思主義信仰，要么追求拜金主義、貪圖享樂浮華，要么迷信宗教，最終導致世界觀、人生觀、價值觀、權力觀的扭曲與異化；其次，在工作作風方面，一些黨員干部無組織、無紀律，搞山頭主義，拉幫結派，宗旨意識淡薄，缺乏聯(lián)系群眾的動力與感情，做事脫離實際，不作為、亂作為甚至胡作非為，以致造成人民群眾的憎惡與反對；最后，在道德修養(yǎng)方面，一些黨員干部思想失據(jù)、道德失守、行為失范，嚴重損毀和玷污黨的形象；而貪污腐敗則是黨的純潔性建設中的一大痼疾，在物欲橫流的思想腐敗下，相關聯(lián)的還有權力腐敗、生活腐化及道德敗壞，不僅嚴重影響了黨的科學建設與健康發(fā)展，也對整個社會風氣產(chǎn)生了極其惡劣的負面影響。

堅持以制度創(chuàng)新來加強黨的純潔性建設

制度體系是黨的純潔性建設的重要保障。在加強社會主義法制建設的當下，黨的制度建設必須起到引領作用，必須通過完善制度保障體系，來保證黨的路線、方針、政策在純潔性建設中得到貫徹與執(zhí)行。

高度重視制度建設在黨的純潔性建設中的作用。黨的制度建設是思想建設、組織建設和作風建設的重要保證⑥，對協(xié)調黨內組織關系、維持黨內政策秩序、規(guī)范黨員思想言行、開展黨內政治生活、保持上下團結一致具有極其重要的作用。在黨的純潔性建設中，黨的制度建設將起到如下作用：

第一，有利于規(guī)范黨的行為。黨組織或黨員個體在做黨的工作、盡黨的義務、執(zhí)行黨的任務時，應以黨的相關制度為依據(jù)，該做什么不該做什么，該怎樣做不該怎樣做，都應以黨的制度規(guī)定來進行，而不能隨心所欲。因為黨組織或黨員個體代表了黨的性質、宗旨和形象，所以必須以黨的制度來規(guī)范、約束、控制自己的行為；一旦出現(xiàn)了違規(guī)形象與行為，也可以依據(jù)黨的制度規(guī)章進行合理、恰當?shù)靥幚恚跃S護黨的制度與形象。

第二，有利于維持組織秩序。黨的制度建設不僅是對黨員個體的規(guī)范與制約，還是對黨組織整體運作秩序的維持與協(xié)調。制度是對社會群體活動內容及方式的合理界定與規(guī)范，越是龐大的群體規(guī)模，就越需要制度的界定與規(guī)范，社會群體的大規(guī)模“越界”或“犯規(guī)”的后果是可怕的。所以，黨的各級組織、各個部分、各種層面的組織與安排，都需要制度體系的建設來保障部署與實施。另外，黨的制度建設還能夠對權力分配及領導權力意志有所抑制，使黨的活動更加民主、規(guī)范與科學，更有益于黨的純潔性建設。

第三，有利于黨的健康發(fā)展。黨的建設需要穩(wěn)固，更需要健康發(fā)展，需要在發(fā)展中壯大自己、完善自己、提升自己。黨的制度建設有利于穩(wěn)定黨的組織隊伍，固化黨的建設經(jīng)驗，在繼承前人建黨治黨、執(zhí)政建設等寶貴經(jīng)驗的基礎上，進一步豐富、發(fā)展、創(chuàng)新黨的制度建設理論，使黨的建設走上良性發(fā)展之路。

以制度創(chuàng)新完善黨的純潔性建設的保障體系。第一，建構純潔性建設的多元要素系統(tǒng)。黨的純潔性包括思想純潔、政治純潔、組織純潔和作風純潔等多元內容結構，黨的純潔性建設也應是一個系統(tǒng)性工程，應構造純潔性建設的多元要素系統(tǒng)，既要保持政治本色不變，又要保持思想意識純潔；既要講求組織原則，又要堅持制度法規(guī)；既要抓好經(jīng)濟建設，又要避免腐化腐敗。尤其是，在我國經(jīng)濟體制改革取得很大成就的今天，一些黨員領導干部在經(jīng)濟利益與物質誘惑面前喪失了理性與原則，貪污腐敗現(xiàn)象普遍嚴重，這就特別需要加強反腐倡廉制度建設。構造純潔性建設的多元系統(tǒng)要素需要多管齊下、有序推進，需要以馬克思主義理論思想為指導，以黨性原則為規(guī)范，加強對領導干部的教育、管理與選拔；應在完善黨的規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理、增進評價體機的基礎上，建立反腐倡廉的長效機制，使黨的純潔性建設系統(tǒng)、全面、深刻、完整地展開，并力爭取得實際效果。

第二，建全純潔性建設的法制保障體系。法治是黨的純潔性建設的重要保障體系。法治建設包含兩個層面的意思：一是要增強依法治黨的觀念，二是要完善黨內規(guī)章建設。依法治黨是新時期黨建工作的必然趨勢，也是純潔性建設的重要保障。依法治黨就是要把對黨的領導與管理納入到國家治理的總法度中，使黨員領導干部和普通公民一樣法律面前、人人平等。只有這樣，才能消除黨員領導干部的“特權”意識，避免政治腐敗、思想腐敗、權利腐敗、經(jīng)濟腐敗及作風腐敗的滋生與繁衍。黨的純潔性建設還需進一步完善黨內規(guī)章制度，使黨的建設和運行更為有章可循，也更為健康正常。許多黨員干部一般會在法律的范圍內開展工作，但“走鋼絲”、“打擦邊球”的行為卻十分常見；上有政策、下有對策，或者上已行而下不效的現(xiàn)象也很普遍，這都與黨內的規(guī)章制度不完善有關。加強黨內的規(guī)章制度建設就是要使每一個黨員領導干部都必須既做守法公民，又做合格黨員；既合于黨紀國法又嚴于一般要求，使黨的純潔性真實、具體、可見，并體現(xiàn)于各個方面和每個細節(jié)。

第三，建立純潔性建設的運行監(jiān)督機制。黨的制度包括政黨的根本宗旨、管理制度及運行體制。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其宗旨的正確性已得到了社會實踐及歷史發(fā)展的證明。但黨內問題的存在仍不可避免，這就是管理制度與運行體制的問題了。但管理制度的完善也不可能完全避免黨內問題的出現(xiàn)，說明黨的組織與運行體制還存在不足，還需要在未來的黨建工作中進一步改進、完善、創(chuàng)新與發(fā)展。一個黨組織甚至一個政黨的不足與缺陷有時并不是領導人個人的錯誤，或者說并不完全是；一個黨員領導干部的行為失察或違法亂紀也有他自身之外的原因。這就是說，制度運行體制的缺陷與不足應是造成黨內各種問題的主要原因。一方面，有法不依、有規(guī)不循造成了黨內問題的存在。一些領導干部之所以權力意志過于突出，主觀意識過于濃厚，“潛規(guī)則”思維主導方式，甚至不惜違紀、違法、犯罪，就是因為將權力凌駕于法制之上，使法制邊緣化，使黨紀國法淪為一紙空文。另一方面，正是由于缺乏有效的監(jiān)督管理機制，一些黨員領導干部才得以隨心所欲、為所欲為，置法制于不顧，視人民群眾利益于不存，對國家、對社會、對人民、對黨造成無法挽回的損失。因此，要加強黨的純潔性建設，就必須改革創(chuàng)新黨的運行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督與管理，形成配置科學、程序嚴密、結構完整、制約有效的制度保障體系⑦。

總之，純潔性建設是黨的建設的生命工程，是建設黨的先進性的前提和基礎；只有保持住黨的純潔性和先進性，才能提高黨的執(zhí)政能力，也才能贏得人民群眾的擁戴和支持。黨員領導干部應加強思想學習與自身修養(yǎng)，應以黨性原則嚴格要求自己，應以黨紀國法規(guī)范約束自己，堅持廉潔從政、執(zhí)政為民，才能在保持黨的純潔性的同時，提升自己的人生價值與人格品質。

（作者為北京信息科技大學副教授）

【注釋】

①胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2012年。

②列寧專題文集：《論無產(chǎn)階級政黨》，北京：人民出版社，2009年。

③《毛澤東文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996年。

④薛建明：“黨的純潔性建設之科學內涵和基本要求”，《人民論壇》，2013年第11期。

⑤“黨的純潔性建設的時代要求與制度保障”，百度文庫，wenku.baidu.com/v，2013年8月4日。

⑥⑦柯華，肖小華：“制度建設是永葆黨的先進性、純潔性的重要保障”，《黨政干部學刊》，2014年第3期。

責編 /王坤娜