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大國(guó)新村
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現(xiàn)代國(guó)家的綠色發(fā)展思維

——生態(tài)文明理論述評(píng)及其政策啟示

環(huán)境問題是世界面臨的共同問題,全球生態(tài)危機(jī)凸顯了現(xiàn)代工業(yè)文明的弊端。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局;黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了綠色發(fā)展的理念;“十三五”規(guī)劃綱要也提出:“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。”環(huán)境問題的根源在哪里?現(xiàn)代性給生態(tài)環(huán)境帶來了哪些問題?當(dāng)前世界上關(guān)于生態(tài)文明有哪些理論派別?我們從中西方古代樸素的生態(tài)觀中能得到哪些有益啟示?人民智庫(kù)將對(duì)生態(tài)文明這一概念進(jìn)行梳理,對(duì)當(dāng)代流行的生態(tài)觀給予述評(píng)。

二十一世紀(jì)以來,全球面臨嚴(yán)峻的生態(tài)問題,如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)日益受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。改善、治理生態(tài)環(huán)境已成為很多國(guó)家發(fā)展的重要內(nèi)容,綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等理念逐漸成為世界發(fā)展潮流。1978年改革開放以后,我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程,2010年,我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在我國(guó)現(xiàn)代建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。在人們享受現(xiàn)代性帶來的便利之時(shí),生活也增添了煩惱。對(duì)物質(zhì)、金錢的推崇滲透到社會(huì)之中,工業(yè)文明所帶來的弊端日益凸顯,生態(tài)文明作為對(duì)工業(yè)文明的批判與揚(yáng)棄受到廣泛重視。

生態(tài)問題產(chǎn)生的思想根源

第一,資本的邏輯。資本主義社會(huì)對(duì)資本的推崇,讓商人取代中世紀(jì)的神職人員成為最受歡迎的職業(yè),資本的增長(zhǎng)成為了重要的目標(biāo)。在這種“資本的邏輯”支配下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(資本增值)是社會(huì)最重要的導(dǎo)向,不能增值的資本毫無價(jià)值,經(jīng)濟(jì)便會(huì)凋敝,由此,消費(fèi)也就變成了推崇的對(duì)象?,F(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)已經(jīng)不只是滿足需要,而是制造需要,例如人們把自己的汽車從本田換成奔馳,已不僅僅是滿足汽車的代步功能,而是不斷提高自己的消費(fèi)檔次。人生的根本意義也與消費(fèi)相關(guān),整個(gè)社會(huì)都要滿足這些制造出來的人類的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),服從“資本的邏輯”。由此制造出來的消費(fèi)欲望是反生態(tài)的,“每一資本單位都是‘不增長(zhǎng)就滅亡’;每一個(gè)資本家都必須不斷拓展市場(chǎng)擴(kuò)大利益,否則就會(huì)失去其在資本主義中的等級(jí)地位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以消耗其他一切為前提的機(jī)制下,通過不斷擴(kuò)大領(lǐng)域追求利益,是自然的不斷貶值,不可避免地帶來生態(tài)危機(jī)”。

第二,經(jīng)濟(jì)主義。第二次世界大戰(zhàn)之后,經(jīng)濟(jì)主義取代國(guó)家主義成為社會(huì)價(jià)值的主流。財(cái)富成為了人們追逐、崇拜的對(duì)象。經(jīng)濟(jì)價(jià)值成為首要的價(jià)值甚至決定國(guó)家的政策,其他的價(jià)值要從屬于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)至上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)富的增長(zhǎng)能夠解決人類面臨的諸多問題,如消除貧困,提高人們的參政意識(shí),推進(jìn)民主進(jìn)程,解決環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的根本動(dòng)力。

但正如美國(guó)人文科學(xué)院院士小約翰·柯布(John B.Cobb, Jr)批判的那樣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,而非以窮人利益為中心,如果政府制定的經(jīng)濟(jì)政策核心并非后者,造成的結(jié)果會(huì)是富人更富,財(cái)富愈發(fā)集中于富人手中,并不能解決窮人的貧困問題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的自然資源以及大自然自身吸收垃圾廢物的能力都決定了無限制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可能的,技術(shù)的發(fā)展雖然能夠提高資源利用率,節(jié)約能源,減少?gòu)U物,但并不能從根本上消除限制性條件,因此經(jīng)濟(jì)不會(huì)無限增長(zhǎng)下去。單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策會(huì)帶來環(huán)境的惡化,人們必須直面環(huán)境問題,而不是等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度再回頭解決環(huán)境的問題,那樣的話環(huán)境會(huì)惡化到不可挽回的地步。經(jīng)濟(jì)主義在當(dāng)代的表現(xiàn)就是物質(zhì)主義和消費(fèi)主義,其共同點(diǎn)在于,認(rèn)為人生的意義就是追求物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),即多賺錢,即時(shí)消費(fèi)。

第三,物質(zhì)主義與消費(fèi)主義。物質(zhì)主義將對(duì)物質(zhì)的占有視為人生的重心,獲得財(cái)富是個(gè)人生活的目標(biāo)與方式,以物質(zhì)評(píng)價(jià)事物和活動(dòng)的價(jià)值,擁有的物質(zhì)多少也決定了快樂的程度和社會(huì)地位,用消費(fèi)行為獲得生活上的滿足。因此,消費(fèi)主義是物質(zhì)主義的最明顯的代表。消費(fèi)的層次彰顯了人的層次,消費(fèi)能夠帶來他人的尊敬以及自身的精神滿足。

雖然物質(zhì)主義、消費(fèi)主義追求更多的物質(zhì)生活、更多的消費(fèi),但過高的物質(zhì)主義傾向并沒有帶來同等的幸福感,而在消費(fèi)社會(huì)中,任何關(guān)系都被物化或商品化,商品取代人成為文化的主體。事實(shí)上,人沒有什么本質(zhì)可言,正如存在主義早已申明過的,“存在先于本質(zhì)”,物質(zhì)、消費(fèi)更不會(huì)是人的本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)主義引領(lǐng)的文化培養(yǎng)了現(xiàn)代人的生活觀念與習(xí)慣,塑造著人們的生活追求與價(jià)值選擇,刺激物質(zhì)主義的價(jià)值追求,引領(lǐng)人們貪婪地追求物質(zhì)財(cái)富。資本主義的運(yùn)作需要消費(fèi)者,只有消費(fèi)大量超過需求的物品,才能夠維持資本的運(yùn)作,由此帶來巨大的浪費(fèi)和相應(yīng)的環(huán)境問題。

第四,物理主義世界觀。物理主義世界觀認(rèn)為萬物皆是物理的。這種世界觀與十八世紀(jì)流行的深受馬克思批判的機(jī)械論同源,甚至可以說是機(jī)械論的變種。由十八世紀(jì)的“人是機(jī)器”的觀點(diǎn),變?yōu)?ldquo;人是物理實(shí)體”。在本體論上,預(yù)設(shè)了古希臘的原子論的還原論,認(rèn)為萬物的始基是基本粒子、場(chǎng)等物理實(shí)體,如果發(fā)現(xiàn)上述物理要素的規(guī)律,就揭示了世界的終極定律。例如,著有《廣義相對(duì)論與引力論》《最初三分鐘》《終極理論之夢(mèng)》等書的諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者史蒂芬·溫伯格在《科學(xué)美國(guó)人》雜志上曾寫道:“人們持久的希望之一就是,找到幾條簡(jiǎn)單而普遍的規(guī)律,來解釋擁有其全部外在復(fù)雜性和多樣性的大自然為什么會(huì)如此。此時(shí)此刻,我們所能得出的最接近大自然的統(tǒng)一觀點(diǎn)是按照基本粒子及其相互作用來描述的。”物理主義者支持人類探索自然的奧秘,進(jìn)而對(duì)自然進(jìn)行征服與統(tǒng)治。

第五,科學(xué)萬能論??茖W(xué)萬能論也是現(xiàn)代社會(huì)中常見的論調(diào),即認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是萬能的,可以解決包括生態(tài)環(huán)境破壞問題在內(nèi)的一切問題,不需要改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式,科技的進(jìn)步可以讓一切垃圾成為資源,即使現(xiàn)有的環(huán)境問題,也是由于科學(xué)沒有足夠的發(fā)達(dá)而產(chǎn)生的,只要科技發(fā)展到一定程度,一切環(huán)境問題即可迎刃而解。

不可否認(rèn),科學(xué)進(jìn)步給人類的生活帶來了很多方便與舒適,但同時(shí)也對(duì)自然進(jìn)行了大量干預(yù),破壞了環(huán)境,產(chǎn)生了大量垃圾?,F(xiàn)代工業(yè)文明的歷史表明,科技的進(jìn)步無法阻止大量生產(chǎn)產(chǎn)生的大量排放,這種生產(chǎn)方式是不可持續(xù)的,也是工業(yè)文明所無法克服的。即使相信科學(xué)萬能論的人們,也無法回答如果在科學(xué)還沒有發(fā)展到這個(gè)程度,自然就由于人類的過度生產(chǎn)而枯竭,那個(gè)時(shí)候人類該如何自處。因此,科學(xué)萬能論不能代替生態(tài)文明建設(shè)。

以上觀念流行的現(xiàn)代工業(yè)文明,在人類歷史上確實(shí)給人類帶來了巨大的變革,但其生活方式是不可持續(xù)的。如今世界很多國(guó)家已經(jīng)開始了對(duì)工業(yè)文明的反思,提出走出工業(yè)文明,進(jìn)入生態(tài)文明的觀點(diǎn),很多國(guó)家制定了與環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的規(guī)定,我國(guó)“十三五”綱要也將給建設(shè)生態(tài)文明相當(dāng)?shù)闹匾暎鷳B(tài)價(jià)值觀的影響日益重要。事實(shí)上,早在現(xiàn)代工業(yè)文明之前,人類就已出現(xiàn)樸素的生態(tài)思想。

生態(tài)文明歷史溯源與當(dāng)代理論派別

1962年,美國(guó)生物學(xué)家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》出版,現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)由此開啟,對(duì)工業(yè)文明的批判也隨之產(chǎn)生,1987年的長(zhǎng)篇報(bào)告《我們的未來》,讓“可持續(xù)發(fā)展”這一概念走入人們視野。但生態(tài)文明這一概念,還是由我國(guó)首次提出,黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局,將生態(tài)文明建設(shè)提升到全新的高度。在現(xiàn)代工業(yè)文明席卷全球之前,中西方均存在樸素的生態(tài)文明。

自然中心生態(tài)倫理的雛形:原始印第安人與自然相處的方式。梭羅在《瓦爾登湖》中提出一個(gè)問題,現(xiàn)代工業(yè)文明的進(jìn)步,是否一定要以犧牲自然為代價(jià)?他在尋找保護(hù)生態(tài)道路時(shí),關(guān)注原始印第安人的生態(tài)智慧。原始印第安人對(duì)其生活的環(huán)境有著深刻的認(rèn)識(shí)與了解,采集、捕魚、狩獵等活動(dòng)都遵循其生活環(huán)境的規(guī)律與周期,留給自然休養(yǎng)生息的時(shí)間,在自然能夠承載的限度內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí),圍繞自然的生態(tài)周期安排生活,例如,印第安人的住房是可拆卸和移動(dòng)的棚屋,適應(yīng)生產(chǎn)的流動(dòng)性。誠(chéng)然,這種生態(tài)智慧是生產(chǎn)力低下的狀態(tài)下被迫產(chǎn)生的,但也在一定程度上開發(fā)了北美大陸,其生態(tài)智慧是自然中心生態(tài)倫理的雛形。

中國(guó)儒家、道家:樸素的生態(tài)思想。某種意義上來說,中國(guó)古代的儒家、道家思想一直是摒棄物質(zhì)主義的。二者都重視內(nèi)心的修煉,而不是外在的享受??鬃釉疲?ldquo;朝聞道,夕死可矣”,也就是說,道才是其人生追求的價(jià)值,而非物質(zhì)、消費(fèi)。道在日用常行之中,“道不遠(yuǎn)人”,對(duì)物質(zhì)的依賴是內(nèi)心修煉不夠的體現(xiàn)??鬃釉趩柤暗茏觽兊娜松硐耄鎸?duì)弟子們出將入相、成就霸業(yè)等訴求,只是贊同曾點(diǎn)的“暮春者,春服既成,冠者五六人,童子六七人,浴乎沂,風(fēng)乎舞雩,詠而歸”的生活理想。對(duì)人生的超越、自由的追求才是孔子所認(rèn)可的。

而道家對(duì)物質(zhì)的摒棄則更明顯。“五色令人目盲;五音令人耳聾;五味令人口爽;馳騁田獵,令人心發(fā)狂;難得之貨,令人行妨。是以圣人為腹不為目,故去彼取此。”明確告訴人們過于追求感官享受會(huì)傷害自己,包含明確的反物質(zhì)主義思想,“人法地,地法天,天法道,道法自然”更是體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律的含義(雖然道家的自然與自然界含義有別,但尊重自然規(guī)律是道家贊同的)。莊子的“天地與我并生,萬物與我為一”的“齊物”思想,更是主張對(duì)物的超越,順應(yīng)自然,達(dá)到“無己,無功,無名”的境界。

中國(guó)儒家、道家,包括佛家的“內(nèi)省”思想,都強(qiáng)調(diào)人內(nèi)心的修煉,遏制貪欲,順應(yīng)自然,而不是征服自然,這是非常樸素的生態(tài)文明思想。歷史不斷發(fā)展,今天的生態(tài)文明當(dāng)然不可能重返古代文明,但從中國(guó)古代思想中吸取營(yíng)養(yǎng),如何達(dá)到“天人合一”的境界,仍是值得思考的。

現(xiàn)代生態(tài)理論派別:修補(bǔ)論和超越論。雖然國(guó)外生態(tài)文明這一概念并不經(jīng)常出現(xiàn),但對(duì)現(xiàn)代工業(yè)文明的反思和對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注與實(shí)踐,很多都是生態(tài)文明的范疇。有學(xué)者將現(xiàn)有的生態(tài)文明理論劃分為兩派:修補(bǔ)論和超越論。①

修補(bǔ)論肯定現(xiàn)代工業(yè)文明,認(rèn)為由于缺失生態(tài)文明的內(nèi)容而導(dǎo)致了環(huán)境問題,只需補(bǔ)上生態(tài)文明這一維度,現(xiàn)代工業(yè)文明仍然可以按照其自身的發(fā)展得以延續(xù)。因此可以籠統(tǒng)地將之稱為修補(bǔ)論。修補(bǔ)論認(rèn)為,生態(tài)文明只是文明的一個(gè)組成部分,而非一種文明樣態(tài)。在經(jīng)濟(jì)方面,認(rèn)為資本主義可以“綠化”,只要訴諸市場(chǎng),“誰污染誰治理”,即對(duì)污染收取費(fèi)用,就可以保護(hù)環(huán)境,節(jié)約和高效利用資源。而發(fā)展才是必須要堅(jiān)持的,保護(hù)環(huán)境不能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在關(guān)于科學(xué)技術(shù)方面,修補(bǔ)論者大都相信科技萬能論,認(rèn)為科技是不斷進(jìn)步的,只要科技進(jìn)步到一定程度并得到很好的應(yīng)用,環(huán)境問題可迎刃而解。與此呼應(yīng),物質(zhì)和消費(fèi)也是不能舍棄的,生態(tài)文明建設(shè)最終是為了擁有更多的物質(zhì),更好的消費(fèi)。

超越論激烈批判現(xiàn)代工業(yè)文明,認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)文明是環(huán)境問題的產(chǎn)生根源,只有超越現(xiàn)代工業(yè)文明,建設(shè)嶄新的生態(tài)文明,才能徹底解決環(huán)境問題。這一派將生態(tài)文明看成是獨(dú)立的文明樣態(tài),是與現(xiàn)代工業(yè)文明完全不同的文明。在關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面,超越論認(rèn)為資本主義本身就與生態(tài)、綠色相矛盾。例如生態(tài)學(xué)馬克思主義者科威爾(Joel Kovel)認(rèn)為,資本和資本主義制度是生態(tài)危機(jī)的根源,資本主義生產(chǎn)的目的在于交換,而不在使用,帶來的后果就是自然界和人類自身的商品化,破壞了自然自身的生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則,他在《自然的敵人:資本主義的終結(jié)還是世界的毀滅》一書中提出,只有變革資本主義制度和生產(chǎn)方式,建立生態(tài)社會(huì)主義社會(huì),才能從根本上解決生態(tài)危機(jī)。美國(guó)左派思想家布克金(Murray Bookchin)認(rèn)為,地球生態(tài)系統(tǒng)承載的極限就是資本增長(zhǎng)的極限,這與資本的邏輯即資本的無限增長(zhǎng)是矛盾的。超越論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。在科學(xué)技術(shù)方面,超越論主張科技的生態(tài)轉(zhuǎn)向,從追求征服自然到以人為本,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí),超越論者也摒棄物質(zhì)主義和消費(fèi)主義的價(jià)值觀與生活方式。

對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的政策建議

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí),也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、資源短缺、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題。隨著這些問題的日益嚴(yán)重,單純地對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理已經(jīng)不能解決生態(tài)問題,在這個(gè)背景下,黨提出了生態(tài)文明建設(shè),是對(duì)工業(yè)文明的超越,是全方位的發(fā)展轉(zhuǎn)型。在黨的生態(tài)文明建設(shè)的思想指引下,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成效,治理污染取得了積極進(jìn)展、頂層設(shè)計(jì)和部署《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》給環(huán)保執(zhí)法提供依據(jù),政府和公眾的環(huán)保意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)都有很大提升。但相較于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)仍然是滯后的,存在治理實(shí)踐落后于理念、頂層設(shè)計(jì)不夠完善、環(huán)境管理體制落后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)治理關(guān)系處理不好、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。針對(duì)這些問題,人民論壇理論研究中心綜合梳理了多位專家學(xué)者的觀點(diǎn),提出以下建議。

轉(zhuǎn)變治理主體的觀念,提升生態(tài)素養(yǎng)。在生態(tài)文明建設(shè)中,政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾,都是治理主體,都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,提高自身的生態(tài)文明素質(zhì)。摒棄現(xiàn)代工業(yè)文明的物理主義、物質(zhì)主義、消費(fèi)主義觀念,轉(zhuǎn)向生態(tài)主義。明確自身在生態(tài)建設(shè)中的責(zé)任,履行職責(zé),形成社會(huì)建設(shè)生態(tài)文明合力。同時(shí),政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)達(dá)成生態(tài)建設(shè)的共識(shí),成為生態(tài)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

建立成熟、完備的、服從生態(tài)學(xué)規(guī)律的制度體系。好的治理理念和明確的治理主體,需要與之相應(yīng)的制度體系才能把理念落實(shí),主體行為得到規(guī)范。生態(tài)文明治理制度不能受制于“資本的邏輯”,而是要符合生態(tài)規(guī)律。建立包括生態(tài)文明的體制機(jī)制,和基于生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)等方面的體制。明確生態(tài)主體的責(zé)任分工,自然資源的產(chǎn)權(quán)、土地開發(fā)保護(hù)制度、資源管理和節(jié)約制度等。完善公眾參與機(jī)制,政府主導(dǎo)、全民參與,信息公開,完善聽證會(huì)等公眾參與制度。值得注意的是,正如習(xí)近平總書記指出的,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。在生態(tài)文明建設(shè)方面,也同樣需要從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā),探索、選擇適合我國(guó)的生態(tài)治理道路。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)綠色城市。2015年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,明確指出,要把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑,推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。構(gòu)建綠色工業(yè)體系,推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化。積極打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

制定完備的生態(tài)文明法律。在生態(tài)文明建設(shè)方面,我國(guó)目前法律體系尚不完善,必須完善法律這一最高層次的頂層設(shè)計(jì),才能依法治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)現(xiàn)有的生態(tài)方面的法律法規(guī)較為分散,缺乏系統(tǒng)性,各個(gè)法律法規(guī)之間缺乏統(tǒng)領(lǐng)性的法律,而且力度不夠,剛性約束不足,給執(zhí)行中留了大量自由裁量的空間,非常不利于生態(tài)治理的實(shí)際效果。生態(tài)文明涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治方方面面,必須形成完備的生態(tài)文明法律體系,將生態(tài)文明建設(shè)融入到社會(huì)的全方面和全過程。

科技轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生態(tài)科技發(fā)展。將追求征服的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)向保障人類安全,維護(hù)地球生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)生態(tài)科技發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新能源技術(shù),發(fā)展環(huán)保技術(shù),加快科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代;聯(lián)合攻關(guān)節(jié)約能源、循環(huán)利用、治理污染、修復(fù)生態(tài)等關(guān)鍵性技術(shù),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供財(cái)政支持。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育。開展全民生態(tài)教育,將生態(tài)文明內(nèi)容納入大中小學(xué)的課程,摒棄物質(zhì)主義、消費(fèi)主義的價(jià)值觀。加大生態(tài)文明宣傳力度,采用豐富多彩,百姓容易接受的宣傳形式,普及生態(tài)文明的知識(shí),倡導(dǎo)綠色生活方式,加強(qiáng)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。

(執(zhí)筆:人民智庫(kù)研究員 趙鑫洋)

【注釋】

①盧風(fēng):《非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)文明》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2016年,第43頁(yè)。

責(zé)編/張夏夢(mèng)     美編/宋揚(yáng)

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