“十二五”期間,貴陽市積極促進(jìn)分配公平。2015年12月24日,貴陽市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》,將工作重心由消除絕對貧困向全面提高農(nóng)村低收入困難群體收入和生活保障水平轉(zhuǎn)變?!兑庖姟访鞔_,到2020年貴陽市農(nóng)村低收入困難群體人均可支配收入將整體超過6500元,在全省率先建成更高水平的全面小康。具體來說,首先,增加財(cái)政投入,提高社會(huì)保障和促進(jìn)就業(yè)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年貴陽市民生支出占公共財(cái)政支出的62%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.12萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.18萬人。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)均提高11%以上,基本建成城鎮(zhèn)保障房4.65萬套。其次,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,2014年貴陽制定了《貴陽市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出了“1+3+5”的思路,即以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造發(fā)展升級(jí)版為總體目標(biāo),突出工業(yè)、市場、生態(tài)三個(gè)核心理念,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧攻堅(jiān)五個(gè)主攻方向的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。最后,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、市場、儲(chǔ)備和創(chuàng)新五大體系建設(shè)。新劃定30萬畝城市基本保供一線菜地,與市州合作建設(shè)補(bǔ)充性二線菜地,與外省合作建設(shè)調(diào)劑性三線菜地;打造清鎮(zhèn)、息烽兩個(gè)“千萬羽”肉雞產(chǎn)業(yè)基地,完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品供給“雙贏”。
同時(shí),“十二五”期間,貴陽市全面貫徹落實(shí)國家、省、市教育工作會(huì)議及教育規(guī)劃綱要精神,堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,深化教育改革,全市教育事業(yè)得到了持續(xù)、健康和快速發(fā)展。一是健全控輟保學(xué)機(jī)制。實(shí)行“一級(jí)考核、雙線責(zé)任、三級(jí)聯(lián)控、四項(xiàng)助推、五書制度、六類關(guān)注、七長聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,確保適齡兒童依法接受義務(wù)教育。二是統(tǒng)籌解決大班額、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,促進(jìn)義務(wù)教育公平、提升學(xué)校內(nèi)涵以及提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局規(guī)劃,按照就近入學(xué)的原則,充分考慮農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中和向城市(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移、老城區(qū)向新城區(qū)發(fā)展的需要。高中階段教育布局按照“集中、規(guī)模、優(yōu)質(zhì)”的原則,實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,市、區(qū)(市、縣)分級(jí)實(shí)施。四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特崗計(jì)劃和師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)教師到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校任教,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。五是加快教育信息化建設(shè),建設(shè)與整合“一網(wǎng)二庫五平臺(tái)”,即貴陽教育信息網(wǎng)、教學(xué)資源庫、學(xué)業(yè)考試試題庫、教育管理平臺(tái)、中小學(xué)招生平臺(tái)、教與學(xué)平臺(tái)、教學(xué)科研平臺(tái)、教師繼續(xù)教育平臺(tái)。同時(shí),加強(qiáng)校園網(wǎng)及遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)建設(shè),發(fā)揮中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源輻射作用。
此外,貴陽市的人均GDP在9地市(州)同樣位列第1。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力,貴陽市委、市政府帶領(lǐng)全市人民積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是培育大數(shù)據(jù)、電子信息等新型產(chǎn)業(yè);二是發(fā)展電子商務(wù)、物流快遞以及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè);三是開通鐵路、公路、城市干道,改造航站樓等重大工程;四是構(gòu)建開發(fā)合作的新格局,如積極參與貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),深化與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作,與愛爾蘭米思郡結(jié)為友好城市等;五是打造高端創(chuàng)新平臺(tái),組建中科院軟件所貴陽分部、貴陽高校科研院所科技創(chuàng)新聯(lián)盟,成立北京貴陽大數(shù)據(jù)研究院、貴州大學(xué)貴陽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等。
遵義:經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在9地市(州)中位列第2。
比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的底線公平度和機(jī)會(huì)公平度(分別位列第2、第3),以及具有中等水平的分配公平度(位列第4)。通過比較分析分配公平度下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)后發(fā)現(xiàn),分配公平度排名居中主要是由于該市的社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重相對較低(位列第7)。為此,對于遵義市,提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)。