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“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析(4)

核心提示: 文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革有兩個層面,一是宏觀經(jīng)濟層面將文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工具,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè);二是微觀經(jīng)濟層面對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進行調(diào)整,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展。 “簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的三位一體改革,最終要落于優(yōu)化服務(wù),為市場主體和社會主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場活力,減少企業(yè)主體和社會主體的成本。

當前我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實問題

“十二五”期間我國文化產(chǎn)業(yè)取得了飛速的發(fā)展,然而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能只強調(diào)數(shù)量上的增長,還要強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)在質(zhì)上的內(nèi)涵式發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,要把社會效益放在首位,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一,為人民提供高品質(zhì)的文化產(chǎn)品和精神食糧。這表明文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅以經(jīng)濟效益的快速實現(xiàn)為目標,而要始終把文化內(nèi)容的繁榮、文化市場的健康培育放在首要位置,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)的文化來帶動經(jīng)濟發(fā)展、弘揚民族精神、增強文化自信。當前我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展距離樹立三個層次“文化自信”的任務(wù)目標還有很大的差距。

第一,公共文化服務(wù)供給不到位。公共文化服務(wù)體系的建設(shè)作為“十三五”文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標之一,對城鄉(xiāng)居民基層文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。基層文化建設(shè)是國家文化建設(shè)的最前線,也是樹立人民群眾文化自信的重要途徑。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域日益突出的矛盾就是供給不到位、分配不均衡。受東中西部經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展水平和各地區(qū)文化消費習慣的影響,以及城市農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的差異,公共文化服務(wù)的供給也有很大的差異。城鄉(xiāng)文化建設(shè)的不均衡尤其是農(nóng)村文化建設(shè)的供給不足導(dǎo)致農(nóng)民精神生活不能得到滿足,對城鄉(xiāng)差異產(chǎn)生不平衡心態(tài),容易造成賭博、犯罪等社會問題,同時也給一些宗教勢力和反動勢力的活動提供了空間。

第二,文化供給與市場需求不匹配。一方面,我國的文化產(chǎn)品供給存在供給量大,有效供給卻非常不足的問題。以電影產(chǎn)業(yè)為例,每年報批生產(chǎn)的國產(chǎn)電影有900多部,其中能夠發(fā)行上線的只有200多部,而能真正實現(xiàn)票房與口碑雙“豐收”的不過20余部。不以市場需求為導(dǎo)向的文化生產(chǎn),不僅得不到市場的認可,造成巨大的資源浪費,還會滋生腐敗套利等深層問題。而以市場需求為導(dǎo)向的文化生產(chǎn),一味迎合消費者的興趣,又會產(chǎn)生“三俗”、崇洋媚外等問題。另一方面,我國的文化需求還有很大的缺口,這些不能被滿足的文化需求轉(zhuǎn)向了對進口文化產(chǎn)品的過度消費。好萊塢電影、美劇韓劇、日本動漫等幾乎壟斷了國內(nèi)的文化消費市場,尤其是青少年市場。這些消費外國文化產(chǎn)品而成長的新一代受外國文化滲透和文化霸權(quán)主義的影響更深,可能會面臨國家感情和民族身份的缺失以及對中國傳統(tǒng)文化和思想道德的陌生和淡忘,這同樹立人民群眾文化自信是背道而馳的。

第三,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力不足。文化產(chǎn)業(yè)的核心是文化,其發(fā)展的源動力是具有生命力的文化資源和創(chuàng)意生產(chǎn)。我國具有五千年的優(yōu)秀歷史文化,是文化資源大國,但是文化市場上卻鮮有體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國產(chǎn)作品。當前我國的文化產(chǎn)品大多停留在消費娛樂的表層,而體現(xiàn)民族文化精神,具備文化傳承能力的作品極少;對傳統(tǒng)文化資源的閑置和浪費嚴重,而對創(chuàng)新內(nèi)容的開發(fā)較少;以追求當下利益回報為主,而謀求長遠發(fā)展的建設(shè)較少。這三個問題的核心都是優(yōu)質(zhì)文化匱乏造成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動力不足,同時也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏對社會主義文化認識的表現(xiàn),更是缺乏文化自信的表現(xiàn)。

第四,文化市場發(fā)展不均衡。2015年我國的電影票房收入全球第二、影視版權(quán)交易價格也屢創(chuàng)新高,互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)在廣告收入和市場占有率方面進一步擴大。與之相反,新聞出版行業(yè)面臨著在新媒體技術(shù)的沖擊,文化藝術(shù)演出類面臨著市場培育的困境。除了文化產(chǎn)業(yè)各門類間的發(fā)展不均衡,在各門類的內(nèi)部發(fā)展中扎堆現(xiàn)象同樣嚴重。這種發(fā)展過程中的不均衡不僅是市場供需自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果,更是市場開放程度低、競爭不夠充分的結(jié)果。一方面,市場供給端出現(xiàn)的厚此薄彼,使得一些文化產(chǎn)品先天不足,沒有辦法參與有效的市場競爭。另一方面,文化市場時常涌入一些熱錢來哄抬炒作,造成某些產(chǎn)品價值失真,不僅影響自身的價值反饋,也影響到其競爭者的價值判定,造成市場價值混亂,從而影響市場對某類文化產(chǎn)品的信心。

第五,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不深入。文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,在經(jīng)濟學(xué)上稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,像美國、日本這樣的國家,這一關(guān)聯(lián)度都在50%-60%。我們國家文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度到目前為止沒有超過20%。文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展一方面是同實體經(jīng)濟相融合,推動技術(shù)、創(chuàng)意、內(nèi)容與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接,催生“文化+產(chǎn)業(yè)”的新型業(yè)態(tài),不僅促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,還能帶動第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,讓所有勞動創(chuàng)造者體會到文化帶來的切實利益。目前我國三產(chǎn)融合的發(fā)展方式和運行方式比較粗放,以個體經(jīng)濟和小農(nóng)經(jīng)濟為主,沒有形成大規(guī)模大產(chǎn)業(yè),土地、金融、技術(shù)、人才等資源要素缺乏良好的運營機制,融合發(fā)展還有很長的路要走。另一方面是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下,文化產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)的融合。“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”不僅是傳播渠道的改變,渠道本身也成為了新的內(nèi)容、新的產(chǎn)品。下一代廣播電視網(wǎng)、數(shù)字出版、數(shù)字文化藝術(shù)資源開發(fā)等,都將發(fā)展成為各種綜合業(yè)務(wù),構(gòu)建新的業(yè)態(tài)。

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責任編輯:國家治理1