習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出，“要讓互聯網更好地造福國家和人民”。講話為實踐中如何推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大現實問題指明了方向和切入點。如何能夠真正讓互聯網造福國家和人民？首先需要轉變思維，即從僅僅把互聯網當作工具的“+互聯網”轉變到“互聯網+”這一新思路上來，并在此基礎上改變工業(yè)革命時代的思維模式，從更大的歷史視野——超越后工業(yè)時代、信息時代——來理解互聯網。只有這樣，才能真正理解互聯網并形成互聯網思維，從而有效地應用互聯網思維來推進國家治理創(chuàng)新。

比“互聯網+”更重要的是形成互聯網思維

“互聯網+”這一新型工作業(yè)態(tài)的生命周期取決于該組織的思維方式。正所謂“取勢、明道、優(yōu)術”，組織的思維方式對組織的境界、事業(yè)的格局有著決定性影響。

互聯網思維是相對于工業(yè)化思維而言的，其要義在于將組織的核心競爭力從對資源、渠道和產品的控制轉向對產品的重塑和對用戶的連接。一方面，要善于增強產品的內容能力，把品牌、特色加入連接，以產品的實際內容促進用戶數量的持續(xù)增長。另一方面，在消費者主權時代，用戶的好評是最有價值的資產，只有堅持以用戶為中心、為用戶創(chuàng)造更具人文關懷的體驗，并通過長期積累形成勢能，才能形成穩(wěn)定的用戶連接。此外，還要培養(yǎng)大連接的眼光，把組織本身視為與世界的接口，充分借鑒互聯網自由、共享、無邊界的思想，實現與用戶的跨界融合，重新配置組織資源。

用互聯網思維推進國家治理創(chuàng)新

互聯網對國家治理是一把雙刃劍：一方面，互聯網開始成為推動國家治理創(chuàng)新的利器，倒逼各級政府轉變治理方式，通過網站、微博、微信、APP等多種形式推進政務公開；另一方面，互聯網也日益成為民間表達訴求和宣泄情緒的輿論場。推進國家治理創(chuàng)新必須運用互聯網思維，這主要體現在以下三個維度。

產品思維與“立黨為公”。互聯網時代，國家治理創(chuàng)新的核心在于通過服務創(chuàng)新為人民創(chuàng)造價值。對政府服務這種特殊的國家產品而言，其優(yōu)劣在于能否解決人民的實際問題。這意味著黨員干部必須站在民眾的角度，關注政府服務能解決什么問題、能創(chuàng)造什么價值。一是要充分了解民眾使用服務時遇到的困惑和問題，從人民群眾最關切的問題入手提供服務；二是要從小處著眼，專注于快速、持續(xù)不斷地改進和完善民眾的服務體驗，力求辦事過程簡單、方便、令人愉悅；三是要不斷打磨服務、注重細節(jié)，特別是要善于吸納民眾的意見建議，并將其變成超出民眾預期的服務創(chuàng)新點，提升品牌附著力。

用戶思維與“執(zhí)政為民”。對于互聯網企業(yè)來說，其最核心的資源已不再是產品，而是“用戶”。對于一個政府或政黨來說，其最核心的資源則是人民，即所謂自古以來執(zhí)政者所關注的“人心向背”問題。所謂“天時不如地利、地利不如人和”。正是基于對歷史經驗的深刻認識，我們黨始終強調“以人為本”“執(zhí)政為民”。如何做到以人為本？首先就要傾聽民意。傳統(tǒng)的政治組織主要是通過上傳下達和層層上報的方式來溝通政府與百姓間的信息交流?；ヂ摼W時代，國家治理的本質是重構政府與人民的關系。這意味著政府職能應超越簡單的政務公開，而要向著傾聽民意、化解民怨、調動民眾參與、加強政民互動轉變。當前，為人民服務的本質就是要將發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。大數據、智能云引擎等技術不僅可以幫助政府及時獲知未經充分利用的資源信息、優(yōu)化資源配置，還能精準連接供需雙方分配資源，提高資源使用效率，讓人民在共享互聯網發(fā)展成果時有更多獲得感。

黨員干部要做到：一是要善于利用互聯網了解和貼近民眾，高度重視網絡社交新媒介中反映出的民情民意，充分應用大數據手段來實現國家治理目標；二是要真誠地為民眾排憂解難，真誠是行事的出發(fā)點，如果真誠上有所欠缺，只是套路和手法，就難以激發(fā)民眾的共鳴，也就無法獲得民眾的認同和參與；三是必須理解民眾參與只是表象，國家治理創(chuàng)新的關鍵在于提升人民的信任感，只有獲得了人民的認可和信任，人民才會積極參與與政府的互動。

連接思維與“協同共治”。天下大同是我國自古以來的社會理想。雖然現代社會鋼筋水泥的區(qū)隔，人為地造成了人際間的冷漠疏離，但互聯網的興起為所有人提供了連接機會和社交平臺，人們可以借此自由地分享思想、感受和生活，在多元化選擇與參與中體會樂趣、建立信任?；ヂ摼W社交工具的圈層化和集聚效應讓不同階層的人可以以平等的身份、因相同的興趣和價值觀在網絡上以社群的形式存在。社群打破了原有的社會結構，不僅讓社群內部不同階層的社會成員得以實現從線上到線下的直接互動，還以集體的形式參與了各種社會對話和政治對話。這些互動與參與不僅改變了社會關系和文化心理，還在潛移默化中影響和改變著社會的權力結構。領導干部要牢固樹立與不同社群建立連接的意識，充分實現黨的領導、政府主導、多方參與、共同治理的國家治理新格局。