第四,樂觀性得分相對(duì)偏低,公眾仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。在耐受力指數(shù)三個(gè)內(nèi)在變量的得分上,排在第三位的是“樂觀性”,分值為67.1。樂觀性指?jìng)€(gè)人面對(duì)逆境有信心,愿意從積極的角度看待事情。我們從情感關(guān)系支持和應(yīng)對(duì)問題能力兩個(gè)角度考察了當(dāng)前公眾的樂觀性水平:超過半數(shù)的受訪者(50.3%)比較認(rèn)同“我有親密、安全的關(guān)系”;而面對(duì)“無論發(fā)生什么我都能應(yīng)付”的判斷,受訪者給出了3.32分。這反映出受訪者普遍能夠從積極的角度看待問題的同時(shí),一貫保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度。樂觀性作為公眾自身的心理堅(jiān)韌性特質(zhì),其特質(zhì)水平的高低還會(huì)影響到公眾對(duì)威脅的感知,也會(huì)影響到公眾面對(duì)社會(huì)矛盾沖突時(shí)的敏感程度。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效,但周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織,地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化,深層次矛盾的解決還要一個(gè)長(zhǎng)期的過程和巨大的努力。下行壓力的持續(xù),多重自然災(zāi)害也給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和群眾生活帶來較大影響。國際環(huán)境中新的不確定因素仍在增加,后續(xù)影響難以預(yù)料。把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡需要我們對(duì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性有充分估計(jì),保持積極、謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度,共同努力、攻堅(jiān)克難。
第五,公眾社會(huì)滿意度大幅上升,“獲得感”仍有較大提升空間。社會(huì)滿意度是影響公眾耐受力水平的重要因素之一,社會(huì)滿意度與耐受力水平會(huì)在公眾的視野范圍和群體行為傾向中起到十分重要的作用。本次調(diào)查選擇了生活滿意度、政府執(zhí)政能力滿意度以及公共管理信任度三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成社會(huì)滿意度量表。分析結(jié)果顯示,公眾的社會(huì)滿意度平均得分為72.2分,高于臨界值1.31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,顯著高于2015年度的調(diào)查數(shù)據(jù)(66.80分)。2016年作為“十三五”的開局之年,黨和國家開展一系列舉措來持續(xù)增進(jìn)民生福祉,使全體人民共享發(fā)展成果。政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高施政能力和服務(wù)水平,使民眾的“獲得感”得到不斷提升,這也是社會(huì)滿意水平顯著上升的重要原因。近五成(49.7%)的受訪者“對(duì)自己當(dāng)前的生活狀況感到滿意”,生活滿意度得分相比2015年上升13.9個(gè)百分點(diǎn);約六成的受訪者具有積極的生活工作態(tài)度,表示“自己對(duì)工作和生活的付出與回報(bào)是成正比的”,以及“盡管面臨很多困難,但仍然愿意積極面對(duì)自己的工作”。但是不容忽視的是,仍有大部分公眾對(duì)現(xiàn)存生活狀況并不滿意:56.3%的受訪者“想改變目前的生活狀況,但覺得有些力不從心”。公眾對(duì)當(dāng)下生活環(huán)境的復(fù)雜多變的認(rèn)知以及改變現(xiàn)狀的自我效能感會(huì)影響其面對(duì)挫折時(shí)的心理韌性度。因此,繼續(xù)增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展對(duì)增加公眾幸福感和滿意度至關(guān)重要。
第六,公眾對(duì)政府執(zhí)政和公共管理能力給予了較高的信任和評(píng)價(jià)。首先,公眾對(duì)未來預(yù)期表示了較高的樂觀度。在“我對(duì)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展充滿信心”項(xiàng)目上的得分為3.68分(見圖2),近五成(48.1%)的受訪者表示“充滿信心”,29.1%的受訪者選擇了“一般”。雖然“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景飽受質(zhì)疑,但由于政府支持轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì),并鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈上游發(fā)展;以及錯(cuò)綜復(fù)雜的國際局勢(shì)、政府實(shí)施“五大發(fā)展理念”和中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景讓民眾對(duì)中國新常態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展持樂觀態(tài)度。其次,政府公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力獲得了3.64分。58.1%的受訪者認(rèn)同“政府對(duì)公共危機(jī)的管理能力正在提升”。目前,我國處在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加劇,各種公共危機(jī)不斷浮現(xiàn)。但是,近年來,政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的過程中逐漸完善預(yù)警機(jī)制、優(yōu)化政府溝通機(jī)制,明確責(zé)任主體等,不斷提升了政府危機(jī)管理形象。第三,57%的受訪者認(rèn)為“隨著全面深化改革的推進(jìn),民眾的‘獲得感’也將越來越強(qiáng)”,經(jīng)過分析,全面深化改革的滿意度得分為3.62分。三年來,以習(xí)近平為總書記的黨中央精心部署,穩(wěn)步推進(jìn),全面深化各項(xiàng)改革,不斷解決改革倒逼中產(chǎn)生的問題,促進(jìn)了公平正義、增進(jìn)了人民福祉,讓人民群眾有了更多獲得感。最后,在信息獲得來源上,54.6%的受訪者比較信賴政府發(fā)布的信息。近年來,各地政府不斷探索政務(wù)公開的有效形式,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,增強(qiáng)了政府公信力和執(zhí)行力。
多因素影響公眾耐受力水平
我們知道,公眾心理的堅(jiān)韌性、力量性和樂觀性之間是相互作用和相互影響的。耐受力水平的高低往往也是多個(gè)因素、多個(gè)環(huán)節(jié)共同作用的結(jié)果。受訪者對(duì)社會(huì)上的矛盾和沖突類型的了解程度(自我卷入程度)、社會(huì)生活滿意程度、性別、收入、年齡、職業(yè)、學(xué)歷等因素都有可能對(duì)公眾的耐受力水平造成影響。通過將公眾耐受力指數(shù)與對(duì)社會(huì)上的矛盾和沖突類型的了解程度、社會(huì)滿意度、收入、學(xué)歷、年齡等進(jìn)行雙變量的相關(guān)性分析,我們發(fā)現(xiàn)這些變量間的相關(guān)性顯著。為進(jìn)一步探析何種因素在哪些環(huán)節(jié)會(huì)與公眾耐受力水平的關(guān)系更加緊密,哪些因素對(duì)耐受力指數(shù)的解釋力度更大,我們聯(lián)立相關(guān)因素和耐受力指數(shù)建立了數(shù)學(xué)模型,對(duì)更詳細(xì)的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了觀察和分析。
首先,對(duì)于沖突矛盾的了解程度與耐受力水平顯著正相關(guān),即公眾對(duì)于沖突矛盾的了解程度越高,其耐受力水平越高。本次調(diào)查中,當(dāng)問及是否了解“社會(huì)保障糾紛”“司法不公、暴力執(zhí)法”“環(huán)境污染影響居民生活”“學(xué)校亂收費(fèi)”以及“醫(yī)患糾紛”等社會(huì)沖突現(xiàn)象時(shí),超過九成的受訪者表示了解,其中約16%的受訪者親身經(jīng)歷過,約45%的受訪者認(rèn)為非常了解。進(jìn)一步的相關(guān)分析顯示,在模型中了解沖突和矛盾的受訪者與耐受力水平指數(shù)是顯著正相關(guān)的,即公眾耐受力水平隨其對(duì)沖突矛盾了解度的增加而逐漸上升。