【摘要】雖然有一些城市和國家在舉辦奧運會中是虧錢的，但絕大多數奧運會都給舉辦城市和國家創(chuàng)造了投資和長期可觀的經濟回報，甚至是經濟的幾何級增長。奧運會帶來舉辦城市投資的大規(guī)模集中和產業(yè)的大規(guī)模集聚，也帶來全球游客的蜂擁而至，這對舉辦城市具有顯著的經濟集聚效應。“更高、更快、更強”充分表達了奧林匹克運動所倡導的不斷進取、永不滿足的奮斗精神，可以激勵人們團結拼搏，進而推動整個國家的經濟社會發(fā)展。

【關鍵詞】奧運會 投入 成本 經濟 【中圖分類號】F299 【文獻標識碼】A

2016年8月22日，里約奧運會在馬拉卡納體育場順利落幕。本屆奧運會的簡約風格和預算投入的捉襟見肘，既受到世人點贊，也招致不少非議。里約奧運會的舉辦成本控制定格在41億美元，創(chuàng)下了最節(jié)儉辦奧運會的紀錄。相比以往其他主辦城市的奧運投入不斷突破預算，最終決算遠遠超標，人們雖然吐槽里約奧運的窮酸和簡陋，但對其不追求奢華、厲行節(jié)約卻也不吝贊美。奧運會的經濟賬到底該怎么算？答案其實很清楚：奧運經濟既要遵循成本最小化與收益最大化原則，不要一味貪大求奢，又要努力避免成本失控，但更要計算奧運會的規(guī)模經濟集聚功能和強大的經濟溢出效應，要看到奧運會的聚焦效應，要計算奧運會可能給主辦城市和國家?guī)淼妮^長周期經濟景氣和繁榮的紅利。

承辦奧運會具有促進投資與推動經濟發(fā)展的效應，是一個城市向更高頂峰邁進的契機

當然，如果純從奧運會本身的投入和收入角度來測算，如今多數國家和城市主辦奧運會要投入的場館建設和翻新、運營和安全以及其他基礎設施的規(guī)模成本大概是150-200億美元；而主辦城市和國家的直接收入則包括國際電視轉播合同分成大約為25%（其余75%歸國際奧委會），加上國際和國內贊助、門票銷售以及紀念品銷售，總共可獲得的總收入約為35-45億美元。也就是說，現在舉辦奧運會，其成本要超出直接收入多達100億美元或以上。然而，縱觀近半個世紀以來的多數奧運會，雖有一些城市和國家在舉辦奧運會中是虧錢的，但絕大多數奧運會都給舉辦城市和國家創(chuàng)造了投資和長期可觀的經濟回報，甚至是經濟的幾何級增長。

承辦奧運會具有促進投資與推動經濟發(fā)展的效應。奧運會是全球最具影響和參與最廣泛的體育盛會，可以拉動舉辦城市的旅游、商業(yè)、地產、建筑、交通、體育、科技信息等的投資建設，提升城市的經濟增長，推動區(qū)域經濟發(fā)展和國際的互通互聯。舉辦奧運會是一個城市和國家經濟向更高頂峰邁進的契機。

1964年東京奧運會，就是這樣的一個啟動日本經濟騰飛的盛會。東京自1958年申辦成功開始規(guī)劃建設場館、交通、旅游及服務產業(yè)，直至1964年正式舉辦奧運會，短短的幾年中，大東京區(qū)的相關產業(yè)，諸如建筑、食品、通訊、交通、旅游得到了大規(guī)模的投入和長足的發(fā)展，帶動了消費的增長。世界聞名的日本高鐵新干線就是這個時間建成的，奧運的廣告效應使得隨后新干線成為日本對外輸出的重要產業(yè)。東京奧運會一舉多得，造就了東京奧林匹克經濟的景氣繁榮。東京奧運會后，日本的國民經濟總產值在1967年超過英法，1968年超過西德，成為那時排在美國之后的世界第二經濟大國。

再比如1988年的漢城奧運會，使韓國完成了從發(fā)展中國家向新興工業(yè)國家的轉變。據韓國官方統(tǒng)計，1981-1988年七年中，奧運工程使韓國就業(yè)人數增加了33.6萬人，籌備奧運會共帶來相當于70億美元的生產誘發(fā)效果和27億美元的國民收入誘發(fā)效應，經濟增長速度年均為12.4%；1985-1990年，韓國人均國內生產總值從2300美元增加到6300美元，經濟實力迅速增長，一舉躍入亞洲四小龍行列，創(chuàng)造了世界經濟史上的奇跡。此后，奧運的積極影響存續(xù)，漢城奧運會使得全世界聚焦?jié)h城與韓國，韓國成為全球重要的旅游目的地、投資目的地和貿易伙伴國。憑借奧運帶來的長期經濟增長，韓國在1990年代實現了經濟結構轉型升級的再平衡，正式步入西方發(fā)達國家行列。

奧運會還有經濟成本賬，要注重建設和運營的成本管控

當然，奧運會有收益賬，也有成本賬。奧運會建設應該注重投資效益，避免后奧運時代的投資減少造成極度經濟蕭條；特別是要防止重蹈1976年蒙特利爾奧運會造成蒙特利爾市負債長達20年的“蒙特利爾陷阱”。

1984年的洛杉磯奧運會首次引入奧運經濟概念，把奧運和商業(yè)緊密結合，使當年的洛杉磯奧運會成為“第一次賺錢的奧運會”。2000年的悉尼奧運會也非常成功，被前國際奧委會主席薩馬蘭奇稱為“最好的一屆奧運會”，為澳大利亞贏得了良好的聲譽。在經濟上，悉尼通過籌辦奧運會，極大地推動了城市建設，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了交通、旅游、房地產等相關行業(yè)發(fā)展，從而提升了悉尼的城市知名度，提高了其在世界上的地位。借助籌備悉尼奧運會，1993-1999年澳大利亞GDP年平均增長率為4.7%，這一增長水平明顯超過一般的發(fā)達國家。但是在悉尼奧運會以后的階段，由于投資和出口等各項經濟指標回落，至今悉尼依然在為舉辦奧運會的巨額投資還債。這個中原因是悉尼奧運會追求奧運會投入的樂觀收益計算，相對忽略了奧運會建設和運營的成本管控。悉尼所在的新南威爾士州在籌備奧運的前四年，投資大幅增長，GDP在投資的刺激下增長很快。賽后投資急劇下跌，甚至出現了負增長，這對GDP增速拖累非常明顯；此后，悉尼投資增長一直低迷，直到2003年投資增長率才回升到10%，也就是奧運會的賽前水平。

客觀辯證地看，悉尼奧運會在成本把控上，還是有瑕疵的，導致悉尼后奧運時代的增長低迷。更值得指出的是，悉尼人口僅約400萬，對體育場館需求不大，加上寥寥無幾的國際體育賽事，導致2004年之后悉尼奧運會體育場館利用率極低。一方面是場館利用低，缺乏收益；而另一方面，龐大的奧運場館和設施的維護，則又進一步加重了納稅人的負擔。