（2）美國歷來尤為重視和強調科技人才開發(fā)并憑借其優(yōu)等的科研環(huán)境及教育制度而被世界各國科技人才所向往。在以往大力吸引各國優(yōu)秀科技人才到美國搞科研、出成果的基礎上，進入21世紀，該國又頒布出臺了一系列新的人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略與政策。美國在科技人才開發(fā)上的舉措和做法，主要是：

第一，通過設立國家獎項來激勵科技人才不斷創(chuàng)造杰出成就。

第二，通過完善科學技術工程與數學領域基礎教育來夯牢創(chuàng)新驅動發(fā)展社會堅實依托。

第三，通過產學合作來加強科技人才教育與培養(yǎng)的專業(yè)紐帶和研究氛圍環(huán)境。

第四，通過培養(yǎng)高新技術產業(yè)發(fā)展所需人才來保證科技尖端和前沿領域同別國持續(xù)競爭的后勁與接力梯隊。

第五，通過重視對青年科學家的培養(yǎng)與資助來形成多行業(yè)、多層次的專家群體而共同為國家長遠建設服務。

在知識經濟時代，人才資源是國家和社會的第一資源，美國正是善于利用各種科技政策和措施來強化人才的步步儲備，所以，其高水平、多能力人才培養(yǎng)與吸引體系才不斷顯示出特有優(yōu)勢。

（3）美國科技創(chuàng)新者的成份組合及地域和部門分布的高素質支撐與條件運用?。大量事實說明，美國的科技創(chuàng)新者隊伍并非偶然形成，而是有著深厚的社會背景和對各種主客觀條件善加運用與合理調配的結果。人們不難發(fā)現：

第一，在美國，科技創(chuàng)新者們都經驗豐富且學歷很高，大多數人皆具有科學技術領域的高級學位。

第二，創(chuàng)新者們的平均年齡竟只有47歲。

第三，大公司和各種企業(yè)往往是美國科技創(chuàng)新最重要的貢獻者。

第四，各國紛紛涌入美國的知識移民或智力移民通?？偸敲绹萍紕?chuàng)新的重要組成部分，甚至是絕不可少的組成部分。

第五，美國的科技創(chuàng)新重地一般都分布在該國東北部、加州和鄰近公共研究地段的區(qū)域，并相應形成了幾大創(chuàng)新集聚最要害群落的強拉引圈層架構。

第六，一批世界一流頂尖級水平的理工科大學，顯然是在為美國培養(yǎng)和輸送源源不斷而數量龐大科技創(chuàng)新者的智慧搖籃與人才寶庫。

美國從政府、企業(yè)到民間都普遍重視創(chuàng)新，其中特別是科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新則更被擺到突出位置。一個把創(chuàng)新當作生存需要與價值靈魂的國家，其科技的高度繁榮應純屬常態(tài)。

（4）美國科技創(chuàng)新的社會功能配置與科研成果轉化的系列機制促引?。近些年來，美國的科技創(chuàng)新在政策和戰(zhàn)略上仍然是由聯邦政府負責總抓，同時，也很注意充分發(fā)揮州政府、大公司以及科研機構和高等學校的作用。在做法方面，其主要措施往往是：

第一，大力改善科研資助管理，由原先的分散變?yōu)閷⒅仡^聚焦和按制定的統一規(guī)則行事。

第二，推動數據開放獲取，讓行動計劃公開、透明。

第三，改革專利審批程序，提高專利審查和授權質量。

第四，加速成果轉移和轉化，給企業(yè)科技創(chuàng)新及成果應用提供先進經驗借鑒與模式。

第五，推進國家實驗室系統改革，優(yōu)化結構，增強功效，確保在世界領先地位。

第六，加快先進制造業(yè)創(chuàng)新和推廣。

第七，改善科學技術工程與數學教育，促進人才高素質化。

第八，堅持技術申請專利、技術轉移配套立法和技術轉讓運作全過程社會服務機制達標。

正因為有了這些得力而效果明顯的一整套措施，所以，美國的科技創(chuàng)新和成果開發(fā)才會保持長盛不衰。