三、中國模式的內(nèi)涵

中國的新權(quán)威主義又被學(xué)者們稱為中國模式。與其他類型的新權(quán)威主義相比，中國模式的特點(diǎn)很清晰：由于歷史路徑的選擇，中國的新權(quán)威主義不同于東亞模式中的韓國與臺灣地區(qū)，它最大程度地利用了一黨政治的社會資本。

從人類歷史上大量的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)比較來看，一種良性新權(quán)威主義要取得功，必須具備四個基本條件：強(qiáng)勢政府能力，具有排除左與右的教條意識形態(tài)干擾的常識理性，對社會與文化的健康多元性的尊重，開放性的制度創(chuàng)新能力。

強(qiáng)勢政府能力，表現(xiàn)在能有效地排除國內(nèi)保守勢力與激進(jìn)極端勢力對現(xiàn)代化既定方針與目標(biāo)的干擾，保持社會與政治秩序的連續(xù)性。

單有強(qiáng)勢政府，并不足以引導(dǎo)一個國家成功地走向現(xiàn)代化。如果一個鐵腕治國者頭腦中充滿宗教迷信，其行動與選擇受過時的教條觀念、不切實(shí)際的烏托邦理念、民族主義的狂熱、浪漫的政治幻覺等種種干擾，這樣的政治家他的威權(quán)越高，他領(lǐng)導(dǎo)的國家能力越強(qiáng)，他造成的社會災(zāi)難就會越大，施政效果就越是南轅北轍。正因?yàn)槿绱耍聶?quán)威主義成功的關(guān)鍵，是當(dāng)政者必須具有常識理性。

尊重多元是判斷良性新權(quán)威主義的第三個標(biāo)準(zhǔn)。成功的新權(quán)威主義必須充分尊重多元性，用嚴(yán)復(fù)的話來說，“培其根本，衛(wèi)其生長，使其效不期而至”，如同園丁一樣發(fā)展社會的多元新文明。思想和文化多元是社會進(jìn)步的重要尺度。“創(chuàng)新不是管出來的，而是放出來的。”

開放性的制度創(chuàng)新，可以隨著環(huán)境的變化而做出適應(yīng)性的調(diào)適。體制是集權(quán)的，是威權(quán)性質(zhì)的，但在與環(huán)境壓力的關(guān)系上，這個體系可以不斷通過自我更新來適應(yīng)環(huán)境與時代的變化。這種體制承認(rèn)倒逼的作用，可以通過吸納社會訴求，在解決矛盾與問題的過程中和應(yīng)對挑戰(zhàn)時，會由于新因素的吸納而發(fā)生結(jié)構(gòu)與價值的更新與演變。

鄧小平改革具有常識性思維、尊重多元、開放性集權(quán)這些特點(diǎn)。鄧小平總是說，一個政治家要“做明白人”，要“不講空話大話”。鄧小平及其后繼者所執(zhí)行的中國體制，具有相當(dāng)程度的開放性，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)論”破除了教條主義，“社會主義初級階段論”則為市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中國開辟了意識形態(tài)的通行證，“三個代表論”提供了去教條化的合法性基礎(chǔ)，“和諧社會論”則提供了用非階級斗爭方式解決社會階層矛盾的新思維。

四、中國模式的利弊及前途

比較政治學(xué)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)集權(quán)型的國家一旦對外開放與維新變革，往往會陷入革命動蕩的高發(fā)期。在這里，我們可以把這種“改革—動蕩”的高相關(guān)性，稱之為“薄殼效應(yīng)”。眾所周知，地球的地殼最薄處是最容易出現(xiàn)火山爆發(fā)的。傳統(tǒng)集權(quán)體制在積重難返的情況下進(jìn)入改革期，就是進(jìn)入“政治地殼”最薄的區(qū)域。中國模式的政治功能，就在于它能有效地守護(hù)變革秩序的穩(wěn)定性，克服傳統(tǒng)集權(quán)國家轉(zhuǎn)型時期往往會陷入的“薄殼效應(yīng)”。

中國模式的政治功能，就在于它能有效地守護(hù)變革秩序的穩(wěn)定性。

集權(quán)國家改革必須邁過的第一道檻就是“薄殼效應(yīng)”。從國家治理的角度來看，新權(quán)威主義的最重要功能，就是守護(hù)變革秩序的穩(wěn)定性，防止后發(fā)展國家現(xiàn)代化初期政治參與急度膨脹所形成的“薄殼效應(yīng)”。新權(quán)威主義用改革的權(quán)威，抑制民粹主義政治參與，防止極端主義與激進(jìn)主義對改革的干擾，避免政治參與膨脹與爆炸。另一方面，新權(quán)威主義運(yùn)用政府權(quán)威這只看得見的手，不失時機(jī)地進(jìn)行漸進(jìn)改革，通過改革來化解矛盾，緩解政治參與的壓力，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得人心，爭取到新的合法性資源。

中國模式的縱向結(jié)構(gòu)，承襲了傳統(tǒng)社會和革命社會的組織資源。它有管理高效的一面，但是也有思想鈍化的一面。中國改革要在未來取得成功，關(guān)鍵就是如何把傳統(tǒng)的縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢與現(xiàn)代西方文明中的橫向結(jié)構(gòu)優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，改革成功的關(guān)鍵，就在于在橫向結(jié)構(gòu)與縱向結(jié)構(gòu)之間形成協(xié)調(diào)與平衡。

鄧小平改革所走的路，正是把一黨制下的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)（縱向結(jié)構(gòu)）與市場經(jīng)濟(jì)（橫向結(jié)構(gòu))結(jié)合了起來，并力求在兩者之間達(dá)到平衡。這種新權(quán)威主義發(fā)揮了雙重作用。一方面，利用垂直控制這一傳統(tǒng)的社會資本，穩(wěn)定秩序，形成整體號召機(jī)制，通過垂直方式宏觀地整合各種資源，致力于發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；另一方面，通過培育市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展自由競爭，形成地方、企業(yè)、社會個性這些社會細(xì)胞體的自主性，激發(fā)社會活力。從未來發(fā)展方向上看，還需要進(jìn)一步發(fā)揮公民社會組織的作用讓社會煥發(fā)出活力，公民文化與自由將在這種公民組織中得到培育，本國特色的民主政治的條件也就相應(yīng)成熟?？v向的國家權(quán)威與橫向的公民組織的均衡發(fā)展，將是中國新文明的基礎(chǔ)。

未來中國將如何？在中國式的新權(quán)威主義體制中，革命傳統(tǒng)、市場經(jīng)濟(jì)、民族主義、儒家文化以及對民主、平等、自由、法制這樣一些人類共同價值的肯定與尊重，所有這些要素，都有可能糅合在一起。中國未來的新文明的方向，很可能是一種把橫向結(jié)構(gòu)與縱向結(jié)構(gòu)予以平衡的有機(jī)系統(tǒng)。（編輯整理：李大白，文章有刪減，文中配圖為編者所加，原標(biāo)題為《從百年變革看中國新權(quán)威主義改革模式》。）

作者簡介

蕭功秦，湖南衡陽人，1981年南京大學(xué)歷史系研究生畢業(yè)，上海師范大學(xué)歷史系教授，博導(dǎo)，復(fù)旦大學(xué)中國研究中心特聘研究員，臺灣大學(xué)《政治科學(xué)論叢》編輯委員。自上世紀(jì)八十年代以來，作為新權(quán)威主義現(xiàn)代化理論的代表學(xué)者，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界具有廣泛影響，主要研究范圍：當(dāng)代中國社會思潮、二十世紀(jì)中國政治史、當(dāng)代政治發(fā)展。論著二百余萬字，著作十部。已出版了十部著作，論著合計(jì)二百余萬字。

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