【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”是新一輪技術(shù)革命的產(chǎn)物，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)掀起了熱潮。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策意義入手，系統(tǒng)研究“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”情形下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為及其存在的問題，并探討促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的保障機(jī)制，具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)  青年創(chuàng)業(yè)

【中圖分類號(hào)】D432.6    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化等的情況下，為更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種新常態(tài)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，挖掘經(jīng)濟(jì)增長的潛力和適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展等要求，2015年3月李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》上正式提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，此后掀起了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的提出和實(shí)施順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，對(duì)青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行研究，系統(tǒng)梳理青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是新一輪技術(shù)革命的產(chǎn)物。“互聯(lián)網(wǎng)+”將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，優(yōu)化資源配置，并帶動(dòng)和增強(qiáng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展，最終形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。當(dāng)前，隨著國家的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”事業(yè)得到了積極的推動(dòng)，獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，使得技術(shù)、資金和人力等生產(chǎn)要素不斷得到合理的優(yōu)化配置，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)引發(fā)了一股全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，并取得了很大的成就。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展較快，在電子商務(wù)等行業(yè)出現(xiàn)了一批在國內(nèi)外具有較高知名度的平臺(tái)型企業(yè)，有力的促進(jìn)了各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的積聚，并促進(jìn)了這些資源的分配和合理配置，降低了青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種成本，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效開展。同時(shí)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在增加就業(yè)方面的作用已初步顯現(xiàn)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推進(jìn)過程中，創(chuàng)客空間和創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式與既有的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技企業(yè)孵化器等相結(jié)合，為青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和環(huán)境；大量科技型創(chuàng)業(yè)公司依托此類平臺(tái)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的困境

當(dāng)前，青年的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”事業(yè)開展的如火如荼，取得一些積極的成果。但經(jīng)過深入研究，可發(fā)現(xiàn)仍有一些影響青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素存在，嚴(yán)重制約著青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)：

第一，思想認(rèn)識(shí)不足。很多青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，特別是大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過于理想化，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏持之以恒的奮斗精神，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的失敗和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)往往沒有充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。事實(shí)上青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率并不高，據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，50%以上的創(chuàng)業(yè)公司存活時(shí)間不足5年。

第二，創(chuàng)業(yè)政策不完善。近年來，為鼓勵(lì)青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，國家相繼出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，各省和地區(qū)也相繼出臺(tái)了有利于其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律和法規(guī)。但是，通過認(rèn)真研究可發(fā)現(xiàn)這些相關(guān)政策，服務(wù)創(chuàng)業(yè)主體不足，缺乏溝通交流平臺(tái)；科技管理體制還不健全，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，我國還沒有形成一個(gè)有利于青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制問題仍然普遍存在。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。當(dāng)前，我國各地已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)措施，為青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了良好的環(huán)境。但是，整體上來看，在青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中其面臨的意識(shí)環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境和競爭環(huán)境等還存在需要完善的地方，這些因素導(dǎo)致了青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)等大大增加。首先，很多家庭和高校對(duì)于青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和技能沒有進(jìn)行積極的引導(dǎo)和重視，尤其是大部分家長，他們對(duì)大學(xué)生的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為認(rèn)可度不高，更希望他們進(jìn)入體制內(nèi)，選擇一份穩(wěn)定的工作。其次，青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的審批方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金的申請(qǐng)?zhí)峤惠^為苛刻，程序繁瑣。最后，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍還沒有完全形成，社會(huì)崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神氛圍還需要進(jìn)一步改善和提高。

第四，缺乏較高的技術(shù)水平。一方面，當(dāng)前社會(huì)缺少有較高水平的可以指導(dǎo)青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師，導(dǎo)致其無法滿足青年創(chuàng)業(yè)的理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)的需求。人力資本積累難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要；突出表現(xiàn)在高等教育質(zhì)量及職業(yè)技術(shù)教育方面。2014年GII指數(shù)排名中，中國在高等教育分項(xiàng)上的排名僅為第115位。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興事物，現(xiàn)行教育體系遠(yuǎn)未建立起系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，社會(huì)缺少開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，以鍛煉青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)行的教育體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)的需求之間，存在較大的脫節(jié)。

對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨問題的思考

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的核心是通過創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活力。為把握好“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要機(jī)遇，需要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、政策、教育培訓(xùn)體系、以及服務(wù)體系等方面加以完善，以全面發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。

形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。首先，可以通過多種媒介，在全社會(huì)營造激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境。如舉辦全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)精品展和開設(shè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座等活動(dòng)，借此樹立一批青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情；此外，還可以運(yùn)用喜聞樂見的方式，在媒體上打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系列欄目，通過開展創(chuàng)業(yè)典型的選拔和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的弘揚(yáng)，通過播放典型的創(chuàng)業(yè)者訪談節(jié)目等形式，營造“勇于創(chuàng)新、敢為人先”的輿論和文化氛圍，用榜樣的力量引導(dǎo)青年走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。

建立和健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。完善的法律法規(guī)是青年進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度保障和前提。一方面，政府部門需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律制度，建立完備的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)體系。要配合有關(guān)方面做好國家扶持青年創(chuàng)業(yè)的系列配套政策措施的落實(shí)，并緊密結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合有關(guān)部門研究出臺(tái)和落實(shí)新的促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)。以實(shí)現(xiàn)在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，要依法治網(wǎng)和依法創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的健康有序進(jìn)行；另一方面，還要適應(yīng)時(shí)代的變化和發(fā)展，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整，滿足“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代背景下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求。

建立和完善教育培訓(xùn)體系。建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系對(duì)挖掘青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力、提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和完善人才培養(yǎng)模式等具有重要的意義。一方面，加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)，突出實(shí)踐性。關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的課程，不僅包含市場(chǎng)營銷、企業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)營銷等；同時(shí)，在青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程開設(shè)中注重實(shí)效，增加案例教學(xué)和開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬課程，在模擬的環(huán)境中提高創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，改進(jìn)青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維方式，注重培養(yǎng)青年學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)熱情和團(tuán)隊(duì)精神等企業(yè)家精神的培養(yǎng)。另一方面，建立專業(yè)化的師資隊(duì)伍，通過各種手段提高教師的素質(zhì)，進(jìn)一步充實(shí)師資力量。同時(shí)，建立和完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的目的在于搭建一個(gè)“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”與“資金”的交流平臺(tái)，同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中需要的法律、技術(shù)、信息等服務(wù)，發(fā)揮其良好的孵化作用，以幫助創(chuàng)業(yè)者成長壯大。可以借鑒歐美科技發(fā)達(dá)國家普遍采取的做法，由政府通過“購買服務(wù)”、“補(bǔ)助”等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，成為公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有益補(bǔ)充，為青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供快速便捷的服務(wù)。

（作者單位：河海大學(xué)商學(xué)院）

【注：本文系中國高等教育學(xué)會(huì)大學(xué)素質(zhì)教育研究分會(huì)立項(xiàng)課題階段性研究成果（CALE201620）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①蔡躍洲：《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)-技術(shù)革命及技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式視角的分析》，《求是學(xué)刊》，2016年第5期。

責(zé)編/王坤娜  孫垚（見習(xí)）    美編/楊玲玲