【重要發(fā)現(xiàn)】

● 越是大國崛起的關(guān)鍵歷史時期、重要時間節(jié)點(diǎn)，越離不開堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，離不開引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物。

● 堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢，在多元時代和復(fù)雜社會生態(tài)下有效凝心聚力、增強(qiáng)國家認(rèn)同，離不開核心意識的進(jìn)一步強(qiáng)化。

● 強(qiáng)化核心意識、明確領(lǐng)袖核心，是應(yīng)對復(fù)雜戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)勝多重風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。

● 習(xí)近平總書記的大國領(lǐng)袖特質(zhì)得到廣大干部群眾由衷認(rèn)同，社會各界對進(jìn)一步凸顯中國共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、進(jìn)一步明確習(xí)近平總書記的核心地位高度期待。

● 深刻認(rèn)識核心意識淡化的巨大危害，絕不能讓“政令不出中南海”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

【調(diào)查時間】

2016年4月15日至9月8日

【調(diào)查方法】

通過紙質(zhì)問卷調(diào)查、電子問卷推送、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查、面對面采訪等多種形式，面向全國社會公眾進(jìn)行調(diào)查。

【調(diào)查重點(diǎn)】

重點(diǎn)考察公眾對領(lǐng)導(dǎo)核心重要性的整體研判和認(rèn)知、對核心意識與國家社會發(fā)展之間關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識、對缺乏核心意識可能帶來的危害、對領(lǐng)袖人物作用與強(qiáng)化核心意識的關(guān)系等重要問題的認(rèn)識。

【樣本情況】

調(diào)查共收回有效樣本15596份，有效回收率98.7%。從受訪者日常居住地看，直轄市占26.4%，省會城市占35.3%，區(qū)縣（包括縣級市）占29.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村占8.9%。

【調(diào)查團(tuán)隊】

人民智庫、人民論壇采編團(tuán)隊、人民論壇理論調(diào)研基地（點(diǎn)）、人民論壇網(wǎng)

本次調(diào)查的意義與初衷：大國崛起需要堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心、尤其需要強(qiáng)大的領(lǐng)袖核心，“沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”

大國需要領(lǐng)導(dǎo)核心是客觀現(xiàn)實。世界大國的歷史實踐證明，無論在何種政治制度下，要成就偉大的事業(yè)、建設(shè)偉大的國家、開創(chuàng)偉大的時代，都離不開強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心；我們黨的自身經(jīng)驗也表明，無論革命、建設(shè)還是改革，堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心、引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物都是決定事業(yè)成功的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，同時面臨前所未有的復(fù)雜戰(zhàn)略環(huán)境、多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)目標(biāo)，至關(guān)重要的，就是需要一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其是需要強(qiáng)大的領(lǐng)袖核心。鄧小平同志曾經(jīng)講過，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。國家的改革發(fā)展穩(wěn)定需要堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨的事業(yè)需要強(qiáng)大的領(lǐng)袖核心。

2016年1月29日，中央政治局會議明確提出，“只有增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。在這“四個意識”中，政治意識、大局意識是中央一貫強(qiáng)調(diào)的，看齊意識指向清晰，內(nèi)涵明確，闡釋充分，而“核心意識”是此前講得不多、這次特別點(diǎn)明的，各界對此高度關(guān)注、反響強(qiáng)烈。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治黨治國治軍展現(xiàn)非凡氣概、取得卓越成就，全黨全國各族人民、廣大干部群眾由衷擁戴，國際主流社會高度評價、普遍認(rèn)同。當(dāng)前，進(jìn)一步明確習(xí)近平總書記這個核心，堅決維護(hù)這個核心，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，是基于大國發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗的深刻把握，已在全黨上下、社會各界形成共識和期待。通過調(diào)查全面了解干部群眾、社會各界的核心觀念、核心意識，弄清楚社會公眾對關(guān)于核心、領(lǐng)導(dǎo)核心、領(lǐng)袖核心的一系列重大問題究竟怎么想、怎么看，有什么期待和愿望，具有重大現(xiàn)實意義。

從2016年4月15日至9月8日，我們通過紙質(zhì)問卷調(diào)查、電子問卷推送、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查、面對面采訪等多種形式，面向全國社會公眾進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)考察公眾對領(lǐng)導(dǎo)核心重要性的整體研判和認(rèn)知、對核心意識與國家社會發(fā)展之間關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識、對缺乏核心意識可能帶來的危害、對領(lǐng)袖人物作用與強(qiáng)化核心意識的關(guān)系等重要問題的認(rèn)識。調(diào)查共收回有效樣本15596份，有效回收率98.7%，從受訪者日常居住地看，直轄市占26.4%，省會城市占35.3%，區(qū)縣（包括縣級市）占29.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村占8.9%。

除問卷調(diào)查外，我們還對近200位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、近200位各級各地黨政干部，以及黨建、外交、宣傳思想文化等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)者和部分外國專家，圍繞“關(guān)于核心意識的歷史與現(xiàn)實”“強(qiáng)化黨政干部‘核心意識’的重要性”“如何圍繞強(qiáng)化‘核心意識’開展宣傳工作”“如何更好地針對‘核心意識’進(jìn)行國際傳播”等重要議題開展了深入訪談，對近一個時期國內(nèi)外相關(guān)輿情動態(tài)進(jìn)行了全面收集、整理與分析，力求較為全面、客觀地呈現(xiàn)專家學(xué)者、干部群眾、社會各界對這一問題的看法與期待。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越是大國崛起的關(guān)鍵歷史時期越離不開堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物，堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢，習(xí)近平總書記的大國領(lǐng)袖特質(zhì)得到廣大干部群眾由衷認(rèn)同，社會各界高度期待進(jìn)一步明確習(xí)近平總書記這個核心。

調(diào)查印證的基本判斷一：越是大國崛起的關(guān)鍵歷史時期，越離不開堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物

越是大國崛起的關(guān)鍵歷史時期、重要時間節(jié)點(diǎn)，越離不開堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，離不開引領(lǐng)時代的領(lǐng)袖人物。對中國這樣一個處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、復(fù)興崛起關(guān)鍵時期的大國而言，核心意識有哪些重要意義？圍繞這一問題，我們設(shè)計了一系列選項，并請受訪者按照贊同度由高到低進(jìn)行打分。其中5分代表“完全贊同”，4分代表“比較贊同”，3分代表“一般”，2分代表“不太贊同”，1分代表“不贊同”。調(diào)查顯示，所有選項得分均在4~5之間，即介于“比較贊同”和“完全贊同”。在所有選項中，“維護(hù)國家的主權(quán)和安全，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心”得分最高，為4.50分。其后依次為“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是引領(lǐng)一個國家向著偉大目標(biāo)健康前行的關(guān)鍵”（4.47分），“對于人口多、民族多的大國，沒有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，是不可能把國家治理好的”（4.46分），“每一個走向富強(qiáng)和文明的大國，都有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心”（4.42分）,“每一個取得快速發(fā)展的大國，都有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心”（4.39分）。

受訪專家普遍認(rèn)為，領(lǐng)袖人物非凡的智慧和勇氣引領(lǐng)時代的發(fā)展，凝聚國家的力量，提振民族的信心。有干部專家提出，當(dāng)今時代，大國的領(lǐng)袖核心，在對世界發(fā)展大勢準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上為國家發(fā)展起“定方向”作用；在對中華民族崛起持有堅定決心的基礎(chǔ)上為改革發(fā)展事業(yè)起“舉旗子”作用；在抱有對人民群眾深厚情感的基礎(chǔ)上為國家大政方針起“做決策”作用；在對復(fù)雜情況準(zhǔn)確認(rèn)知基礎(chǔ)上起“抓發(fā)展”作用；在社會治理出現(xiàn)非常情況時起“聚人心”作用。

強(qiáng)化核心意識、明確領(lǐng)袖核心，是應(yīng)對復(fù)雜戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)勝多重風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。調(diào)查顯示，受訪者普遍認(rèn)同，“對于一個大國，越是處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，領(lǐng)導(dǎo)核心的作用越突出”（4.46分）。專家指出，從我們黨所面臨的形勢和任務(wù)看，當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在深刻調(diào)整，國內(nèi)發(fā)展也正處于“三期疊加”的特定階段，雖然我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化，既面臨許多有利條件，更面臨諸多新的、更加艱巨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，比歷史上的任何時期都更需要一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

圖1

圖2

為進(jìn)一步明確這一點(diǎn)，我們將一系列可能會面對的重大風(fēng)險與挑戰(zhàn)設(shè)置為獨(dú)立的選項，讓受訪者進(jìn)行選擇。結(jié)果顯示，日益深化的改革開放（66.69%）、日益激烈的國際競爭（58.48%）、日益復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)（48.13%）在所有選項中排在前三位。其后依次為“日益錯綜的世界格局”（44.38%）和“日益多樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”（43.39%）。此外，還有18.72%的受訪者選擇了“日益紛繁的輿論環(huán)境”。

歷經(jīng)百年屈辱的中國人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下“站起來”“富起來”，目前正處在“強(qiáng)起來”的關(guān)鍵歷史時期。眾多受訪者講：是毛主席讓咱們中國人站起來，否則我們還要在黑暗中摸索更長時間；是鄧小平同志讓中國人富起來，如果沒有鄧小平同志倡導(dǎo)的改革開放，我們就不可能有今天的好生活；現(xiàn)在咱們中國是要“強(qiáng)起來”，老百姓看得很清楚，這事要靠習(xí)近平總書記。

有受訪外國專家表示，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，中國的強(qiáng)大引發(fā)西方大國的圍堵和壓制，其崛起過程要跨越“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”“塔西陀陷阱”，要經(jīng)受南海、東海、臺海等一系列“洗禮”，要打贏金融、軍事、意識形態(tài)戰(zhàn)爭，必須有一個領(lǐng)導(dǎo)核心戰(zhàn)略統(tǒng)籌、強(qiáng)力推動，習(xí)近平對這個多元大國的重新崛起將發(fā)揮無可取代的、并且越來越重要的作用。

調(diào)查印證的基本判斷二：堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心立足于中國的深厚傳統(tǒng)與復(fù)雜現(xiàn)實，是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢

在多元時代和復(fù)雜社會生態(tài)下有效凝心聚力、增強(qiáng)國家認(rèn)同，離不開核心意識的進(jìn)一步強(qiáng)化。堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢。當(dāng)問及受訪者：“身處多元化的時代，如果這個國家的公眾具有很強(qiáng)的核心意識，那么將給整個國家?guī)硎裁矗?rdquo;調(diào)查顯示，“人民群眾更加團(tuán)結(jié)”為75.00%的受訪者所選擇。還分別有63.66%、54.30%、43.84%的受訪者選擇了“國家治理更富效率”“發(fā)展動力更加強(qiáng)勁”“社會環(huán)境更加和諧”。此外，“市場運(yùn)行更加有序”（20.26%）、“創(chuàng)新體系更富彈性”（18.50%），也為部分受訪者所選擇。

綜合各界觀點(diǎn)，核心意識能夠把黨政主導(dǎo)力量、市場支撐力量和人民主體力量有機(jī)統(tǒng)一起來，充分彰顯中國道路的獨(dú)特優(yōu)勢和世界意義。黨政主導(dǎo)力量、市場支撐力量和人民主體力量形成合力，是中國發(fā)展成為社會主義強(qiáng)國并屹立于世界民族之林、參與國際競爭并擁有國際話語權(quán)的三大根本支柱，是建構(gòu)中國話語體系并形成一種新型文明的基石。而這種話語體系及其新型文明，既富有競爭力，又富有獨(dú)特魅力，也是我們今天充滿制度自信的重要源泉。

縱觀歷史，核心強(qiáng)則國家興旺、社會安定，核心渙散則戰(zhàn)亂頻仍、發(fā)展受阻。今天強(qiáng)調(diào)核心意識，正是立足于中國的深厚傳統(tǒng)與復(fù)雜現(xiàn)實。有受訪專家講，在我們這個有著13億多人口、56個民族的發(fā)展中大國，沒有一個成熟的具有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，是不可想象的。核心的弱化很容易導(dǎo)致分裂戰(zhàn)亂、外敵入侵、民不聊生，這是近代中國100多年血與淚的歷史給我們的慘痛教訓(xùn)。

很多干部談到，“集中力量辦大事”是我們的獨(dú)特優(yōu)勢，沒有核心，怎么集中，怎么去辦？我們擁有強(qiáng)有力的組織、領(lǐng)導(dǎo)、動員、執(zhí)行、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。這樣的制度安排在集聚力量、發(fā)揮國家整體效應(yīng)、促進(jìn)政府積極作為、實現(xiàn)國家集體意志方面，具有極大優(yōu)勢。

調(diào)查印證的基本判斷三：習(xí)近平總書記的大國領(lǐng)袖特質(zhì)得到廣大干部群眾由衷認(rèn)同

社會各界對進(jìn)一步凸顯中國共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、進(jìn)一步明確習(xí)近平總書記的核心地位高度期待。習(xí)近平總書記的大國領(lǐng)袖特質(zhì)得到廣大干部群眾由衷認(rèn)同。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)奮斗、總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨、國家、軍隊的面貌煥然一新，中國特色社會主義偉大事業(yè)呈現(xiàn)出新氣象、新局面。這一切都是因為有以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這一切都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所具有的“大黨、大國領(lǐng)袖特質(zhì)”。

圖3

本次調(diào)查中，問及黨的十八大以來，習(xí)近平總書記體現(xiàn)的大國領(lǐng)袖特質(zhì)包括哪些方面時，結(jié)果顯示，“充滿自信的戰(zhàn)略定力”和“直面問題的勇者擔(dān)當(dāng)”在眾多選項中排在了前兩位。其后依次為“標(biāo)本兼治的思路舉措”“哲學(xué)智慧的頂層設(shè)計”“改革清障的問題倒逼”“抓鐵有痕的剛性執(zhí)行”和“綱舉目張的大勢把控”。除此之外，“率先垂范的人格魅力”和“嚴(yán)以修身的主體鍛造”也為很多受訪者所選擇。

當(dāng)問及“當(dāng)前，強(qiáng)化核心意識，更重要的是要進(jìn)一步明確？”時，“中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的核心”、“習(xí)近平總書記這個核心”，受訪者選擇比例最高。

與此同時，當(dāng)問及“一個領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠在現(xiàn)實中真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最根本的是要有？”時，近八成（79.13%）受訪者選擇了“德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)袖人物”。許多受訪專家、黨政干部表示，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政取得全新歷史成就，最關(guān)鍵的原因就是習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、主動擔(dān)當(dāng)，重塑中國政治格局、整肅黨內(nèi)政治生態(tài)，親任多個領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有效協(xié)調(diào)權(quán)力運(yùn)行和資源配置。

習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書記近四年來中國社會所發(fā)生的巨變，足以表明進(jìn)一步明確其領(lǐng)袖核心地位的必要性。調(diào)查訪談中，各領(lǐng)域?qū)＜?、各級干部一致認(rèn)為，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化習(xí)近平總書記核心地位，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“五大發(fā)展理念”將獲得更加有力的保障。

調(diào)查印證的基本判斷四：社會各界高度期待進(jìn)一步明確習(xí)近平總書記這個核心

核心意識淡化將對國家政治生態(tài)和黨組織戰(zhàn)斗力產(chǎn)生巨大危害。我們設(shè)置了如下問題，請受訪者回答：“對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如果沒有強(qiáng)烈的核心意識，會導(dǎo)致自身？”調(diào)查顯示，在眾多選項中，“路徑方向走偏”“不知向哪看齊”“責(zé)任意識淡薄”排在了前三位。其后依次為“不知何處聚力”“紀(jì)律意識松散”和“信心容易受挫”。有受訪干部認(rèn)為，那些走上錯誤道路的人，不管具體表現(xiàn)是哪些，究其根本，就是口中雖講核心意識，但心中并無核心意識，也就會無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

有受訪干部指出，中國的政治實踐強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，強(qiáng)調(diào)集中力量辦大事，權(quán)力分割、各管一攤是政治生態(tài)的一種惡性嬗變。許多基層干部提出，即使是一個縣這樣的小地方，如果書記不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)核心樹立不起來，領(lǐng)導(dǎo)們各管一攤、各顧各的利益，也是治理不好、發(fā)展不起來的，更不要說我們這么大一個黨，這么大一個國家。黨中央有權(quán)威，才能一呼百應(yīng)，黨才有力量，國家才有力量。從這個意義上講，堅定維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心，是方向性、原則性問題，是政治要求，更是現(xiàn)實需求。為此，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)全黨全國各族人民核心觀念、核心意識，加強(qiáng)理論研究和話語體系建構(gòu)，完善新形勢下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，進(jìn)一步明確習(xí)近平總書記這個核心，在大國崛起關(guān)鍵歷史時期更好發(fā)揮領(lǐng)袖核心作用。

責(zé)編/高驪   美編/于珊

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