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中共中央政治局7月26日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會(huì)，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。

黨的十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。這次全會(huì)，將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。

整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。

那么，十八屆六中全會(huì)為何專門研究從嚴(yán)治黨的問題呢？

黨的性質(zhì)與任務(wù)要求我們必須從嚴(yán)治黨

作為中國工人階級(jí)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要在本世紀(jì)末帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興艱巨而又光榮的歷史使命，必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩。

要保持工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性質(zhì)，要完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須首先把黨自身建設(shè)好。一個(gè)思想理論混亂、生活作風(fēng)腐敗、組織紀(jì)律松散的政黨是不可能帶領(lǐng)中國人民順利完成這個(gè)艱巨而又光榮的歷史使命的。而要解決這些問題，就必須從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)要求我們必須從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨從建黨之日起就十分重視從嚴(yán)治黨，逐步構(gòu)建了一整套鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟迪。這些經(jīng)驗(yàn)與啟迪充分說明，治黨必須從嚴(yán)，從嚴(yán)治黨必須守紀(jì)律、講規(guī)矩。

中國共產(chǎn)黨誕生90多年來，從嚴(yán)治黨的黨紀(jì)黨規(guī)體系也經(jīng)歷了由無到有、由粗到細(xì)、由寬到嚴(yán)的發(fā)展過程。通過從嚴(yán)治黨，我們黨不僅很好地解決了自身的生存和發(fā)展問題，而且領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在奪取政權(quán)與建設(shè)國家現(xiàn)代化方面取得了輝煌成就，為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟迪。其中最重要的經(jīng)驗(yàn)與啟迪就是：依法治國，必先依規(guī)治黨。在這方面，中國共產(chǎn)黨既積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也留下了不少失誤的教訓(xùn)。無論是成功經(jīng)驗(yàn)還是失誤教訓(xùn)都值得好好珍惜和記取。

黨面臨的考驗(yàn)與危險(xiǎn)要求我們必須從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記也說過：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中應(yīng)對和經(jīng)受住考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝危險(xiǎn)的重要法寶。”

當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加凸顯。

黨的十八大以來，全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論查處貪官人數(shù)之多，級(jí)別之高，行動(dòng)密度之大，還是涉及領(lǐng)域之寬，挖掘問題之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落馬，20多萬只“蒼蠅”被處分，超過800只“狐貍”歸案。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果，但另一方面也說明黨內(nèi)權(quán)力腐敗的普遍性與嚴(yán)重性。這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性，嚴(yán)重削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。

六中全會(huì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)

國防大學(xué)教授顏曉峰說：“回顧黨的十八屆三中全會(huì)到六中全會(huì)，我們可以看到，三中全會(huì)的主題是全面深化改革，四中全會(huì)的主題是全面依法治國，五中全會(huì)的主題是全面建成小康社會(huì)，六中全會(huì)的主題是全面從嚴(yán)治黨，四次全會(huì)的主題構(gòu)成了‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局從戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措到黨的決定的完整過程。”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局成為從黨的十八大到十九大召開之前重大決策的主題和主線。這表明，黨中央戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略決策高度契合，理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新高度統(tǒng)一，治國理念與治國布局高度一致，問題導(dǎo)向與規(guī)律導(dǎo)向高度協(xié)調(diào)。

“中共中央政治局會(huì)議決定，六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。”顏曉峰談到，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的制度保障，明確了全面從嚴(yán)治黨的規(guī)范準(zhǔn)則。

“我們黨是執(zhí)政黨，從嚴(yán)治黨是在黨執(zhí)政的實(shí)踐中進(jìn)行的。這決定了黨內(nèi)監(jiān)督不僅僅是黨內(nèi)的事，必須從黨和國家大局出發(fā)，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。”北京市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員邵景均撰文指出，對于從嚴(yán)治黨來說，不論是紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是反腐敗斗爭，都離不開有效的黨內(nèi)監(jiān)督。

中央黨校教授葉篤初指出，習(xí)近平總書記黨的建設(shè)思想戰(zhàn)略目標(biāo)明確，戰(zhàn)略使命清晰，戰(zhàn)略布局系統(tǒng)，從“嚴(yán)”、治本、重視制度建設(shè)與強(qiáng)調(diào)黨章意識(shí)是其重要特征。

北京大學(xué)教授姜明安指出，十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記有計(jì)劃有步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制定工作，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的新理念和新要求。在法治思維的主導(dǎo)下，黨的制度建設(shè)邁向了法治政黨的新階段。

修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》時(shí)機(jī)成熟、條件具備

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年頒布施行以來，對我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。

修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備，應(yīng)抓緊抓好。

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2012年11月15日，習(xí)近平總書記在黨的十八大中外記者見面會(huì)上，就開宗明義指出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

在習(xí)近平的心中，全面從嚴(yán)治黨沒有止境，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)打，不是最終的目的，那只是治國、治黨的手段，是治標(biāo)的手段而已。真正的治本，來自體制建設(shè)，從用人、培養(yǎng)人、建設(shè)黨風(fēng)，到問責(zé)，到反腐的常態(tài)化，都需要一個(gè)健全、健康的體制機(jī)制。把從嚴(yán)治黨體制化，常態(tài)化，是保證“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)”的前提條件，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。我們相信，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨的肌體一定會(huì)越來越健康、越來越強(qiáng)壯?。ㄚw光菊）

根據(jù)《人民論壇》、《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》、人民網(wǎng)等內(nèi)容綜合整理