【摘要】黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下改革創(chuàng)新、全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出了明確要求，做出了總體部署。要使黨建工作與保障企業(yè)安全生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，同步發(fā)展，發(fā)揮綜合效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的整體發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)   改革創(chuàng)新   干部作風(fēng)    【中圖分類號(hào)】D26    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

抓黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)，必須實(shí)事求是，千萬(wàn)不可虛晃一招

習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上明確指出，把權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)籠子里。“關(guān)”就是要把權(quán)力置于陽(yáng)光之下，接受人民群眾的監(jiān)督。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須持續(xù)不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)。只有通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)這一有效形式，才能把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是“三管”（管人、管錢、管物）人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立“反腐倡廉也是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這就要求必須嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，即“重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用”的制度，尤其是在用人方面，嚴(yán)格按照“以德為先”的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議，采取先考察、再公示、競(jìng)爭(zhēng)上崗的選拔使用辦法，絕不能任人唯親，狠剎選人用人的不正之風(fēng)。企業(yè)發(fā)展首先靠政策，就是要把“三重一大”，真正落到實(shí)處；其次靠一個(gè)團(tuán)結(jié)、互助、務(wù)實(shí)、勤廉的領(lǐng)導(dǎo)班子，給員工創(chuàng)造一個(gè)能干事、想干事、會(huì)干事、干成事的平臺(tái)，打造一支奮發(fā)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的員工隊(duì)伍。

著力抓好“三管”人員的思想道德、職業(yè)道德、廉潔警示教育。“三管”人員雖然沒(méi)有呼風(fēng)喚雨之權(quán)威，但有掌管人、財(cái)、物之權(quán)力。比如一名采購(gòu)員，他不是官，卻大權(quán)在握，負(fù)責(zé)各種材料的采購(gòu)，有投機(jī)鉆營(yíng)之空子，這就是滋生腐敗的土壤。一旦私欲膨脹，采購(gòu)的各種材料就會(huì)出現(xiàn)以次充好、價(jià)格攀升等現(xiàn)象，企業(yè)就會(huì)造成不可挽回的重大損失。又比如勞資核算員，是體現(xiàn)對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的關(guān)鍵崗位，必須要本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做好本職工作，真正體現(xiàn)“實(shí)實(shí)在在工作、明明白白掙錢”的人本精神。一旦不按原則辦事，出現(xiàn)了記黑工、記人情工等現(xiàn)象，就會(huì)造成職工隊(duì)伍渙散、失去凝聚力、喪失戰(zhàn)斗力等狀況。

抓黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)，必須實(shí)事求是，千萬(wàn)不可虛晃一招。一是通過(guò)公開(kāi)將“三管”人員的運(yùn)行完全置于陽(yáng)光之下，接受職工的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康安全發(fā)展。二是通過(guò)公開(kāi)把“三重一大”落在實(shí)處，鏟除腐敗的溫床，杜絕“一言堂”，使重大事項(xiàng)決策、干部任用、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、大額資金使用等事宜，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定操作，形成符合辦事原則的有效機(jī)制。三是通過(guò)公開(kāi)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，形成密切聯(lián)系職工群眾的氛圍，為職工出實(shí)招、辦實(shí)事、解民憂，共享企業(yè)改革發(fā)展紅利。

抓干部隊(duì)伍建設(shè)，打造“廉榮貪恥”的良好氛圍

堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和深化企務(wù)公開(kāi)等工作相結(jié)合，這就是黨務(wù)企務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的相融性。一是建立健全四個(gè)機(jī)制（黨務(wù)公開(kāi)與企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制、公開(kāi)評(píng)議機(jī)制、公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制），確保黨務(wù)公開(kāi)與企務(wù)公開(kāi)科學(xué)性；二是突出對(duì)四點(diǎn)，即重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行全面公開(kāi)。對(duì)職工群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問(wèn)題、工資獎(jiǎng)金分配、干部人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、住房、子女就業(yè)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受職工群眾的監(jiān)督；三是豐富公開(kāi)形式。以“八上”為公開(kāi)主渠道，即：把黨務(wù)與企務(wù)工作在“董事會(huì)上、經(jīng)理會(huì)上、職代會(huì)上、公示欄上、廉政建設(shè)文化墻上、展板櫥窗上、職工報(bào)上、工業(yè)顯示屏上”進(jìn)行全方位公開(kāi)。四是加強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督和追究，確保黨務(wù)與企務(wù)公開(kāi)實(shí)效性。

抓干部隊(duì)伍建設(shè)，打造“廉榮貪恥”的良好氛圍。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)上，以“五廉”教育活動(dòng)為載體，有效增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)：倡廉教育要組織黨員干部參觀貪瀆案例圖片、觀看警示電教片，增強(qiáng)黨員干部的思想免疫力；讀書(shū)思廉要將《十八大全會(huì)輔導(dǎo)讀本》等學(xué)習(xí)資料發(fā)放到每個(gè)黨員干部手中，組織他們認(rèn)真研讀，使廉政教育入腦入心；活動(dòng)興廉要建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)與廉政建設(shè)警示教育基地，展示真實(shí)的腐敗事例，營(yíng)造出濃厚的宣傳氛圍，筑牢拒腐防線；談心育廉實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話和群眾有負(fù)面反映的干部誡勉談話制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，廉政做人的意識(shí)；責(zé)任助廉就是要通過(guò)簽定《黨員干部廉潔從政責(zé)任狀》《“三管”人員廉潔自律責(zé)任書(shū)》，以承諾兌現(xiàn)自己的諾言，為黨員干部筑起一面堅(jiān)實(shí)的拒腐“教育防火墻”。

加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)建廉潔文化

廉潔文化制度建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的一種重要形式，是企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有力保障。要在教育預(yù)防、行為規(guī)范和監(jiān)督制約等方面強(qiáng)化制度建設(shè)，將廉潔文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容是文化制度建設(shè)，搞好制度建設(shè)是預(yù)防腐敗的有力保證。用反腐敗制度來(lái)促進(jìn)職工群眾樹(shù)立廉潔從業(yè)的理念和準(zhǔn)則，在企業(yè)內(nèi)部形成從不能腐敗到不敢腐敗、從不敢腐敗到不愿腐敗的氛圍。

通過(guò)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的吸引力。一是加強(qiáng)廉潔文化基礎(chǔ)建設(shè)。印制宣傳手冊(cè)，并發(fā)放到職工群眾手中，利用廠報(bào)、宣傳窗等宣傳陣地，大力宣傳“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、勤奮務(wù)實(shí)、正氣興企”廉潔文化理念，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的廉潔文化氛圍。二是采取形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。組織黨員干部及其家屬到反腐倡廉教育基地進(jìn)行以案施教、現(xiàn)身說(shuō)法等警示教育，舉辦反腐倡廉專題講座，購(gòu)置和觀看警示教育片，開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。與地方檢察院溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展檢企共建活動(dòng)，發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，共同開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的原則，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，開(kāi)展相關(guān)的文化活動(dòng)，大力倡導(dǎo)清正廉潔的思想理念，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境與氛圍；二是堅(jiān)持案例教育為主的原則，大力宣傳社會(huì)各界包括企業(yè)反腐倡廉工作的最新成果，大力宣傳先進(jìn)典型，并適當(dāng)穿插反面典型，讓企業(yè)廣大干部職工看到清正廉潔的正面效應(yīng)，并認(rèn)識(shí)到貪污腐敗的后果與下場(chǎng)，使企業(yè)廣大干部職工能夠堅(jiān)守做人為官的底線；三是堅(jiān)持貼近實(shí)際的原則，在教育的針對(duì)性、實(shí)效性方面下力氣，講求廉潔教育的實(shí)效，讓領(lǐng)導(dǎo)與職工置身在清正廉潔的環(huán)境中，切身感受到廉潔文化帶給人們精神上的愉悅與滿足，使廉潔文化切實(shí)起到影響人、感染人、教育人的作用。

深化效能監(jiān)察，把握懲防體系關(guān)鍵點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作既要對(duì)業(yè)務(wù)工作起到一定的監(jiān)督作用，又不能亂作為。效能監(jiān)察是企業(yè)管理活動(dòng)中的一個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)，其目的是要糾正偏差，針對(duì)企業(yè)工作出現(xiàn)的偏差，采取糾正措施，以確保企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)順利、高效完成。企業(yè)效能監(jiān)察要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，開(kāi)展監(jiān)督檢察。通過(guò)效能監(jiān)察，全面監(jiān)督企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)工作，防患于未然，提高工作效率，減少資源浪費(fèi)，把事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前，面對(duì)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中遇到的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方法要與時(shí)俱進(jìn)，要加強(qiáng)服務(wù)性。服務(wù)性就是圍繞服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展這一中心工作創(chuàng)新工作方法。要做到這一點(diǎn)，一是要把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)工作合二為一，全盤考慮，將黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密融入到企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。二是要深入到企業(yè)生產(chǎn)、管理工作的第一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問(wèn)題。三是要圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心工作，積極參與企業(yè)的各項(xiàng)重大活動(dòng)，在參與中加強(qiáng)監(jiān)督，搞好服務(wù)。

（作者單位：青島理工大學(xué)（臨沂）政治教研室）

【參考文獻(xiàn)】

①朱巖：《工作作風(fēng)不是小事》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2013年12月。

②趙建平：《論新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)之轉(zhuǎn)變》，《學(xué)術(shù)交流》，2012年12月。

責(zé)編/張寒    美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。