原標題:政聞|關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督,還有這些是你需要了解的
今年9月27日召開的中共中央政治局會議決定,黨的十八屆六中全會于10月24日至27日在北京召開。在這次政治局會議上,中共中央政治局聽取了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告,決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆六中全會審議。
說起黨內(nèi)監(jiān)督,你可能會想到巡視。除了巡視,黨內(nèi)監(jiān)督還有哪些你所不知道的“大招”?快跟視點君一起get下面這些知識點!
【背景】
目前,全國共有8800多萬名共產(chǎn)黨員。對于世界上任何一個政黨來說,管理好這樣多黨員,讓他們不想腐、不敢腐、不能腐,都是難題和挑戰(zhàn)。
為了全面從嚴治黨,中國共產(chǎn)黨建立起一套行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督制度。建黨95年、執(zhí)政67年的實踐與成就充分證明,要始終保持先進性和純潔性,始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,就必須大力加強黨內(nèi)監(jiān)督。
【劃重點】
2003年,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布施行,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。
——重點對象:黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人。
——重點內(nèi)容:遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;保障黨員權(quán)利的情況;在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;密切聯(lián)系群眾,實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風廉政建設(shè)的情況。
——監(jiān)督制度:集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理。
作為黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)展的重要里程碑,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》既強調(diào)加強黨的上級組織對下級組織的監(jiān)督,又規(guī)定了黨員對黨的組織、黨員對黨的干部、黨的下級組織對上級組織的監(jiān)督,體現(xiàn)了自上而下的監(jiān)督與自下而上以及同級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的原則。
一句話:黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外!
關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督制度,視點君給大家舉幾個例子——
先說大家熟悉的巡視工作。黨的十六大提出建立和完善巡視制度。黨的十七大又把巡視制度正式寫入黨章,明確規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”,從而將巡視制度以黨內(nèi)根本大法的形式確定下來。黨的十八大以來,黨中央對加強和改進巡視工作作出系列重大決策部署。中共中央去年印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,這是黨的十八大以來中央修訂的第一部關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)則,是黨章關(guān)于巡視制度規(guī)定的具體化。
當前,巡視已經(jīng)成為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
再說說民主生活會。對于廣大黨員來說,民主生活會是大家最為熟悉并定期參加的組織活動之一。1992年,黨的十四大在新通過的黨章中明確規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。
民主生活會既是工作的總結(jié),更是黨內(nèi)民主的表現(xiàn)。在查找問題,改進工作,讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督等方面,發(fā)揮了不可替代的作用。
黨的十八大以來,中央領(lǐng)導(dǎo)集體對民主生活會制度愈加重視,并且率先垂范。例如,2015年12月28日至29日,中共中央政治局召開專題民主生活會,對照檢查踐行“三嚴三實”情況,討論研究加強黨風廉政建設(shè)措施。
自成立以來,中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)監(jiān)督機制進行了不斷的思考、探索與實踐。視點君翻書找到下面幾個片段,雖難以反映歷史全貌,但仍可供大家學(xué)習(xí)了解。
1927年4月底至5月初舉行的中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會,在黨的歷史上第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會,由正式委員7人、候補委員3人組成。
1956年黨的八大上,鄧小平在關(guān)于修改黨的章程的報告中指出:黨除了應(yīng)該加強對于黨員的思想教育之外,更重要的還在于從各方面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,并且從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定,以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督。
1980年,中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,提出:為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯(lián)系,防止黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員由人民的公仆變成騎在人民頭上的老爺,必須采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法,加強黨組織和群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的監(jiān)督。
1990年3月,黨的十三屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》,提出要建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督制度,切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
黨的十四屆四中全會決定強調(diào),要加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督,嚴肅黨的紀律;黨的十五大指出,加強對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力;黨的十六大提出,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督;黨的十七大要求,落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強民主監(jiān)督,發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督合力和實效……
加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求?;赝麣v史,黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力,對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。近年來,我們黨堅持全面從嚴治黨、落實“兩個責任”、嚴明黨的紀律,積累了不少經(jīng)驗,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實踐基礎(chǔ)。
隨著黨內(nèi)監(jiān)督制度和法規(guī)體系不斷健全和完善,全面從嚴治黨的制度基礎(chǔ)也將不斷夯實,為管黨治黨鍛造更多利器。