第二，中國(guó)特色的概念體系也會(huì)對(duì)今后國(guó)家往何處去做一個(gè)大局觀的交待。中國(guó)已經(jīng)不再是國(guó)門(mén)頓開(kāi)那一刻對(duì)外面世界知之甚少的小學(xué)生，而是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了。利益和風(fēng)險(xiǎn)均已全球化，不能再以“摸著石頭過(guò)河”的思路來(lái)處理國(guó)家的總體發(fā)展，需要有一套相對(duì)成熟穩(wěn)定的政治體制概念來(lái)定義、操作和規(guī)范執(zhí)政黨和國(guó)家的治理。第三，就是中國(guó)特色的概念體系盡管不能期望短期內(nèi)打開(kāi)西方市場(chǎng)，但在廣大發(fā)展中國(guó)家中，具有很大的號(hào)召力。在爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色的概念體系的理解和支持上仍大有可為。

中西方政黨體制的交流溝通

談罷橫亙?cè)谥形鞣綄?duì)政黨體制解讀的巨大隔閡，以及構(gòu)建“中國(guó)特色”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系的急迫性，筆者在結(jié)尾處再略談一下雙方政黨政治研究、治理實(shí)踐上交流的必要性。還是以美國(guó)為例。近年來(lái)美國(guó)政黨政治的發(fā)展，體現(xiàn)出愈來(lái)愈令人擔(dān)憂(yōu)的傾向，即民主和共和兩黨在價(jià)值、目標(biāo)、政策等方面的不可妥協(xié)性，其結(jié)果是兩黨的主導(dǎo)權(quán)越來(lái)越被極端聲音壟斷。奧巴馬的民主黨政府主政期間，共和黨獲得了“只會(huì)說(shuō)‘不’的政黨”（The Party of “No”) 的綽號(hào)。這一說(shuō)法生動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)于奧巴馬政府各項(xiàng)政策，無(wú)論內(nèi)容如何，先反對(duì)起來(lái)再說(shuō)的態(tài)度。奧巴馬也不示弱，在六月初視察印第安納州一家工廠的時(shí)候，這位民主黨總統(tǒng)給共和黨扣上了“反政府、反移民、反貿(mào)易、總之——反變革”這樣一副大帽子，其挫折感溢于言表。在兩黨“你贊成的我就反對(duì)”這樣的氣氛下，出現(xiàn)了政府關(guān)門(mén)，最高法院法官人選難產(chǎn)，議員連做21個(gè)小時(shí)發(fā)言以阻撓法案通過(guò)等鬧劇。 近年來(lái)，“gridlock”這一曾用來(lái)形容全面交通大堵塞的詞匯，已成為形容美國(guó)政治僵局的主流詞匯。六月初路透社的民意調(diào)查顯示，只有21%的美國(guó)人認(rèn)為國(guó)家在正確的道路上，65%的人認(rèn)為國(guó)家在錯(cuò)誤的道路上。如此低迷的民意，體現(xiàn)了廣大中間派選民對(duì)美國(guó)的政黨政治失去信心和參與興趣。美國(guó)的政治學(xué)界，此前有一個(gè)非常有影響的理論，即“政黨決定論”（the “Party Decides” Theory)。然而此次共和黨特朗普和民主黨桑德斯的異軍突起，尤其是前者奪下了共和黨總統(tǒng)提名，體現(xiàn)了民眾對(duì)兩黨主流政客的厭惡。這一發(fā)展嚴(yán)重顛覆了“政黨決定論”這個(gè)影響巨大的理論?？磥?lái)，需要對(duì)政黨政治概念和框架進(jìn)行構(gòu)建的，不僅是中國(guó)的學(xué)者們。事實(shí)面前，西方的學(xué)者也要對(duì)其自以為成熟的理論進(jìn)行主要修正。 從中國(guó)的角度講，與西方政體的根本區(qū)別，并不意味著不存在著交流、學(xué)習(xí)的可能。事實(shí)上，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，正是建立在對(duì)西方經(jīng)驗(yàn)有機(jī)分析和揚(yáng)棄中取得的。西方體制中，對(duì)于中國(guó)政黨政治最有參考價(jià)值的，恐怕是監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。中國(guó)的根本大法和歷史道路，固然規(guī)定了執(zhí)政權(quán)隸屬于單一政黨，但執(zhí)政權(quán)受憲法保護(hù)不意味著執(zhí)政權(quán)不受監(jiān)督。習(xí)近平作為中國(guó)執(zhí)政黨的一把手，多次強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)齊黨內(nèi)的制度短板。從嚴(yán)治黨的根本是制度治黨。十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出黨規(guī)黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)家法律。這一提法本身就頗具中國(guó)特色。從政策上講，反腐的長(zhǎng)期化和中央巡視制度的常態(tài)化，都可以理解為推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要舉措。 總之，把執(zhí)政黨內(nèi)部建成蓬勃的民主機(jī)器，其核心是監(jiān)督。西方的相關(guān)監(jiān)察機(jī)制，必有可為中國(guó)所用的經(jīng)驗(yàn)，這和高層堅(jiān)持中國(guó)的根本道路并不矛盾。對(duì)他山之石的具體的分析和政策建議，就是中國(guó)的政治學(xué)者需要向政府和社會(huì)提交的一份答卷了。

（作者為美國(guó)丹佛大學(xué)政治系終身教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》，新華網(wǎng)，2016年5月18日。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊 王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí)）

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