什么是政治意識？理論界較通行的認識是：政治意識是政治心理（政治文化）和意識形態(tài)，主要包括政治思想、政治觀點，以及對于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價。對于政治意識的含義，以及政治意識與政治心理、政治文化、政治思想、政治觀點、政治態(tài)度的關系，理論界尚未形成一致的解析和厘清。筆者認為，政治意識是指基于政治認知和偏好（價值判斷）的政治信念、政治立場、政治態(tài)度以及受政治信念、立場和態(tài)度支配的政治行為定式等。政治意識既可以沉淀于政治心理，成為政治文化的一部分，也可以作為一種外在的政治思想、政治觀點和意識形態(tài)而存在。

領導干部要增強政治意識，首先就是要增強對政治本身的正確認識。政治是什么？古圣今賢雖有許許多多不同的解答，但諸多不同的解答大體可歸為以下三個方面：一是認為“政治就是服務”，就是要讓黎民百姓過上好日子，并且不斷地保障和增進他們的權利與福祉。在康德和黑格爾眼中，國家乃是人類倫理精神的體現(xiàn)，是具有傳統(tǒng)道德精神的社會實體。在孔子及其弟子看來，從政者應當“博施于民而能濟眾”，用亞里士多德的話來概括，政治是“最大的善”。從這個角度來看，每一位從政者都應有普度眾生的使命和責任、擔當和情懷，否則就有悖于政治的“初心”。

二是認為“政治就是管理”。孫中山先生指出，“政治是管理眾人之事”，有管理“眾人之事”的力量者乃國家政權。若將政治管理與其他一切社會管理進行對比，則不難發(fā)現(xiàn)，政治管理相對其他社會管理而言，具有權力范圍的至廣性和權力位階的至高性特征。所謂至廣性，是指在特定的治域范圍內，沒有哪個組織比政府管理范圍更廣；所謂至高性，是指凡是家庭、學校、公司等社會管理組織管不了的事，最終都可訴諸于政府（廣義政府，包含立法、行政、司法三個部分）來解決。同時，政治管理還可以合法性武力為后盾，具有高度權威性特征。每一位領導干部都應牢固樹立“政治是最重要的管理”理念，扎扎實實地學管理、會管理，不斷豐富自己的管理手段與方法，提高自己的管理能力。

三是認為“政治就是斗爭”。政治是人們圍繞著公共權力而開展的社會活動和社會關系，是當權者運用權力進行統(tǒng)治與管理的“藝術”。為了實現(xiàn)公共利益的最大化，政治家應盡可能掌握更多、更好的政治斗爭的方式與方法，既應該“像獅子一樣的勇猛”——該“狠”的時候一定要“狠”，又應該“像狐貍一樣的狡猾”——該“壞”的時候一定要“壞”。每一位領導干部都應明白在現(xiàn)實的政治生活中，“斗爭總是難免的”。

領導干部要增強正確的政治意識，就是要增強對民族、國家的忠貞和熱愛。我國是擁有56個民族的多民族國家，各民族之間亟需在“各美其美、美人之美、美美與共”的基礎上，逐步形成多元一體的民族結構和民族認同心理，進而統(tǒng)合成一個共同的民族——中華民族。對民族、國家的忠貞和熱愛既是一種認知，更是一種情懷；既是一個國家或地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展的前提條件，更是公民為國盡忠、為社會盡責的動力之源。各級各類領導干部都應有“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”般的情懷，凡是有利于民族團結、民族融合的事，都堅決去做；凡是遇到有礙于民族團結、民族融合的事，都堅決地與之斗爭。

領導干部要增強正確的政治意識，就是要增強對中國國情和中國特色的政治發(fā)展道路的正確認識。中國是一個國情復雜的發(fā)展中大國，分析中國政治發(fā)展道路必須有一種“復雜的大中國”視角。早在改革開放初期，鄧小平同志高瞻遠矚地指出，中國是國情復雜的大國，“壓倒一切的是需要穩(wěn)定”，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么事都辦不成。中國是貧窮落后的大國，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，同樣“只能是死路一條”。黨的十八大報告所論述的中國既不走封閉僵化的“老路”，也不走改旗易幟的“邪路”等觀點，即是對鄧小平同志論述的堅持和發(fā)展。面對錯綜復雜、瞬息萬變的國內外形勢，各級各類領導干部應始終保持清醒的政治頭腦，發(fā)自內心地體認中國走中國特色的穩(wěn)健型政治發(fā)展道路的必然與應然，堅持正確的政治信仰、政治立場和政治認知，不斷提高政治鑒別能力，自覺地與各種錯誤的政治路線作斗爭。既要堅持中國特色的穩(wěn)健型政治發(fā)展道路，又要杜絕一味的求穩(wěn)怕亂心理，勇于改革，矢志創(chuàng)新。

（作者為北京航空航天大學公共管理學院教授、博導）

責編/張寒   美編/李祥峰