城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中文化建設(shè)存在的問(wèn)題

城市文化建設(shè)形式大于內(nèi)容

現(xiàn)階段，各個(gè)城市都非常重視文化建設(shè)，一些洋建筑、仿古街、文化遺跡、人文景觀(guān)的開(kāi)發(fā)層出不窮，但是這些文化建設(shè)不僅拘泥于表面，還存在千篇一律、開(kāi)發(fā)方式單一、方法太過(guò)初級(jí)的問(wèn)題。這體現(xiàn)出不少城市的文化建設(shè)急功近利，比如，看到南鑼鼓巷、田子坊等商業(yè)化模式的成功就在各地進(jìn)行簡(jiǎn)單地復(fù)制，為了表現(xiàn)一定的藝術(shù)氣息就隨隨便便拆除古建筑而搞出奇奇怪怪的建筑。這些行為的產(chǎn)生都是源于城市規(guī)劃者缺乏對(duì)城市歷史文化的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃的深思熟慮，以致買(mǎi)櫝還珠，使這些“建設(shè)”出來(lái)的文化替代了城市真正的歷史文化精髓。

這樣表層的、淺薄的文化建設(shè)，不僅不能代表一個(gè)城市的文化形象和內(nèi)涵，更因其低級(jí)、低效的開(kāi)發(fā)方式破壞了傳統(tǒng)與創(chuàng)新的文化精神。城市建筑是一座城市的生動(dòng)面孔，是人們的共同記憶和身份憑據(jù)。習(xí)近平總書(shū)記曾為《福州古厝》作序?qū)懙溃?ldquo;保護(hù)好古建筑有利于保存名城傳統(tǒng)風(fēng)貌和個(gè)性。”城市文化與文化載體相互作用共同塑造出城市的文化記憶，這些以建設(shè)文化之名行破壞文化之事的行為不僅使得城市的文化價(jià)值大打折扣甚至歪曲亂造，還會(huì)造成原本的城市精神坍塌和被掩蓋。

文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的如火如荼，城市的范圍和規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大。然而，政策和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型的城市化運(yùn)動(dòng)雖然在數(shù)量上取得了不斷突破，卻遺留了很多社會(huì)文化問(wèn)題。印第安諺語(yǔ)說(shuō)，“別走得太快，等一等靈魂”，城市發(fā)展也是如此，經(jīng)濟(jì)走得太快，文化落在經(jīng)濟(jì)后面。在新城區(qū)，快速城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了“半城鎮(zhèn)化”和“空心城鎮(zhèn)化”的問(wèn)題，農(nóng)民進(jìn)城上樓后，在樓道里養(yǎng)豬的故事屢見(jiàn)報(bào)端，說(shuō)明這些“新市民”雖然改變了身份和居住環(huán)境，但其生產(chǎn)生活方式仍然屬于農(nóng)業(yè)社會(huì)，他們的農(nóng)業(yè)文化并沒(méi)有隨著農(nóng)村身份變成城市身份而轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘形幕f(shuō)到底是城鄉(xiāng)文化的差異問(wèn)題。不僅如此，即使在傳統(tǒng)城區(qū)也存在著文化空虛的問(wèn)題，城市快速發(fā)展雖然極大地提高了勞動(dòng)效率，但卻進(jìn)一步擠壓了城市居民的文化生活空間和時(shí)間。忙于生產(chǎn)的市民們沒(méi)有精神文化消遣的場(chǎng)地和閑暇時(shí)間，社會(huì)文化活動(dòng)的參與主體基本以退休人群為主，其中，以退休大媽為主體的廣場(chǎng)舞文化活動(dòng)已經(jīng)成為一種廣受關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象?？梢?jiàn)，城市居民的文化生活單一且匱乏，文化需求還有很大的缺口待滿(mǎn)足。

新舊、城鄉(xiāng)文化的融合再塑問(wèn)題

文化跟環(huán)境是相輔相成的，城市的發(fā)展造成了社會(huì)環(huán)境的改變，就必然影響社會(huì)文化的發(fā)展。隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，許多傳統(tǒng)文化中的生活方式和習(xí)俗已經(jīng)逐漸消逝，比如過(guò)早文化和夜市文化因?yàn)楝F(xiàn)代都市的快節(jié)奏生活和城市管理的要求已經(jīng)逐步地消失。隨著城鎮(zhèn)化而進(jìn)入城市文化的新市民們，也因?yàn)榄h(huán)境的轉(zhuǎn)變而失去了繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村文化的土壤，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化隨著農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)化后繼無(wú)人，適應(yīng)城市生活的文化還沒(méi)有形成。

近年來(lái)，越來(lái)越多的市民感到傳統(tǒng)年節(jié)氣氛的淡化，這正是因?yàn)槟旯?jié)文化本身就是農(nóng)業(yè)文化的產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)文化卻在城市發(fā)展中逐步被拋棄，遠(yuǎn)離了土地也就遠(yuǎn)離了原本的文化。隨著環(huán)境的變化，精神文化如何繼承和發(fā)揚(yáng)也是一個(gè)重要的問(wèn)題。除了傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化相融的矛盾，不斷涌入城市的新市民帶來(lái)的城市階級(jí)增多、分工混亂、認(rèn)同感和歸屬感缺失的問(wèn)題也沖擊著城市文化的構(gòu)建。如何更好地處理傳統(tǒng)的、農(nóng)業(yè)的文化消失和現(xiàn)代的、新城市文化的再塑決定著未來(lái)城市文化發(fā)展方向。

城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中文化建設(shè)的著力點(diǎn)

明確轉(zhuǎn)型中的堅(jiān)守與突破

轉(zhuǎn)型不是推倒重建，而是在繼承過(guò)去的基礎(chǔ)上突破創(chuàng)新。對(duì)于文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，保持跟過(guò)去的聯(lián)系尤為重要，這不僅是對(duì)歷史文化資源的保護(hù)和利用，更是文化發(fā)展的根源和基石。因此，轉(zhuǎn)型中特別要重視的就是不能脫離過(guò)去的文化，無(wú)論是糟粕還是精華，都應(yīng)該客觀(guān)正視其存在的歷史必然性，并對(duì)其進(jìn)行合理的保護(hù)和選擇性的開(kāi)發(fā)。

城市所特有的地方特色文化尤其應(yīng)該受到重視，這些承載著城市歷史文脈的文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化是一個(gè)城市獨(dú)特的烙印，但卻難以與現(xiàn)代城市發(fā)展相融合，對(duì)此則應(yīng)該在堅(jiān)守中有所突破。有形的文化如老街巷、特色建筑、方言、地方戲劇、手工藝等作為地方文化的活化石，可以通過(guò)重新開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)式開(kāi)發(fā)、跟現(xiàn)代工商業(yè)相結(jié)合等方式，創(chuàng)新盈利模式，使其盡可能融入現(xiàn)代城市發(fā)展之中。而無(wú)形的文化如生活習(xí)俗和文化傳統(tǒng)受到現(xiàn)代化的沖擊最大，雖然難以保持原狀，但是可以用創(chuàng)新發(fā)展的理念接受新舊文化的融合，盡力實(shí)現(xiàn)特色文化與現(xiàn)代城市發(fā)展要求相適應(yīng)。

文化載體要真正成為文化精神的觸發(fā)器

城市文化建設(shè)不能忽視文化內(nèi)涵，不能僅是建設(shè)文化園區(qū)、文化聚集區(qū)、文化地標(biāo)之類(lèi)的“形”，最重要的是讓城市具有文化的“神”。城市的文化設(shè)施不應(yīng)該僅是硬件，硬件設(shè)施的建設(shè)是要為軟件服務(wù)的，旨在通過(guò)形式感激發(fā)文化內(nèi)涵，讓文化載體成為文化的催化劑，就如法國(guó)餐廳里的桌布和鮮花不是文化，其營(yíng)造出的浪漫情調(diào)代表的正是法式的文化。因此，城市的文化地標(biāo)也不能僅是象征性的建筑物，而要真正承載或是創(chuàng)造一定的文化價(jià)值。

首先，文化建設(shè)要有懷舊情懷，要善于利用和建設(shè)文化鏈接，發(fā)揮文化遺址的重要作用。比如美國(guó)將海明威創(chuàng)作《老人與?！返膶?shí)際場(chǎng)景和他寫(xiě)作時(shí)的酒吧都保存了下來(lái)并開(kāi)發(fā)成景點(diǎn)，游客身臨其境便能真實(shí)感受到書(shū)中所描繪的精神。通過(guò)這樣的連接讓文化和城市相融合不僅有利于文化的傳承，更有利于文化的傳播，這才是文化景點(diǎn)真正的價(jià)值。單純的商業(yè)開(kāi)發(fā)不僅價(jià)值有限還有生命周期，而文化精神是永恒的。其次，在文化載體的建設(shè)中，不僅要融入人文情懷，還要優(yōu)化服務(wù)功能，提高文化載體激發(fā)創(chuàng)意、活化文化資源的能力。比如798藝術(shù)園區(qū)，通過(guò)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)人員引入和聚集使之成為了一個(gè)創(chuàng)意空間，不斷的提升其產(chǎn)業(yè)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、品牌價(jià)值。此外，文化載體還可以承擔(dān)服務(wù)居民、拉動(dòng)文化消費(fèi)、促進(jìn)文化融合、提升對(duì)外文化形象等功能。對(duì)此，要加強(qiáng)文化規(guī)劃能力，通過(guò)建立合理的引導(dǎo)機(jī)制，讓文化的軟實(shí)力真正影響一個(gè)城市的精神文化風(fēng)貌，最終以文化的和諧營(yíng)造社會(huì)的和諧。

堅(jiān)持以人為本，滿(mǎn)足各層次文化需求

不論是城市發(fā)展轉(zhuǎn)型還是文化建設(shè)，其核心目的都是實(shí)現(xiàn)城市居民的福利增加、幸福感提升。因此，文化建設(shè)要以人為本，切實(shí)提升普遍的大多數(shù)人的福利，不能表里不一，以表面的繁榮而降低居民真實(shí)的生活體驗(yàn)。在構(gòu)建市民文化生活的時(shí)候，要考慮到不同層次的人的不同需求，有層次地進(jìn)行文化建設(shè)，從滿(mǎn)足基本文化需求，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化和普及化，再到滿(mǎn)足差異性需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、定制化的文化服務(wù)供給。

對(duì)此，首先要保障基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，如圖書(shū)館、博物館、文化館等，確保所有市民都被納為服務(wù)的對(duì)象，可以有秩序地參加精神文化活動(dòng)。其次，對(duì)不同的文化形式和組織要秉持開(kāi)放包容的心態(tài)，比如以農(nóng)民為代表的新市民，身份的轉(zhuǎn)變不代表生活方式、理念已經(jīng)市民化了，在新城市文化構(gòu)建中，要包容他們的文化，使之能夠形成適應(yīng)城市發(fā)展的新文化。最后，城市文化的建設(shè)不僅是提供公共文化服務(wù)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)，提升文化消費(fèi)，幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更重要的是通過(guò)對(duì)不同層次的文化建設(shè)進(jìn)行布局，為城市精神文化的塑造、文化思潮的引領(lǐng)打下基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)社區(qū)治理，加強(qiáng)基層文化建設(shè)

社區(qū)治理是城市治理中的一個(gè)新型熱點(diǎn)，這里的社區(qū)不單純指人們生活居住的小區(qū)，而是廣義的社區(qū)，包括居民區(qū)、大學(xué)校園、園區(qū)等人口聚集的組織。社區(qū)生活的參與者通過(guò)與政府、社區(qū)組織、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織等協(xié)調(diào)運(yùn)作，對(duì)社區(qū)的公共事務(wù)進(jìn)行有效的管理，從而使社區(qū)居民的社會(huì)福利增加，社區(qū)的凝聚力和活力增強(qiáng)，社區(qū)秩序優(yōu)化，社區(qū)精神文明進(jìn)步。通過(guò)社區(qū)治理的理念來(lái)建設(shè)基層文化，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層文化的直接定向引導(dǎo)，避免了自上而下滲透過(guò)程中每一次傳遞而產(chǎn)生的衰減和偏差，能夠有效地提升文化建設(shè)的精確性和到達(dá)率。

在具體設(shè)計(jì)中，一方面要發(fā)揮大學(xué)、創(chuàng)意園區(qū)的文化輻射力，鼓勵(lì)這些創(chuàng)意源（如大學(xué)、設(shè)計(jì)院等）以開(kāi)放的理念與周?chē)鐓^(qū)進(jìn)行資源共享，不僅實(shí)現(xiàn)一定的資源置換，更重要的是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化的傳播，讓文化和創(chuàng)意直接影響生活。另一方面，可以通過(guò)一定的制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮居民的主觀(guān)能動(dòng)性，讓普通人的一個(gè)個(gè)小創(chuàng)意匯聚成文化現(xiàn)象，就像某些高校附近的涂鴉墻那樣。基層文化建設(shè)尤其要重視居民自己創(chuàng)造的文化，通過(guò)在共、私、小區(qū)領(lǐng)域合理發(fā)揮文化創(chuàng)意的作用，將文化滲透到城市生活的各個(gè)方面。

建設(shè)創(chuàng)意城市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式

英國(guó)城市研究專(zhuān)家查爾斯•蘭德利于21世紀(jì)初首次提出了創(chuàng)意城市的理念，他認(rèn)為任何城市所擁有的潛能，總是要比任何人乍看之下所認(rèn)為的來(lái)得多，任何城市問(wèn)題都可以用創(chuàng)意去解決，只要給普通人機(jī)會(huì)，他們也能成就非凡的事。對(duì)于現(xiàn)存的文化建設(shè)中存在的內(nèi)涵缺失，文化失衡的問(wèn)題，可以用創(chuàng)意再塑的形式試圖解決。臺(tái)灣的宜蘭縣通過(guò)創(chuàng)意城鎮(zhèn)的整體塑造，重新構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)形態(tài)和人文生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)和諧。創(chuàng)意城市不僅是解決城市發(fā)展問(wèn)題的一種對(duì)策，也將是城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。

創(chuàng)意城市理念的倡導(dǎo)者之一英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯姆•坎農(nóng)認(rèn)為，未來(lái)的城市尤其是大城市的發(fā)展將更主要依靠人的創(chuàng)意和創(chuàng)造力來(lái)推動(dòng)其在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)意的思維和理念將滲透到城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。創(chuàng)意城市將以發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體，同時(shí)將文化創(chuàng)意融入更為廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推動(dòng)創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)意城市，一方面讓文化創(chuàng)意融入居民生活，將賦予城市居民更多的人文關(guān)懷，從而填補(bǔ)城市發(fā)展中文化滯后、文化缺失的問(wèn)題，滿(mǎn)足城市居民的深層精神文化需求。另一方面通過(guò)城市各個(gè)創(chuàng)意階層、組織、個(gè)人的有序運(yùn)作，激發(fā)全民的創(chuàng)意熱情，共同推進(jìn)城市向創(chuàng)意城市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的和諧發(fā)展，為城市居民營(yíng)造宜居的城市生活空間。

【執(zhí)筆： 人民智庫(kù)研究員 王 虹（見(jiàn)習(xí)）】

注釋?zhuān)?/span>

[1]劉士林：文化城市與中國(guó)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型及創(chuàng)新[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2010年第3期。