12月11日是中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)15周年的日子。15年來,中國從世界第六大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體,貨物出口總額從2001年的占全球總量4.3%、排名世界第六,發(fā)展為2015年的占全球總量13.8%、排名世界第一。
規(guī)模變化的背后,是世界經(jīng)濟格局的深刻改變。15年來,新興市場經(jīng)濟體與發(fā)展中國家,在全球經(jīng)濟總量中的占比從不足40%增長到超過50%,“發(fā)達國家投資,發(fā)展中國家接受投資”的格局轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ネ顿Y。與此同時,中國也逐漸走到世界經(jīng)濟的舞臺中央。當前,中國是世界第一大產(chǎn)品生產(chǎn)國、第一大消費市場國、第一大吸引外資國和第二大對外投資國。可以說,離開中國的推動和維護,多邊貿(mào)易體制不會有生命力。
當今世界,各國經(jīng)濟已相互連接成“你中有我、我中有你”命運共同體,誰都不可能獨立單獨實現(xiàn)發(fā)展?,F(xiàn)今,幾乎任何工業(yè)產(chǎn)品都不可能脫離全球價值鏈而制造出來??梢哉f,一個包含著世界絕大多數(shù)國家且聯(lián)系日益緊密的全球市場,已成為世界經(jīng)濟的基礎(chǔ)。而在這個全球市場中,中國以每年對世界經(jīng)濟增長約三成貢獻率和最大的貿(mào)易份額,成為無可爭辯的第一動力。
然而,15年來中國兌現(xiàn)了加入WTO時幾乎全部承諾,卻仍然有些成員公然宣布將違反中國加入WTO時所簽訂的協(xié)議,拒絕承認中國的“市場經(jīng)濟地位”。
所謂“不承認中國的市場經(jīng)濟地位”,其真實意圖在于對中國發(fā)起所謂“反傾銷”調(diào)查時,仍然采用“第三國市場”同類產(chǎn)品售價作為參照,而非采用中國市場價格作為參照,以此向來自中國的產(chǎn)品征收高關(guān)稅。但這樣做,受傷害的實際上只能是這些國家自己。如今,全球市場有約1/3種類的商品,中國的市場占有率世界第一。中國的“世界市場占有率第一”的種類數(shù)量幾乎是排名第二的美國的兩倍半,并且大多數(shù)是中高端產(chǎn)品。在這樣的世界市場上,不承認中國的市場經(jīng)濟地位,會導致什么后果?顯然,幾乎不可能是這些國家希望的那樣保護了本國的同類產(chǎn)業(yè),而是進口商采用“繞路”的方法,經(jīng)由其他國家轉(zhuǎn)口來規(guī)避高關(guān)稅。于是,利益被轉(zhuǎn)口國獲取,而征收高關(guān)稅的進口國得到的,不過是消費者的無端損失。
當前,世界經(jīng)濟形勢紛繁復雜,存在多種“逆全球化”因素,但全球市場相互融合的大趨勢不會改變。今年,G20杭州峰會出臺的《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,已經(jīng)給全球貿(mào)易發(fā)展指明了方向,通過降低貿(mào)易成本、加強貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進服務(wù)貿(mào)易、增強貿(mào)易融資、制定貿(mào)易景氣指數(shù),以及促進電子商務(wù)來實現(xiàn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,才是通往經(jīng)濟繁榮之路。而搞貿(mào)易保護、建“貿(mào)易小圈子”、抵制多邊貿(mào)易體制等逆歷史潮流而動的行為,終將被全球市場的洪流所淹沒。
(作者賈晉京為中國人民大學重陽金融研究院首席研究員)
《 人民日報海外版 》( 2016年12月12日第 01 版)