【摘要】薩德入韓，遠(yuǎn)非故事的結(jié)束，而是美國(guó)在東亞乃至西太平洋地區(qū)構(gòu)建反導(dǎo)體系、最終囊入美國(guó)全球預(yù)警系統(tǒng)的組成部分。中國(guó)人民決不會(huì)接受一些人玩弄“掛羊頭賣(mài)狗肉”的把戲，打著對(duì)付朝鮮所謂導(dǎo)彈威脅、維護(hù)地區(qū)安全的幌子制造現(xiàn)實(shí)緊張和威脅，也決不容許一些人利用我們睦鄰安鄰的政策肆意妄為、損人利己。

【關(guān)鍵詞】薩德  亞太  地緣危機(jī)     【中圖分類(lèi)號(hào)】D55     【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

薩德系統(tǒng)部署打破東亞戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定

薩德入韓對(duì)于防范朝鮮的勞動(dòng)系列導(dǎo)彈并不起作用，只是一個(gè)借口，但卻會(huì)成為美國(guó)國(guó)家導(dǎo)彈防御體系（NMD）的重要組成部分。因此，薩德入韓，遠(yuǎn)非故事的結(jié)束，而是美國(guó)在東亞乃至西太平洋地區(qū)構(gòu)建反導(dǎo)體系、最終加入美國(guó)的全球預(yù)警系統(tǒng)的序曲。

第一，號(hào)稱(chēng)防御武器的薩德系統(tǒng)部署反而容易引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)。它是由戰(zhàn)役系統(tǒng)和戰(zhàn)役作用直接上升到國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域的典型案例。薩德系統(tǒng)對(duì)各型彈道導(dǎo)彈的攔截能力將嚴(yán)重削弱中國(guó)的一次和二次戰(zhàn)略核打擊力量，對(duì)中國(guó)的核威懾能力以及確保二次摧毀能力的可靠性產(chǎn)生直接影響?？梢哉J(rèn)為，薩德系統(tǒng)的部署所破壞的東亞地區(qū)乃至全球的戰(zhàn)略平衡，包括了對(duì)大國(guó)關(guān)系以及對(duì)地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略核平衡。這不能不引起中國(guó)和其他有核大國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，并且保留對(duì)此采取一切必要手段的權(quán)利。

第二，薩德戰(zhàn)略打擊能力終歸有限，但戰(zhàn)略窺視會(huì)引發(fā)更大危機(jī)。薩德系統(tǒng)，意味著它有能力對(duì)朝鮮全境、俄羅斯貝加爾湖以東實(shí)行不間斷和無(wú)縫監(jiān)視，更對(duì)中國(guó)東北包括遼東半島、華東包括山東半島、華北、華中、華南、西北和西南一部、南海一部，甚至我國(guó)海軍北海、東海、南海三大艦隊(duì)，各軍用機(jī)場(chǎng)的所有起飛階段的各型導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭、試驗(yàn)飛機(jī)和各種飛行器實(shí)行全方位全時(shí)的跟蹤監(jiān)控，為后續(xù)攔截提供預(yù)警和情報(bào)支持。不僅如此，它還通過(guò)數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)矫绹?guó)北美防空司令部，加入到美國(guó)全球?qū)椃烙到y(tǒng)以及戰(zhàn)略打擊系統(tǒng)的預(yù)警系統(tǒng)中去，相當(dāng)于在中國(guó)各處掛上監(jiān)控頭，不僅我國(guó)無(wú)密可保，它也能夠?qū)?lái)襲導(dǎo)彈實(shí)行引導(dǎo)。這對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家無(wú)疑是重大的戰(zhàn)略威脅。

第三，薩德系統(tǒng)X波段雷達(dá)監(jiān)視距離轉(zhuǎn)換問(wèn)題。在完全不平等的美韓軍事同盟當(dāng)中，對(duì)于復(fù)雜昂貴的薩德系統(tǒng)沒(méi)有所有權(quán)，部署沒(méi)有決定權(quán)，選址也沒(méi)有發(fā)言權(quán)，以數(shù)據(jù)鏈加入美國(guó)全球預(yù)警系統(tǒng)沒(méi)有選擇權(quán)，對(duì)雷達(dá)指揮和發(fā)射系統(tǒng)沒(méi)有操作權(quán)，又怎能決定X波段雷達(dá)的預(yù)警距離呢？因而，薩德系統(tǒng)是在美軍的完全控制之下，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全，特別是對(duì)新式飛行器、戰(zhàn)略導(dǎo)彈的試驗(yàn)和部署是極大的威脅。

第四，薩德系統(tǒng)部署韓國(guó)的連鎖示范效應(yīng)。如果美國(guó)僅憑在韓國(guó)的一部薩德系統(tǒng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法撼動(dòng)中俄的戰(zhàn)略打擊能力。真正值得擔(dān)憂的是，薩德入韓只是美國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)開(kāi)端，隨著時(shí)間的推移，已經(jīng)駐扎在韓國(guó)的薩德系統(tǒng)在東亞地區(qū)會(huì)有更多的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。未來(lái)美國(guó)將在日本、菲律賓相繼部署薩德系統(tǒng)，圍繞中國(guó)東部形成一個(gè)“薩德X波段雷達(dá)探測(cè)之弧”，相當(dāng)于把歐洲針對(duì)俄羅斯的反導(dǎo)體系、反導(dǎo)墻搬到西太平洋的東亞。針對(duì)歐亞大陸東端的中國(guó)，建立一堵新的“反導(dǎo)墻”。一旦美國(guó)國(guó)家反導(dǎo)體系（NMD）甚至全球反導(dǎo)體系（GMD）聯(lián)網(wǎng)之后，美國(guó)就可以在新的基礎(chǔ)上獨(dú)霸天下。無(wú)論中俄導(dǎo)彈體系怎么努力，也沒(méi)有能力去穿透美國(guó)的全球性反導(dǎo)體系，一旦美國(guó)在預(yù)警和偵測(cè)前提下摧毀中俄的核打擊能力，剩余的二次核打擊能力也會(huì)被全球反導(dǎo)系統(tǒng)攔截扼殺。所以我們必須注意到，薩德入韓絕不是單一的局部問(wèn)題，這個(gè)技術(shù)性、戰(zhàn)術(shù)性和防御性武器正在變?yōu)橐粋€(gè)全球性、戰(zhàn)略性和進(jìn)攻性武器計(jì)劃的一部分。

第五，戰(zhàn)略平衡被打破可能引發(fā)東亞乃至亞太地區(qū)大國(guó)軍備競(jìng)賽。二戰(zhàn)以來(lái)，維持世界和平尤其是大國(guó)未爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，就是大國(guó)之間的核恐怖平衡以及在全球范圍內(nèi)遵守核不擴(kuò)散機(jī)制所達(dá)成的戰(zhàn)略穩(wěn)定。美國(guó)在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)建立所謂“反導(dǎo)墻”造成戰(zhàn)略不穩(wěn)定，對(duì)戰(zhàn)略核平衡的負(fù)面影響必然迫使中國(guó)和俄羅斯乃至更多的國(guó)家做出戰(zhàn)略反應(yīng)，恢復(fù)戰(zhàn)略再平衡的結(jié)果必然引發(fā)軍事制約與反制的惡性循環(huán)。當(dāng)今中國(guó)的安全無(wú)不依托于中國(guó)軍事實(shí)力的提升和軍事威懾能力的拓展。一個(gè)正在崛起的中國(guó)無(wú)法容忍在周邊地區(qū)存在一個(gè)甚至多個(gè)對(duì)自身戰(zhàn)略打擊能力產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的反導(dǎo)系統(tǒng)，因而中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略反制并加強(qiáng)針對(duì)性的軍事部署是必然選擇。盡管薩德反導(dǎo)系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、預(yù)警距離遠(yuǎn)、攔截效率高，但仍然是一種防御性武器。事實(shí)上，俄羅斯正在通過(guò)加強(qiáng)導(dǎo)彈核武器的穿透能力在歐洲來(lái)制造再平衡，也在發(fā)展超高音速武器來(lái)穿透反導(dǎo)武器。由于薩德系統(tǒng)的部署是“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”直接針對(duì)中俄，使得未來(lái)亞太地區(qū)極有可能出現(xiàn)各國(guó)開(kāi)展新一輪軍備競(jìng)賽，導(dǎo)致軍事擴(kuò)張-制約-反制-再擴(kuò)張的惡性循環(huán)，戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)在空前加大。

薩德入韓直接引發(fā)東北亞地緣危機(jī)

自唐代以來(lái)一千年，朝鮮半島的安危興衰無(wú)不與歷代中原王朝的興替榮辱息息相關(guān)。這種詭異的東北亞地緣政治歷史，使得在朝鮮半島發(fā)生的任何事務(wù)都會(huì)立即遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島的框架，產(chǎn)生強(qiáng)烈的溢出效應(yīng)，對(duì)周邊大國(guó)的安危興亡都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈作用。

第一，美國(guó)成功離間中韓關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)，由于中日韓是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，中日韓自貿(mào)區(qū)一直在緊鑼密鼓籌備和磋商，新貨幣“亞元”呼之欲出，極有可能成為繼美元?dú)W元之后的有力競(jìng)爭(zhēng)者和世界儲(chǔ)備貨幣，對(duì)美元的世界霸主地位產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。但是美國(guó)通過(guò)2009年的重返亞洲、日本購(gòu)島導(dǎo)致中日在釣魚(yú)島和東海對(duì)峙，成功地使得中日韓自貿(mào)區(qū)煙消云散。而近年來(lái)中韓關(guān)系發(fā)展迅速，雙方政治互信增強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作、人文交流高度熱烈，例如中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和最大的投資對(duì)象國(guó)；韓國(guó)是中國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴和第三大進(jìn)口來(lái)源地，已經(jīng)惠及兩國(guó)民生。中國(guó)在韓外交排序中的位置已隱隱有與美齊平之勢(shì)。美國(guó)深知中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)在韓部署薩德，一旦薩德落地，中韓關(guān)系必然大受影響。美國(guó)抓住朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)和發(fā)生衛(wèi)星的可乘之機(jī)，極力煽動(dòng)緊張空氣，力推韓國(guó)接受薩德部署，繼成功導(dǎo)致中日對(duì)峙之后，進(jìn)而離間中韓關(guān)系、將韓國(guó)重新“攬入懷中”的夙愿。

第二，薩德入韓引發(fā)朝鮮半島更多的矛盾。美國(guó)指使韓國(guó)引入“薩德”的動(dòng)作除了讓這一地區(qū)的局勢(shì)更加緊張之外，還會(huì)轉(zhuǎn)移、模糊朝鮮半島問(wèn)題的主要問(wèn)題和焦點(diǎn)，讓大國(guó)在朝鮮半島由現(xiàn)在的合作局面轉(zhuǎn)向?qū)?。在薩德入韓之前，盡管六方會(huì)談存在著大國(guó)之間不同程度的分歧，但經(jīng)過(guò)多輪六方會(huì)談和“9·19共同聲明”，最大公約數(shù)無(wú)核化暨朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程已經(jīng)成為各大國(guó)的共識(shí)。薩德入韓將無(wú)核化焦點(diǎn)模糊化，甚至取代無(wú)核化成為朝鮮半島最令人關(guān)注的安全問(wèn)題，將本來(lái)的問(wèn)題擴(kuò)大化、尖銳化，完全不利于朝鮮半島推動(dòng)無(wú)核化的發(fā)展。

第三，從韓國(guó)方面教訓(xùn)來(lái)說(shuō)，雖然一直試圖在朝鮮半島局勢(shì)問(wèn)題上發(fā)揮更大的自主作用，自樸槿惠就任總統(tǒng)以來(lái)這樣的傾向更加明顯。但是小國(guó)的自主作用的發(fā)揮是受到諸多條件限制的，需要跟有關(guān)各方妥善處理微妙關(guān)系，而薩德入韓則讓韓國(guó)一邊倒向美國(guó)，這是重大戰(zhàn)略抉擇錯(cuò)誤，大大縮減了韓國(guó)今后試圖在朝鮮半島發(fā)揮更大自主作用的空間和條件。更何況薩德系統(tǒng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略安全構(gòu)成巨大威脅，所以韓國(guó)不能期待在薩德入韓之后依然與中國(guó)保持在朝鮮半島問(wèn)題上的合作，中國(guó)將重新全盤(pán)考慮在朝鮮半島的政策導(dǎo)向。不僅如此，韓國(guó)作為小國(guó)卷入大國(guó)的地緣政治對(duì)抗板塊的激烈沖撞和運(yùn)動(dòng)中，成為美國(guó)追求東北亞甚至東亞地區(qū)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的工具，更成為針對(duì)大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)或者靶子，其地位岌岌可危，對(duì)韓國(guó)自身的安全更是極為不利。

其原因是韓國(guó)政府以小國(guó)的短淺戰(zhàn)略目光、“使性子、鉆空子”的機(jī)會(huì)主義外交風(fēng)格試圖操縱大國(guó)政治，大大低估了中國(guó)和俄羅斯反對(duì)薩德部署的警惕性和堅(jiān)強(qiáng)決心。韓國(guó)政府一廂情愿地認(rèn)為中國(guó)一直重視中韓戰(zhàn)略合作大局，當(dāng)前又受到南海問(wèn)題、中日問(wèn)題以及主辦“G20峰會(huì)”等客觀現(xiàn)實(shí)的掣肘，不會(huì)也不愿在此時(shí)與韓翻臉搞多線作戰(zhàn)。韓方幻想在美國(guó)的幫助下打一個(gè)時(shí)間差、鉆一個(gè)空子，妄圖蒙混過(guò)關(guān)，讓中國(guó)吞下這一杯地緣政治的苦酒。但是事出所料，事態(tài)的激烈發(fā)展使得樸槿惠政府如意算盤(pán)徹底落空，不得不默默自食國(guó)內(nèi)反對(duì)派抗議、遏制朝鮮無(wú)用、得罪中俄大國(guó)、自身反而成為戰(zhàn)略打擊目標(biāo)的四重苦果，成為此次薩德部署鬧劇中的最大最慘的輸家。韓國(guó)政府必須認(rèn)清：真正能夠保護(hù)韓國(guó)安全的不是一兩件尖端武器，更不是萬(wàn)里之外的美國(guó)，而是與周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，這才是韓國(guó)的安全之本。韓國(guó)同意部署薩德無(wú)異于飲鳩止渴、引狼入室、養(yǎng)虎為患，必將自食其果成為眾矢之的，導(dǎo)致弓藏狗烹的悲慘下場(chǎng)。

中國(guó)人民一向愛(ài)好和平，但決不會(huì)接受一些人玩弄“掛羊頭賣(mài)狗肉”的把戲，打著對(duì)付朝鮮所謂導(dǎo)彈威脅、維護(hù)地區(qū)安全的幌子制造現(xiàn)實(shí)緊張和威脅，也決不容許一些人利用我們睦鄰安鄰的政策肆意妄為、損人利己。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不犧牲國(guó)家的核心利益，并且保留采取一切必要措施的權(quán)利。自中華人民共和國(guó)成立到抗美援朝以來(lái)的一部朝鮮半島格局的戰(zhàn)爭(zhēng)和平演變史，都在昭示一個(gè)最基本的道理，唯有國(guó)家內(nèi)部的團(tuán)結(jié)所激發(fā)出來(lái)的偉大民族精神與斗爭(zhēng)意志才能克服一切危機(jī)，在國(guó)家強(qiáng)大與國(guó)力提升的同時(shí)，不僅要顯示實(shí)力更要敢于使用實(shí)力，才是應(yīng)對(duì)一切內(nèi)外挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正確解決朝鮮半島的危機(jī)和挑戰(zhàn)更離不開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《美國(guó)準(zhǔn)備為韓國(guó)裝備海上“薩德”》，韓聯(lián)社，2016年8月17日。

責(zé)編/譚峰   美編/王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí)）

薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的由來(lái)

薩德反導(dǎo)系統(tǒng)是美國(guó)全球?qū)椃烙到y(tǒng)的一個(gè)陸上子系統(tǒng)，即“末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)”（Terminal High Altitude Area Defense），是美國(guó)導(dǎo)彈防御局和美國(guó)陸軍隸屬下的陸基戰(zhàn)區(qū)反導(dǎo)系統(tǒng)，一般簡(jiǎn)稱(chēng)為薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。它是由三大部分即8聯(lián)裝帶8枚攔截彈的自動(dòng)裝填導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)、AN/TPY-2X波段陸上機(jī)動(dòng)雷達(dá)系統(tǒng)、火控通信（TFCC）及作戰(zhàn)管理系統(tǒng)所組成。

由于美國(guó)陸軍使用的如MIM-104防空導(dǎo)彈即愛(ài)國(guó)者-2、愛(ài)國(guó)者-3等屬于陸基低層末端區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)，主要用于保護(hù)小型重要目標(biāo)，戰(zhàn)術(shù)防御面積較小，保護(hù)范圍有限，其射高只有20-40公里，遠(yuǎn)未超出大氣層。如此低空攔截造成的導(dǎo)彈碎片經(jīng)常落在己方或友方領(lǐng)土上，同樣會(huì)對(duì)地面人員和資產(chǎn)造成破壞。而對(duì)于載有核、生、化等大規(guī)模殺傷性武器的再入彈頭毀傷效果更是有限，更會(huì)對(duì)地面目標(biāo)造成較大規(guī)模沾染和殺傷。所以，研制在更大攔截半徑、大氣層外攔截來(lái)襲彈頭的高空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)就變得十分必要。1989年美國(guó)防部正式公開(kāi)此聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃，1990年由當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略防御計(jì)劃局（現(xiàn)在稱(chēng)彈道導(dǎo)彈防御局）開(kāi)始公開(kāi)招標(biāo)，1992年洛克希德·馬丁公司贏得該合同。截至1999年戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）歷經(jīng)多次失敗而告終。美國(guó)陸軍將該系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整、重新設(shè)計(jì)目標(biāo)參數(shù)，2004年更名為末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（依然稱(chēng)為T(mén)HAAD），2007年10月在美國(guó)太平洋導(dǎo)彈靶場(chǎng)成功完成大氣層外的攔截試驗(yàn)，獲得基本成功。

末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)射高達(dá)到150公里、使用增程彈攔截距離達(dá)到350公里，作為專(zhuān)門(mén)用于相對(duì)較大范圍、高空探測(cè)和攔截大規(guī)模彈道導(dǎo)彈襲擊的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是為陸軍的區(qū)域作戰(zhàn)部隊(duì)撐起一把可靠的導(dǎo)彈防御傘，配合愛(ài)國(guó)者-3低空導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，為陸軍提供高低搭配、多層次、靈活多樣的防空選擇。其目的不是取代而是補(bǔ)充MIM-104防空導(dǎo)彈以及海軍宙斯盾中高空艦載彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、陸基中段高空防御系統(tǒng)和美國(guó)在世界各地部署的預(yù)警雷達(dá)與傳感器，構(gòu)成美軍在全球的多層次導(dǎo)彈探測(cè)和防御能力。與此同時(shí)，美國(guó)陸軍也真正開(kāi)始具備多層次的導(dǎo)彈防御能力。