中國(guó)玻璃大王曹德旺 圖源：新華網(wǎng)

【解碼哥說(shuō)】

臨近年末，一則所謂中國(guó)“玻璃大王”曹德旺要“跑路”的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注。在媒體對(duì)其的采訪中，曹德旺表示中國(guó)“除了人力，什么都比美國(guó)貴”。其背后，則是曹德旺的福耀玻璃準(zhǔn)備投資10億美元，在美國(guó)建設(shè)一家玻璃工廠。

由于這則新聞扣合了當(dāng)前各界對(duì)中國(guó)營(yíng)商成本過(guò)高的認(rèn)識(shí)，引起媒體廣泛報(bào)道。而聯(lián)系此前曾引起熱議的“李嘉誠(chéng)要跑”、“富士康要在美國(guó)生產(chǎn)蘋(píng)果手機(jī)”的新聞，人們不禁擔(dān)憂，中國(guó)是否對(duì)企業(yè)失去吸引力了？在中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)的優(yōu)劣勢(shì)各是什么？海外網(wǎng)就此采訪了中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院專(zhuān)家張德勇。

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美國(guó)地方政府正在加緊“招商引資”

曹德旺在采訪中表示，美國(guó)幾個(gè)州的招商局紛紛向他拋出非常有吸引力的優(yōu)惠條件，這讓他感到，美國(guó)恢復(fù)制造業(yè)大國(guó)的決心很大，從總統(tǒng)到各個(gè)政府部門(mén)的一把手都出面為發(fā)展制造業(yè)“站臺(tái)”。

張德勇認(rèn)為，這體現(xiàn)出美國(guó)地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)確實(shí)很積極。美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)空心化，自?shī)W巴馬政府提出“制造業(yè)回歸”方針之后，一直在推行發(fā)展制造業(yè)的政策。不過(guò)，相比于中國(guó)，美國(guó)始終存在工人成本高、工會(huì)力量大、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等不利于制造業(yè)發(fā)展的因素，要“復(fù)興制造業(yè)”沒(méi)那么簡(jiǎn)單，這也是奧巴馬的“制造業(yè)回歸”并未取得明顯效果的原因。

作為一家企業(yè)，福耀玻璃決定在其消費(fèi)地美國(guó)建廠，是從其經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求出發(fā)的，事實(shí)上，通用、大眾、豐田等發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)最初走出國(guó)門(mén)，也是遵循著同樣的邏輯。隨著中國(guó)企業(yè)實(shí)力的發(fā)展壯大，“走出去”成為跨國(guó)企業(yè)的案例將越來(lái)越多，福耀只不過(guò)因?yàn)楸容^早地“吃螃蟹”受到更多關(guān)注罷了。而這種符合經(jīng)濟(jì)邏輯的企業(yè)對(duì)外投資，也是國(guó)家“中企走出去”戰(zhàn)略所鼓勵(lì)的。

“取消增值稅”并不符合現(xiàn)實(shí)

不少國(guó)內(nèi)媒體把報(bào)道焦點(diǎn)放在曹德旺提出“中國(guó)稅負(fù)太高”，他還提出方案：像美國(guó)一樣，取消增值稅，提高所得稅，賺錢(qián)了交稅，沒(méi)賺錢(qián)就不交稅。

張德勇告訴海外網(wǎng)，中國(guó)的增值稅學(xué)自歐洲，以商品在生產(chǎn)過(guò)程中的“增值額”為征稅標(biāo)的，采取“層層抵扣”的做法。工資之所以不能抵扣，是因?yàn)楣べY費(fèi)用已經(jīng)在所得稅中進(jìn)行了抵扣，如果在增值稅中再次抵扣，就面臨重復(fù)抵扣的問(wèn)題，顯然并不合理。曹德旺作為企業(yè)家對(duì)稅制原理可能并不熟悉，其評(píng)價(jià)也并不準(zhǔn)確。

事實(shí)上，稅收政策也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面，各國(guó)的稅收政策都是考慮到各項(xiàng)營(yíng)商成本后綜合制定的，在全球資本競(jìng)爭(zhēng)的今天，讓本國(guó)的稅負(fù)過(guò)高，就會(huì)傷害到本國(guó)吸引外資的“魅力”，這點(diǎn)哪國(guó)也不傻，正是市場(chǎng)機(jī)制的作用讓稅率達(dá)到了一種平衡。稅收領(lǐng)域有一句名言就是，“征稅的藝術(shù)，是盡可能多地拔取鵝毛，而讓鵝的叫聲最小。”竭澤而漁的事情，任何明智的國(guó)家都會(huì)三思。

不過(guò)，應(yīng)該承認(rèn)，中國(guó)的綜合稅負(fù)在主要經(jīng)濟(jì)體中偏高，這會(huì)影響到中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，相比于“取消增值稅”這種不太現(xiàn)實(shí)的主張，更可能實(shí)施的，還是目前中國(guó)政府正在推行的“營(yíng)改增”等為企業(yè)減稅、減負(fù)的做法。張德勇表示，對(duì)于曹德旺提到的增值稅的問(wèn)題，目前主要的討論方向是簡(jiǎn)化、合并增值稅從3%到17%的的稅率檔次，降低增值稅稅率等。另一方面，由于“稅收法定”，調(diào)整稅率牽涉到法律的調(diào)整，對(duì)此的謹(jǐn)慎態(tài)度決定了其步伐不會(huì)很快。相比之下，由政府征收的各項(xiàng)行政收費(fèi)還有下降的空間，而且“降費(fèi)”比“減稅”也更容易。

解碼哥也聽(tīng)到過(guò)一些企業(yè)家抱怨，各種各樣、名目繁多的這費(fèi)、那費(fèi)受不了，再碰上以此刁難、要挾的，大大增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。并且，企業(yè)這些多出來(lái)的成本，并沒(méi)有歸入國(guó)庫(kù)，一些就變成了腐敗分子的“尋租”收入，既不益民，也不利國(guó)。而這就需要在簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)廉潔、高效政府上多做文章，而這也是當(dāng)前政府改革的重要方面。

特朗普減稅“大招”面臨制約

近來(lái)，日本軟銀孫正義、臺(tái)灣富士康、福耀玻璃等知名企業(yè)準(zhǔn)備投資美國(guó)的新聞?lì)l出，也反映出美國(guó)特朗普贏得大選之后國(guó)際經(jīng)濟(jì)界的一種心態(tài)。由于特朗普在競(jìng)選期間高調(diào)提出要“讓美國(guó)更強(qiáng)大”，還提出了要把企業(yè)所得稅從目前的35%一次性降到15%的主張，令外界對(duì)于其上臺(tái)后美國(guó)“制造業(yè)回歸”的前景表示期待。

不過(guò)，張德勇認(rèn)為，特朗普的競(jìng)選言論若要變成上臺(tái)后的政策，還面臨著多重制約。

從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，盡管特朗普代表的共和黨已經(jīng)控制了從白宮到國(guó)會(huì)的主要政府機(jī)構(gòu)，共和黨的傳統(tǒng)政治立場(chǎng)也是要減稅，但特朗普如此“激進(jìn)”的減稅主張?jiān)邳h內(nèi)也面臨著審慎意見(jiàn)，更不用說(shuō)民主黨方面了。此外，特朗普的勝選并未得到大多數(shù)國(guó)民的支持，公民選票數(shù)還低于希拉里，這也對(duì)他的所作所為構(gòu)成了一種限制。

在國(guó)外，包括歐盟、日本、中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)也不會(huì)坐視美國(guó)“自己玩”，對(duì)于可能造成國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序混亂的激進(jìn)“稅收競(jìng)爭(zhēng)政策”，各國(guó)都會(huì)施加壓力。如果各國(guó)打“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，實(shí)力已經(jīng)開(kāi)始衰弱的美國(guó)也受不了。

其實(shí)，綜觀特朗普“內(nèi)閣”，有多名經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的富商位列其中。對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義，他們肯定也比一般政客有著更深刻的理解。畢竟，一個(gè)經(jīng)濟(jì)混戰(zhàn)、秩序紊亂的世界，不符合所有國(guó)家的利益。特朗普上臺(tái)后，其政策做出適當(dāng)妥協(xié)，將是大概率事件。（執(zhí)筆/海外網(wǎng)評(píng)論員 王少喆）

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