特朗普最近把“炮火”對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)第五代新型戰(zhàn)機(jī)F-35。
他先是在推特上發(fā)文說(shuō)：“F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目花費(fèi)已經(jīng)失去控制，我就職之后可以為軍隊(duì)省數(shù)十億美元。” 隨后，特朗普同波音公司和洛克希德·馬丁公司的首席執(zhí)行官會(huì)面，表示今后將親自參與國(guó)防合同談判。 這已經(jīng)不是特朗普第一次指責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目花費(fèi)過(guò)高。之前他就稱，新“空軍一號(hào)”總統(tǒng)座機(jī)花費(fèi)“失去控制”，號(hào)稱要取消訂單。
F-35戰(zhàn)斗機(jī)，圖片來(lái)自F35網(wǎng)站
兩大軍火商的第一反應(yīng)，給了特朗普面子。波音公司首席執(zhí)行官詹姆斯·邁克納尼同特朗普會(huì)面后表示，將以更低的價(jià)格交付訂單，預(yù)計(jì)“空軍一號(hào)”的價(jià)格不超過(guò)42億美元。洛克希德·馬丁公司CEO瑪麗琳·休森會(huì)面后稱，她以“個(gè)人名義”向特朗普保證，將削減F-35的成本。之前該公司生產(chǎn)的F-22戰(zhàn)機(jī)就因預(yù)算過(guò)高被停止采購(gòu)，目前該機(jī)型已經(jīng)停產(chǎn)。F-35項(xiàng)目也確實(shí)夠貴。據(jù)“今日俄羅斯”報(bào)道，F(xiàn)-35項(xiàng)目已經(jīng)消耗了美國(guó)國(guó)防部約3790億美元，最終預(yù)算總額高達(dá)1.5萬(wàn)億美元，是美國(guó)迄今最為昂貴的國(guó)防項(xiàng)目。
然而，特朗普真能省下軍費(fèi)嗎？答案恐怕不那么簡(jiǎn)單。美國(guó)軍火企業(yè)的游說(shuō)力量早已深入華盛頓骨髓，它們不會(huì)輕易讓特朗普省錢。共和黨內(nèi)的保守派同軍工企業(yè)有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，擴(kuò)大國(guó)防開(kāi)支也是特朗普公開(kāi)的承諾和理念。
波音、洛克希德·馬丁等美國(guó)軍火巨頭在五角大樓周圍都設(shè)有辦公室
此前，特朗普提名了多位保守派軍官擔(dān)任白宮國(guó)家安全事務(wù)助理、國(guó)防部長(zhǎng)等重要職位，下屆美國(guó)政府國(guó)防開(kāi)支增加的可能性大大增加。美國(guó)專家普遍估計(jì)，特朗普政府每年的軍費(fèi)預(yù)算開(kāi)支將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500億至1000億美元。
空軍部長(zhǎng)：F-35是劃算買賣
12月19日，美國(guó)空軍部長(zhǎng)黛博拉·詹姆斯在大西洋理事會(huì)舉行的一場(chǎng)討論會(huì)上表示，2017年美國(guó)的軍費(fèi)將確定增加，目前的問(wèn)題是增加多少、何時(shí)到位。她稱，早在幾個(gè)星期前，當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)就已經(jīng)入駐五角大樓，增加軍費(fèi)是現(xiàn)任國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)層同過(guò)渡團(tuán)隊(duì)的一致看法。
值得一提的是，黛博拉·詹姆斯出席的這場(chǎng)討論會(huì)是大西洋理事會(huì)“指揮官”系列討論之一，贊助商是薩博(SAAB)北美公司。該公司官網(wǎng)這么介紹自己——同美國(guó)政府進(jìn)行了40多年的合作，提供對(duì)美國(guó)國(guó)防和國(guó)土安全起關(guān)鍵作用的解決方案和技術(shù)，比如美國(guó)空軍T-X教練機(jī)。
詹姆斯在會(huì)上說(shuō)，目前俄羅斯、中國(guó)等國(guó)空軍建設(shè)步伐迅速，但是美國(guó)空軍的預(yù)算限制是“真實(shí)的”，有必要加大投入。詹姆斯還稱，美國(guó)需要在歐洲、亞太等地保持“威懾力量”。她強(qiáng)調(diào)，俄羅斯深刻了解實(shí)力的重要性，美國(guó)在歐洲需要展示強(qiáng)大的實(shí)力，同盟友加強(qiáng)F-35聯(lián)合訓(xùn)練就是展示實(shí)力的方式。
美國(guó)空軍部長(zhǎng)詹姆斯19日演講表示，空軍需要更多預(yù)算，特朗普的推特可能是向承包商施壓的策略。 張朋輝攝
針對(duì)特朗普批評(píng)F-35太貴，詹姆斯回應(yīng)稱，目前F-35項(xiàng)目成本已經(jīng)大幅下降，對(duì)美國(guó)空軍來(lái)說(shuō)是個(gè)不錯(cuò)的“買賣”。隨著總統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的“復(fù)雜性”了解逐漸增加，就會(huì)明白有些開(kāi)支很難降低。
事實(shí)上，空軍早就“磨刀霍霍”，準(zhǔn)備增加預(yù)算了。如果特朗普能得到國(guó)會(huì)撥款，空軍計(jì)劃將編入現(xiàn)役戰(zhàn)斗航空隊(duì)的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量由目前的900架增加至1200架。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，最快捷的方式就是采購(gòu)新型戰(zhàn)斗機(jī)F-35A。
各軍種都想漲錢
特朗普勝選后，美國(guó)各軍種都看到了“利好”，他所謂的“省錢”很可能最后只是說(shuō)說(shuō)而已。美國(guó)《外交政策》雜志報(bào)道稱，特朗普就任后可能增加數(shù)萬(wàn)名現(xiàn)役軍人，建造數(shù)十艘戰(zhàn)艦和數(shù)百架戰(zhàn)機(jī)。
最昂貴的是特朗普的艦船建造計(jì)劃。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)主張將海軍規(guī)模擴(kuò)增至350艘。跟共和黨接近的保守派智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所專家麥肯齊·伊格倫和里克·伯格估計(jì)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國(guó)需要在未來(lái)4年給海軍增加撥款150億美元，此后還要再撥款600億美元。國(guó)會(huì)研究服務(wù)局估計(jì)花費(fèi)會(huì)更高：未來(lái)30年，每年要多花40億美元，總計(jì)1200億美元。
特朗普還主張將美國(guó)現(xiàn)役陸軍數(shù)量由目前的45萬(wàn)增加至54萬(wàn)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)從18.2萬(wàn)增加至20萬(wàn)。達(dá)到這兩個(gè)目標(biāo)，未來(lái)4年預(yù)計(jì)分別將花費(fèi)350億至500億美元以及120億美元。
特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部備忘錄顯示，特朗普還將建造海軍艦艇當(dāng)作“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)”的一部分。特朗普認(rèn)為過(guò)去幾年美國(guó)艦艇建造、升級(jí)開(kāi)支大幅削減，造成“全國(guó)范圍內(nèi)的造船廠及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎大部解體”。
由于廣泛預(yù)計(jì)特朗普政府將增加軍費(fèi)，特朗普大選勝出的第二天，標(biāo)準(zhǔn)普爾航空與國(guó)防工業(yè)指數(shù)大漲3.9%，達(dá)到1989年以來(lái)最高點(diǎn)，次日又漲了2%。雷神公司、洛克希德·馬丁和通用動(dòng)力公司股票都有顯著上漲。
美國(guó)大選投票日第二天，由于廣泛預(yù)計(jì)特朗普政府將增加國(guó)防預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)普爾航空與國(guó)防工業(yè)指數(shù)大漲3.9%。截圖來(lái)自彭博社網(wǎng)站
各軍種都想要錢，不僅是因?yàn)樘乩势障惹敖o出了承諾，也是因?yàn)榭吹搅水?dāng)前華盛頓政治力量格局提供的時(shí)機(jī)。巴爾的摩法學(xué)院教授查爾斯·迪夫認(rèn)為，國(guó)會(huì)中的共和黨保守派會(huì)不斷對(duì)特朗普施加壓力，以增加國(guó)防預(yù)算，奧巴馬在任時(shí)還可以通過(guò)行使否決權(quán)限制國(guó)防開(kāi)支，但是目前沒(méi)有這一制衡機(jī)制。迪夫說(shuō)：“國(guó)防開(kāi)支將大幅增加，勒緊你的褲腰帶吧。粗略估計(jì)特朗普任內(nèi)國(guó)防開(kāi)支將增加5000億至1萬(wàn)億美元。”為特朗普提供咨詢的美國(guó)企業(yè)研究所研究員麥肯齊·伊格倫估計(jì)，美國(guó)未來(lái)每年將多花550億至800億美元軍費(fèi)，2017年的軍費(fèi)計(jì)劃為5830億美元。
事實(shí)上，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)軍隊(duì)及國(guó)防的支持一直很強(qiáng)大，但是目前的困境是錢從哪里來(lái)。美國(guó)政府赤字高企，特朗普還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域提出了巨額開(kāi)支計(jì)劃，還同時(shí)承諾減稅。如果這些計(jì)劃都得以實(shí)施，美國(guó)聯(lián)邦政府的債務(wù)必將大幅上升。(人民日?qǐng)?bào)中央廚房·一秒世界工作室出品)
