制圖/孟紹群
今天，浙江省寧波市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了江蘇省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟單位行賄、騙購(gòu)?fù)鈪R一案。庭審結(jié)束后法庭宣布休庭，擇期宣判。
同日，遼寧省鐵嶺市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判中國(guó)鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案，對(duì)被告人孫兆學(xué)以受賄罪判處有期徒刑15年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)350萬(wàn)元，以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行有期徒刑16年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)350萬(wàn)元；對(duì)孫兆學(xué)受賄所得財(cái)物和來(lái)源不明財(cái)產(chǎn)及其孳息予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至12月27日，2016年全國(guó)法院共一審開(kāi)庭審理省部級(jí)及以上落馬官員42人，宣判34人。
隨著十八大后落馬的官員大部分依法進(jìn)入到公訴期和審判期，對(duì)這些“大老虎”的密集審理宣判，成為今年從嚴(yán)治黨、司法懲腐的一大新亮點(diǎn)。
“大老虎”密集受審宣判
早在今年4月，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就提到，十八大以來(lái)我國(guó)查處了100余名“大老虎”，當(dāng)時(shí)進(jìn)入公訴和審判程序的仍只是一小部分，根據(jù)案件辦理的時(shí)間周期來(lái)看，今年將會(huì)是一個(gè)“老虎審判年”。
事實(shí)恰恰印證了莊德水的判斷。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年截至12月27日，全國(guó)法院共一審開(kāi)庭審理“大老虎”42人，2015年一審開(kāi)庭審理18人，2014年一審開(kāi)庭審理6人，今年審理“大老虎”數(shù)量再創(chuàng)新高。
不僅如此，從開(kāi)庭審理的密集度上看，今年除4月外，其余11個(gè)月每月都有“大老虎”被公開(kāi)審理，9月更是有10名原省部級(jí)官員被訴，成為今年“大老虎”被提起公訴人數(shù)最多的一個(gè)月。
據(jù)了解，孫兆學(xué)是今年以來(lái)第34名領(lǐng)刑的“大老虎”，2015年領(lǐng)刑的“大老虎”數(shù)量為16人，2014年為4人。
值得一提的是，今年11月共有10名“大老虎”領(lǐng)刑，進(jìn)入12月以來(lái)，截至27日，也宣判了“十虎”。除孫兆學(xué)外，其余9人分別為浙江省政協(xié)原副主席斯鑫良，江蘇省委原常委、南京市委原書(shū)記楊衛(wèi)澤，云南省委原常委、副書(shū)記仇和，山西省政協(xié)原副主席令政策，山西省委原常委、原副省長(zhǎng)杜善學(xué)，黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)原副主任、黑龍江省農(nóng)墾總局原黨委書(shū)記隋鳳富，山西省委原常委、太原市委原書(shū)記陳川平，河北省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華和國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)肖天。
莊德水告訴記者，從受審和已宣判“大老虎”的犯罪行為分布來(lái)看，受賄和濫用職權(quán)等相對(duì)較多，以經(jīng)濟(jì)犯罪為主，說(shuō)明當(dāng)前官員腐敗的特征仍以經(jīng)濟(jì)性腐敗為主。
莊德水還注意到，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原副主任委員白恩培受賄超兩億元，當(dāng)前一些“大老虎”受賄金額越來(lái)越大，涉及面越來(lái)越廣，很多貪官的腐敗，已不再是獨(dú)攬式的腐敗，而是形成了一種高官與其他官員之間共謀性、集體性腐敗。
在莊德水看來(lái)，法院依法懲治腐敗，讓貪官盡早進(jìn)入司法程序，用司法正義保證反腐公信力，在反腐工作中審就一個(gè)個(gè)經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的鐵案，不僅利于加強(qiáng)對(duì)貪官的震懾，也有助于喚起群眾共同參與反腐的熱情與決心。
首現(xiàn)死刑和終身監(jiān)禁
今年9月11日至13日，山西省太原市中級(jí)人民法院對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平故意殺人、受賄、非法持有槍支、彈藥、非法儲(chǔ)存爆炸物一案，進(jìn)行了一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。庭審長(zhǎng)達(dá)3天。
11月11日，法院公開(kāi)宣判，對(duì)趙黎平?jīng)Q定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元。
記者注意到，趙黎平成為今年乃至十八大以來(lái)首個(gè)被判處死刑的“大老虎”。
不過(guò)莊德水提醒稱(chēng)，需要注意趙黎平被判死刑并非全部因?yàn)楦瘮?，他的故意殺人和非法持有槍支等刑事犯罪情?jié)占了很大入罪比重。
今年10月9日，河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審以白恩培犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處其死刑緩期二年執(zhí)行，并適用終身監(jiān)禁，不得減刑和假釋。
白恩培在他70歲這一年成為中國(guó)首個(gè)被判處終身監(jiān)禁的“大老虎”，這意味著他不能減刑也不能假釋?zhuān)瑢⒃讵z中度過(guò)余生。
據(jù)了解，2015年11月1日，《刑法修正案(九)》首次引入“終身監(jiān)禁”，規(guī)定對(duì)犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴記者，對(duì)“大老虎”采取剝奪自由的方式進(jìn)行處罰，司法懲腐的意義是不言自明的，就是要讓腐敗分子為腐敗行為付出失去自由的巨大代價(jià)，在某種意義上講，這比讓他們失去生命和財(cái)產(chǎn)更有震懾力。
杜治洲認(rèn)為，如今隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)自由的追求越發(fā)強(qiáng)烈，剝奪“大老虎”的自由權(quán)，并形成一個(gè)活生生的司法案例，震懾力度大幅提升，以后腐敗官員再打“壞主意”的時(shí)候就要更多掂量一下后果的嚴(yán)重性了。
此外，十八大以來(lái)共有10名“大老虎”被判處無(wú)期徒刑，今年共有7名，分別為令計(jì)劃、郭伯雄、申維辰、金道銘、杜善學(xué)、萬(wàn)慶良、譚力，2015年劉鐵男、王素毅兩人被判處無(wú)期徒刑，2014年只有周永康1人，因此今年也是“大老虎”被判處無(wú)期徒刑最多的一年。
異地審判重量級(jí)法官主審
在吉林從政的“大老虎”谷春立，日前在黑龍江哈爾濱中院接受審判，這種異地審判模式，在法院審判“大老虎”的過(guò)程中已不鮮見(jiàn)。
在異地審判的經(jīng)典案例中，周永康曾經(jīng)的4位“下屬”皆在湖北受審：蔣潔敏在仙桃受審、李春城在咸寧受審、郭永祥在宜昌受審、王永春在襄陽(yáng)受審；周永康本人及與其關(guān)系密切的李東生、冀文林則在天津被起訴。
微博“@法官愛(ài)民”的作者劉愛(ài)民對(duì)記者說(shuō)，異地審判作為法院屬地管轄的例外而存在，對(duì)“大老虎”采取異地審判，可以有效排除審判過(guò)程中可能遭致的不當(dāng)干擾，從而更大程度地保證司法公正，也有利于保護(hù)審案法官，在實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。
劉愛(ài)民說(shuō)，上級(jí)法院一般會(huì)指定一些辦案比較規(guī)范、執(zhí)法環(huán)境比較好的地方法院，這些法院通常被司法界認(rèn)為辦案能力較強(qiáng)，能夠經(jīng)得起考驗(yàn)。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，審判薄熙來(lái)前，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理過(guò)安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠、安徽省政協(xié)原副主席王昭耀、首都機(jī)場(chǎng)原總經(jīng)理李培英等大要案，審判經(jīng)驗(yàn)豐富；而天津市檢察機(jī)關(guān)在公訴周永康前，曾公訴過(guò)湖北省原省長(zhǎng)張國(guó)光等大要案，公訴能力較強(qiáng)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，被指定管轄所在地的檢察院和法院，承辦“大老虎”案件時(shí)均由副檢察長(zhǎng)出任第一公訴人，由法院副院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，還有一些案件更是由檢察長(zhǎng)直接出庭支持公訴，中級(jí)法院院長(zhǎng)任審判長(zhǎng)，如在白恩培一案中，就是由安陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)程慎生擔(dān)任審判長(zhǎng)，安陽(yáng)市人民檢察院檢察長(zhǎng)常鳳琳出庭支持公訴。
劉愛(ài)民說(shuō)，這些“重量級(jí)”檢察官和法官經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，他們直接參與案件審理，能夠妥善處理突發(fā)情況和復(fù)雜局面，有助于保證辦案質(zhì)量，提振審判威嚴(yán)。
審判更加公開(kāi)透明獲點(diǎn)贊
今年5月25日，廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案。
法庭上，一頭白發(fā)的朱明國(guó)失聲垂淚，當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，眾多如朱明國(guó)這樣的“大老虎”都曾在庭審過(guò)程中數(shù)度哽咽、抽泣、流淚，且絕大多數(shù)人都在庭審最后陳述環(huán)節(jié)進(jìn)行了懺悔，有人鞠躬致歉，有人則發(fā)表大篇幅懺悔言論，還有人表示“對(duì)不起黨、國(guó)家和人民”。
法庭上頭發(fā)花白的“大老虎”們垂淚痛悔的樣子，深深印在了公眾的腦海中。這恰恰緣于，對(duì)“大老虎”的庭審更加公開(kāi)透明，司法機(jī)關(guān)越來(lái)越多地選擇了公開(kāi)庭審的方式對(duì)其進(jìn)行審判。
知名檢察新媒體“@勞月”的作者岳耀勇告訴記者，如今，在對(duì)“大老虎”的審判上，辦案信息更加透明化，信息披露也更加規(guī)范化。
岳耀勇說(shuō)，“大老虎”案件社會(huì)關(guān)注度高，在案件偵查、審查起訴和審理環(huán)節(jié)中，辦案檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)及時(shí)公布案件信息，確保了人民群眾的知情權(quán)，最大限度地壓縮了謠言和負(fù)面輿論的空間，一方面正確引導(dǎo)了輿論方向，另一方面也通過(guò)有效傳播擴(kuò)大了案件的影響力，強(qiáng)化了震懾作用。
岳耀勇發(fā)現(xiàn)，在“大老虎”案件的信息披露中，司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造了一些適合新媒體需要的新形式，如微博直播庭審、判決后審判長(zhǎng)或合議庭成員接受采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，更加充分地詮釋判決的法律依據(jù)，取得了良好效果，贏得了群眾廣泛贊譽(yù)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平告訴記者，今年對(duì)“大老虎”進(jìn)行集中審判，形成了較多經(jīng)典判例，如在什么情況下判終身監(jiān)禁、什么情況下判死緩等，為日后的審判工作提供了大量借鑒與參考。
