輿論監(jiān)督是指人民群眾依法通過媒體將政府機構(gòu)等公共權(quán)力部門和社會經(jīng)濟生活中存在的突出問題反映出來，進行公正、恰當、有力的批評，以輿論的力量達到約束和監(jiān)督的目的?？梢哉f輿論監(jiān)督質(zhì)量與水平的高低直接決定了媒體的社會地位與實力的發(fā)揮，而輿論監(jiān)督的強弱又與媒體的公信力有很大的關(guān)聯(lián)。只有始終以監(jiān)督政府等公共機構(gòu)的工作為核心，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，對政府行為和社會現(xiàn)象進行針砭時弊，以正確輿論來引導大眾，促進和諧社會的建設，才能夠逐步構(gòu)建起媒體的公信力，達到輿論監(jiān)督的目的。

媒體輿論監(jiān)督的公信力構(gòu)建以報道客觀準確的事實為準繩，堅持公正無私的立場不動搖

新聞事實是媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)與前提，只有報道的事實具有準確性和客觀性才能夠受到社會大眾的信賴，才能夠傳播媒體的社會效益。隨著社會主義法治建設進程的不斷加快，媒體輿論監(jiān)督的力度也在逐漸加大，但是不難發(fā)現(xiàn)，一些虛假新聞在新聞媒體中時有出現(xiàn)，這對于媒體的公信力構(gòu)建是極其不利的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)媒體不惜違背真實性，采用一些不夠準確但又能夠迎合社會大眾口味的新聞稿件，進而制造賣點，擴大發(fā)行量。二是一些記者在采訪過程中不能做到深入、全面地調(diào)查采訪，忽視了對某些細節(jié)真實性的考證與證據(jù)的收集，致使在新聞事實報道中存在一定的偏差。三是有些記者由于缺乏應有的新聞工作素養(yǎng)，在對新聞事件采訪不深不全的情況下，便闡述自己對事件的看法，進而有失公正，也不利于新聞事件的客觀真實反映。筆者認為媒體在進行輿論監(jiān)督時，要重視新聞真實性的環(huán)節(jié)，堅決制止假新聞的出現(xiàn)，以提高媒體輿論監(jiān)督的公信力。

媒體輿論監(jiān)督要有公信力，就必須以公正無私的立場來看待政府行為與社會行為，承擔起社會賦予的責任與使命。但是從媒體輿論監(jiān)督的實際發(fā)展情況來看，一些因素的存在導致媒體難以做到絕對的公正無私。首先，媒體并不是獨立存在的，它與社會各界緊密聯(lián)系，有些部門甚至對媒體的生存與發(fā)展起著決定性作用。特別是當媒體的輿論監(jiān)督矛頭指向一些權(quán)力部門時，存在著以行政、政策等資源與媒體進行交易的情況，少數(shù)媒體在利益面前妥協(xié)，擯棄了工作職責，沒有起到輿論監(jiān)督的作用；其次，讀者在向媒體反映問題時大多數(shù)都是事出有因，引人同情，但是也有些心懷不良動機的人，試圖利用媒體的輿論監(jiān)督作用來達到自己“泄憤”的目的；再次，少數(shù)政治素養(yǎng)、新聞職業(yè)道德低的采編人員，利用自己在媒體工作中的有利條件，利用輿論監(jiān)督來謀取個人私利。這種新聞稿件一旦被媒體刊發(fā)出來，會產(chǎn)生極大的不良社會反響，甚至是社會危害。因此，媒體只有始終堅持公正無私的立場不動搖，把輿論監(jiān)督看作是服務社會和推動社會發(fā)展的手段，同時不斷地完善自身的監(jiān)督功能，才能夠提高媒體的社會地位，贏得社會大眾的信任。

媒體輿論監(jiān)督的公信力構(gòu)建要有敢于拒絕“失語”的勇氣

傳統(tǒng)媒體與自媒體的輿論公信力是相互作用的，但是一提到媒體的公信力，大眾往往想到的是傳統(tǒng)媒體的公信力，因為傳統(tǒng)媒體往往更代表著官方輿論，是輿論的主戰(zhàn)場，更容易形成輿論宣傳的正能量。其實媒體輿論公信力的強弱是受整個社會的信任度影響的，不管是傳統(tǒng)媒體，還是自媒體，還是管理者，甚至社會大眾，都與之相關(guān)，都有自己的責任。重構(gòu)媒體的公信力，當務之急是需要傳統(tǒng)媒體主動出擊，站在時代的前沿和民族的高度，擔起復興“中國夢”的重要責任，敢于發(fā)聲，直面挑戰(zhàn)，關(guān)心民眾，發(fā)揮鼓舞人、激勵人、監(jiān)督人的作用。同時，傳統(tǒng)媒體要積極融入自媒體、引導自媒體，與自媒體形成新聞能量的合力。在重大敏感事件上，在民族政治原則問題上，要增強媒體的主動性，掌握報道的主動權(quán)，打好輿論的攻堅戰(zhàn)，引導和幫助干部群眾分清是非，看清真相，澄清模糊，做黨的喉舌，做群眾的眼睛，做黨的群眾路線的踐行者。

致使媒體“失語”的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，媒體監(jiān)督對象為強勢部門或與類似于媒體的地方黨政部門，為了能夠獲得媒體發(fā)展所需要的行政和政策資源，個別媒體內(nèi)部進行了硬性規(guī)定，不準報道那些所謂的“禁區(qū)”，致使媒體在對這些部門進行監(jiān)督時，并不能夠起到實質(zhì)性效果。其二，隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，媒體也呈現(xiàn)出市場化特點。媒體的經(jīng)營權(quán)掌握在一些廣告投資大戶與發(fā)行大戶的手中已經(jīng)成為一種社會現(xiàn)象，為了在日趨競爭激烈的市場中穩(wěn)住腳步，求得發(fā)展，把媒體發(fā)展的“衣食父母”納入到輿論監(jiān)督的“保護區(qū)”中也就理所當然了。因此，當這部分人與社會公共利益出現(xiàn)不相容甚至是做出有損社會公共利益的事情時，媒體也就視而不見，緘口不言。其三，一些媒體在發(fā)展過程中，管理混亂，少數(shù)媒體工作人員素質(zhì)達不到新聞媒體行業(yè)的規(guī)定，在關(guān)鍵時刻承受不住外界的壓力或者是利益的誘惑，他們放棄了媒體人應該堅持的原則，在事件報道方面不能夠真正發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會功能。在社會事件面前，能否對其中的是是非非進行強有力的揭露與報道，是否出現(xiàn)“失語”行為是媒體戰(zhàn)斗力強弱的重要標志，也關(guān)系到社會大眾對媒體認同感和公信力程度?；谝陨线@些情況，媒體應該在堅持依法宣傳的前提下，積極開展輿論監(jiān)督工作，對于那些危害公眾利益的不良行為，絕不姑息，堅決以新聞工作者應有的態(tài)度進行針砭時弊的報道。當輿論監(jiān)督在遇到一些“強勢”部門或廣告大戶時，要堅決把黨和人民的利益放在首位，對于需要批評和曝光的地方絕不手軟。此外，媒體也應該要注意到，部門的敏感度越高，關(guān)系越為復雜，輿論監(jiān)督就越要講求工作技巧，越要按照相關(guān)法律規(guī)章制度的要求來辦事，以求在切實發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用的同時，也贏得相應的媒體公信力。

媒體輿論監(jiān)督在構(gòu)建公信力的過程中要做到遵紀守法

在社會主義法治社會，只要是社會中的一員，就必須做到遵紀守法，任何組織與個人都不能夠逾越法律雷池一步，否則將會受到法律的制裁。同樣，媒體在輿論監(jiān)督的實際工作中也必須要做到這一點。但是，在媒體行業(yè)，一些媒體在進行實際工作時，認識上存在偏差，對遵紀守法這一點不能夠完全做到。個別媒體從業(yè)人員打著輿論監(jiān)督的借口進行敲詐勒索的事情偶有發(fā)生。這就是把輿論監(jiān)督放在相關(guān)法律法規(guī)范圍之外進行，不利于媒體社會公信力的構(gòu)建與提升。另一方面，在媒體輿論監(jiān)督中少數(shù)媒體從業(yè)人員沒有對自己做好定位，忽視監(jiān)督所涉及到的具體事件，對事件性質(zhì)進行定論。媒體并不是司法、執(zhí)法部門，但是有些記者就是樂于把“法官”的帽子扣在自己頭上，在權(quán)威部門報告還沒出現(xiàn)之前，就率先對事情的結(jié)果給出定論，這不利于司法公正。當媒體主觀下定的結(jié)論與法律部門的處理結(jié)果出現(xiàn)沖突時，其輿論監(jiān)督就可能處于被動地位，也會給讀者帶來一定的困擾。例如，某報紙在對某一投毒案件進行跟蹤報道時，針對公安機關(guān)抓捕的一名犯罪嫌疑人，該報給此案件做出“無罪釋放”定論，與公安機關(guān)的最終判決相違背，最后相關(guān)公安機關(guān)追究了涉事媒體的法律責任。因此，媒體在進行輿論監(jiān)督時一定要依法辦事，只有這樣才能夠提高媒體公信力，才能夠承擔起應盡的社會責任。

（作者為青海大學馬克思主義學院副教授）

【注：本文系2015年全國高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃“抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨公信力研究”（項目編號：15JDSZK047）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①王海東：《應對輿論監(jiān)督節(jié)目的公信力危機》 ，《青年記者》，2013年第12期。

責編/宋睿宸 美編/于珊

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