領(lǐng)導干部上講臺在黨的歷史、黨的建設(shè)發(fā)展中，起著十分重要的作用

1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會正式宣告了中國共產(chǎn)黨的成立，中國共產(chǎn)黨早期主要由先進知識分子構(gòu)成，需要向工農(nóng)群眾宣揚黨的理論主張。因此，宣傳教育是黨的一項重要職能，中共一大宣傳部的設(shè)立就是最大的彰顯。《中國共產(chǎn)黨第一個決議》就專門強調(diào)指出：“工人學校應(yīng)逐漸變成工人政黨的中心機構(gòu)”，“學校的基本方針是提高工人的覺悟”，同時主張要廣泛地成立工人學校。此后，工人學校、勞動學校、工人夜校等在各地建立起來，李大釗、毛澤東、鄧中夏、劉少奇、李立三、惲代英、澎湃等黨的骨干紛紛走上工人學校（夜校）的講臺。朱德就是一位積極投入到黨的干部教育工作的楷模。1927年，朱德遵照中共中央軍委的指示到南昌工作后，即被委任為第三軍軍官教育團團長，他不僅身體力行地為軍官和戰(zhàn)士講課、做示范，還經(jīng)常請方志敏、邵式平、曾天宇等講課。長征途中，隨紅四方面軍南下的朱德，面對張國燾的分裂主義，堅持每周為部隊戰(zhàn)士講課，大大提高了戰(zhàn)士的思想覺悟，為促成紅四方面軍北上陜甘起到了重要作用。

延安時期，黨的干部教育理念體現(xiàn)得尤為突出。中共中央到達陜北后，毛澤東多次到紅軍大學（中國人民抗日軍政大學）為學生講課，“三天一小講，五天一大講”，有段時期更是“每次講四小時”。在毛澤東看來，講課是學習的進一步深入，能夠?qū)⒆约旱膶W習成果運用于課堂，付諸于實踐。那一時期，毛澤東親自兼任抗大教育委員會主席，親力親為地制定教育方案、確定領(lǐng)導班子，其中，劉伯承、林彪、羅瑞卿、徐向前、滕代遠、何長工等都參加學校工作，周恩來、董必武、張聞天、劉少奇、陳云等中央領(lǐng)導同志都走上講臺為學生授課。正是在這一過程中，黨的自身理論建設(shè)得以強化，黨逐步走向成熟。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨謹記李自成覆滅的“血的教訓”，為此，黨中央進一步加強了對領(lǐng)導干部的要求。從1950年起，先后頒布了《中共中央關(guān)于加強理論教育的決定（草案）》、《關(guān)于加強干部文化教育工作的指示》等系列文件，旨在一方面加強領(lǐng)導干部學習文化知識，另一方面鼓勵領(lǐng)導干部將習得的理論知識付諸講臺，得以實現(xiàn)鞏固深化。改革開放以來，黨中央繼續(xù)提倡領(lǐng)導干部上講臺，特別是在黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)后，領(lǐng)導干部不再局限于黨內(nèi)的講臺，“進高校講臺”的情況逐漸增多，而且授課的領(lǐng)導干部也不再局限于中央級別的領(lǐng)導，各部委、各省市的領(lǐng)導干部也開始更多地“進教室、上講臺”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之地堅持領(lǐng)導干部上講臺制度，把加強黨的建設(shè)擺在了治國理政的突出位置，提出了建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。習近平總書記率先垂范，自執(zhí)政以來，不僅多次為中央黨校學員“授課”，而且先后十余次走進高校講臺，發(fā)表講話。此外，黨中央出臺了一系列規(guī)章制度，致力于實現(xiàn)領(lǐng)導干部上講臺的制度化、常態(tài)化建設(shè)。

領(lǐng)導干部上講臺是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的“催化劑”

中國共產(chǎn)黨是一個勤于學習、善于學習的黨。正是靠著黨內(nèi)一大批熱愛學習的領(lǐng)導干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，中國共產(chǎn)黨才走過了苦難，贏得了輝煌。毛澤東同志則是黨內(nèi)為數(shù)不多的博覽群書、酷愛學習的革命家，用他自己的話講，“我一生最大的愛好是讀書”。在毛澤東同志的影響下，中國共產(chǎn)黨逐漸被改造成一個“學習型政黨”。

在革命、建設(shè)和改革事業(yè)相繼取得勝利之后，中國共產(chǎn)黨人并沒有放棄學習，反而更加強調(diào)要建設(shè)學習型政黨。2004年9月，黨的十六屆四中全會首次提出“努力建設(shè)學習型政黨”的口號，但真正落到實處是在2009年9月召開的黨的十七屆四中全會上。十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，通過了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”，“提高全黨思想政治水平”。緊接著，2010年2月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》，其中就提到了要讓廣大黨員干部在實踐中學習各種知識，在實踐中鍛煉各種能力，而不能僅僅停留在書本知識的傳授、空洞理論的灌輸。換言之，就是鼓勵和提倡領(lǐng)導干部“進課堂、上講臺”。

黨的十八大在貫徹“建設(shè)馬克思主義學習型政黨”的精神下，又提出了“建設(shè)馬克思主義服務(wù)型政黨”和“建設(shè)馬克思主義創(chuàng)新型政黨”，從而形成了“三位一體”的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理念。在以習近平同志為核心的黨中央的率先垂范下，2015年7月中共中央組織部、中共中央宣傳部、教育部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部上講臺開展思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》），這在黨的歷史上是首次直接以“領(lǐng)導干部上講臺”為命名的黨的文件?！兑庖姟访鞔_提出各省領(lǐng)導干部每學期至少上一次講臺，重點是省級領(lǐng)導干部上講臺，要保證高校學生每學期至少聽一次地市級以上領(lǐng)導干部的報告或形勢與政策課。由此可見，《意見》精神與當前建設(shè)學習型黨組織、培養(yǎng)學習型干部相得益彰，必將極大地促進馬克思主義學習型政黨的建設(shè)。

領(lǐng)導干部上講臺是全面從嚴治黨的“強抓手”

1939年10月，毛澤東同志在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中提出了中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個主要法寶，黨的建設(shè)就是其中之一。中國共產(chǎn)黨自建立之初就致力于尋求加強黨的建設(shè)的有效途徑，經(jīng)過95年多的發(fā)展歷程，基本形成了“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合的發(fā)展之路。不論是思想建黨，還是制度治黨，開展學習教育是貫穿其中的一條主線。

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央身體力行，率先垂范，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，多措并舉地凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，開啟了全面從嚴治黨的新征程。首先，為加強黨的建設(shè)，黨中央一環(huán)扣一環(huán)、緊鑼密鼓地先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，其目的就是要增強黨員干部的學習意識，不斷提升黨員干部的思想覺悟。尤其是在“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育活動中，黨中央就直接針對各級領(lǐng)導干部提出了“領(lǐng)導干部上講臺”的新要求。其次，黨中央特別強調(diào)“制度治黨”。黨的十八大以來，先后審議、修訂、出臺、頒布的關(guān)于加強黨的建設(shè)的文件達幾十部之多，其中，具有創(chuàng)舉意義的是將“領(lǐng)導干部上講臺”制度化、常態(tài)化，出臺了相關(guān)規(guī)定。如《意見》中明確指出了建立領(lǐng)導干部上講臺制度就是為了充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在宣講黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求和重大政策上的示范帶動作用，展現(xiàn)領(lǐng)導干部良好形象，不斷增強黨和國家的信任度。且從近年來實施的反饋來看，效果顯著，社會反響積極熱烈。由此可見，“領(lǐng)導干部上講臺”將成為當前和今后一個時期內(nèi)全面從嚴治黨的重要發(fā)力點。

中國共產(chǎn)黨人無論做任何事情，都特別注重理論與實踐相結(jié)合，決不“紙上談兵”。我們黨開展了一系列黨員干部學習教育活動，一大批領(lǐng)導干部走上講臺，將所學理論知識通過自己的理解表達出來、傳播出去，在不同程度上提高了執(zhí)政能力水平。領(lǐng)導干部上講臺絕不是“走過場”那么簡單，而是要宣講好黨和國家大政方針，開展好民族大團結(jié)教育，回答好高校師生關(guān)注的問題。領(lǐng)導干部面對高校師生，同樣要思考如何創(chuàng)新教育教學方式、如何調(diào)動課堂積極性等問題，這種過程本身就有助于領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)的提升?？傊?，領(lǐng)導干部上講臺，以講促學促提高。

（作者為中共中央黨校黨史教研部教授；中共中央黨校博士研究生蔣國棟對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①中共中央文獻研究室編：《毛澤東思想年編：1921—1975》，北京：中央文獻出版社，2011年版。

②《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年。

責編/溫祖俊 美編/李祥峰

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