從政黨的理論視域看,治國(guó)理政對(duì)接公眾獲得感,就是實(shí)現(xiàn)利益整合的政黨功能。政黨作為社會(huì)的政治組織,其價(jià)值取向制約著利益取向。由于國(guó)家性質(zhì)和政治制度的不同,各個(gè)國(guó)家政黨運(yùn)作規(guī)則千差萬(wàn)別,但在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行利益整合則是普遍的要求。從西方國(guó)家兩黨制或多黨制運(yùn)作的一般特點(diǎn)看,政黨上臺(tái)執(zhí)政、下臺(tái)失敗,反轉(zhuǎn)執(zhí)政、角色風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象,背后透現(xiàn)出的其實(shí)就是社會(huì)利益整合有效還是失衡的問(wèn)題。在競(jìng)爭(zhēng)型政黨制度下,政黨推出的候選人能夠多大程度上獲得競(jìng)選勝利,往往取決于其在多大可能和什么程度上滿足選民們的利益獲得。候選人發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)最注重的就是以公眾獲得感來(lái)博得選票,而一旦獲勝執(zhí)掌權(quán)力后,競(jìng)選時(shí)許下的諾言能不能兌現(xiàn),就成為執(zhí)政當(dāng)局公眾支持度的考量標(biāo)準(zhǔn)。這就說(shuō)明,能不能在施政中對(duì)接公眾利益獲得,使社會(huì)利益整合,成為政黨不可或缺的重要功能。
現(xiàn)代中國(guó),共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的制度安排,不搞兩黨制或多黨制的歷史和現(xiàn)實(shí)選擇,決定了滿足公眾獲得感的社會(huì)訴求集中在中國(guó)共產(chǎn)黨身上。廣大人民群眾認(rèn)同和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,是因?yàn)樗陬I(lǐng)導(dǎo)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中不斷滿足了公眾獲得感;廣大人民群眾贊同和支持中國(guó)特色社會(huì)主義,是因?yàn)樗栽旄H嗣竦氖聵I(yè)定位給予公眾獲得的利益保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,黨、國(guó)家和人民的利益高度一致的特征,決定了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政訴求與公眾獲得感的統(tǒng)一,決定了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政實(shí)踐對(duì)接公眾獲得感的內(nèi)在要求。在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中,黨治國(guó)理政有沒(méi)有取得成效,要看公眾有沒(méi)有明顯的獲得感,治國(guó)理政成效顯著不顯著,要看公眾利益獲得多不多、大不大。滿足公眾不斷提升的獲得感,提高公眾水漲船高的利益獲得水平,使對(duì)接公眾獲得感成為黨治國(guó)理政實(shí)踐最為重要的能力。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新局面,為社會(huì)展現(xiàn)了滿足公眾獲得感的新畫(huà)面。黨治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的形成,昭示了不斷滿足公眾獲得感的路徑選擇,使廣大人民群眾的利益獲得有了方向性的保證。
全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的“雙百愿景”,成為滿足公眾獲得感的國(guó)家大前提。無(wú)論是即將要完成的全面小康社會(huì)的近期目標(biāo),還是努力要實(shí)現(xiàn)的“中國(guó)夢(mèng)”的今后理想,都是全體中國(guó)人民長(zhǎng)期的夙愿。“雙百愿景”不是愿景的許諾,而是行動(dòng)的方略;“雙百愿景”不是面子工程,而是讓廣大人民群眾有實(shí)實(shí)在在利益獲得的偉大事業(yè);“雙百愿景”更不是畫(huà)餅,而是讓公眾能夠普遍享受得到的實(shí)惠。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程,就是讓人民生活得更加美好的過(guò)程。
全面深化改革,以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo),為滿足公眾獲得感提供制度保證。全面深化改革,民生問(wèn)題核心,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域一切體制機(jī)制和政策措施的改革創(chuàng)新,目的都是為了解決人民群眾反映強(qiáng)烈和突出的問(wèn)題。在改革開(kāi)放既有成果的基礎(chǔ)上,全面深化改革的目標(biāo)、任務(wù)和工作指向必須圍繞滿足公眾獲得感的提升,“啃硬骨頭”、涉險(xiǎn)灘的壓力和動(dòng)力,來(lái)自廣大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)良好發(fā)展的訴求,來(lái)自于發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民的訴求。