【摘要】人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，形成于冷戰(zhàn)初期的國(guó)際關(guān)系格局與由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序發(fā)生明顯調(diào)整與變化，新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際關(guān)系新秩序漸入視野，合作共贏成為不同國(guó)家處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)，和平發(fā)展成為國(guó)際關(guān)系的主要方面和大國(guó)更替的主要方式，政治多極化趨勢(shì)日漸強(qiáng)勁，結(jié)伴取代結(jié)盟成為國(guó)家間互動(dòng)的最佳選擇，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際合作機(jī)制之外不斷產(chǎn)生新的合作機(jī)制，國(guó)際體系在整體上更加富有調(diào)整性和兼容性。中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)性改革，在打造更加開(kāi)放包容的國(guó)際體系方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】霸權(quán) 國(guó)際關(guān)系 國(guó)際新秩序 和平發(fā)展 合作共贏

【中圖分類號(hào)】 D815 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.04.002

文，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)。研究方向?yàn)閬喬?。主要著作有《亞洲：發(fā)展、穩(wěn)定與和平》《東亞社會(huì)運(yùn)動(dòng)》（主著）、《亞洲政治概論》（主編）等。

近年來(lái)，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全面的高度，深入思考新的世界形勢(shì)下國(guó)家間的相處之道。他在2014年11月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。2015年10月，在中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行的第二十七次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。”①習(xí)近平總書記的一系列重要觀點(diǎn)與論斷，深刻揭示了當(dāng)今世界國(guó)際關(guān)系發(fā)展的規(guī)律和特征，為人類社會(huì)把握、描述和解釋發(fā)展變化中的世界圖景提供了新視角和新依據(jù)。

合作共贏成為不同國(guó)家處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)

自21世紀(jì)開(kāi)始，國(guó)際社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際關(guān)系新秩序的構(gòu)建期，主要表現(xiàn)在人類社會(huì)的發(fā)展明顯從對(duì)立、矛盾與沖突過(guò)渡到和平、合作與和諧的新階段；對(duì)抗與沖突不再是是國(guó)家間關(guān)系的主要方面，以你輸我贏、你興我衰的零和博弈為主要內(nèi)容的相互關(guān)系開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)楦鱾€(gè)國(guó)家主要以制度規(guī)則協(xié)調(diào)相互關(guān)系，合作共贏成為不同國(guó)家處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)。

“過(guò)去500多年來(lái)，無(wú)論是殖民主義、帝國(guó)主義還是霸權(quán)主義，都帶來(lái)對(duì)立與分裂，制造動(dòng)蕩與沖突，人類社會(huì)為此付出沉重代價(jià)。”②殖民時(shí)代，在主張生存競(jìng)爭(zhēng)、弱肉強(qiáng)食的社會(huì)達(dá)爾文主義指引下，許多國(guó)家認(rèn)定只有通過(guò)武力和戰(zhàn)爭(zhēng)才能確立自己在國(guó)際體系中的地位，若想成為世界強(qiáng)國(guó)，必須挑戰(zhàn)守成大國(guó)，顛覆已有國(guó)際體系。第一次世界大戰(zhàn)是西方列強(qiáng)“為了瓜分世界，為了瓜分和充分瓜分殖民地”而展開(kāi)的殊死較量，而德、意、日三國(guó)為重新劃分世界勢(shì)力范圍，不惜發(fā)動(dòng)了第二次世界大戰(zhàn)。③冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)際關(guān)系的對(duì)立、對(duì)抗色彩依舊十分濃厚。二戰(zhàn)后，西歐各國(guó)普遍衰落，唯美國(guó)馬首是瞻，美國(guó)成為資本主義世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，而蘇聯(lián)則成為唯一能與美國(guó)抗衡的政治軍事大國(guó)。冷戰(zhàn)期間的美蘇關(guān)系一如1948年摩根索所言：“兩個(gè)巨人警惕而又懷疑地相互對(duì)視，……進(jìn)而遏制或被遏制、征服或被征服、摧毀或被摧毀就成了新外交的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)。”④衛(wèi)星國(guó)背叛、同盟破裂以及大國(guó)復(fù)興和重新崛起，則使這一時(shí)期的大國(guó)關(guān)系充滿變數(shù)。⑤

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際關(guān)系的性質(zhì)開(kāi)始發(fā)生變化，國(guó)際秩序的決定性因素不再是以對(duì)立和對(duì)抗為出發(fā)點(diǎn)的權(quán)力對(duì)抗或權(quán)力制衡，而是以和平發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的合作與共贏。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界各國(guó)的利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多全球性問(wèn)題與挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)，地球村不再是你死我活、我贏你輸?shù)慕嵌穲?chǎng)，日漸成為所有國(guó)家風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。不同國(guó)家之間，尤其是新興大國(guó)與傳統(tǒng)大國(guó)之間的利益沖突不斷減少，合作空間日益拓展。以金磚國(guó)家為代表的新興大國(guó)積極參與國(guó)際分工，通過(guò)與世界各國(guó)全面深入地開(kāi)展互利合作實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，與傳統(tǒng)大國(guó)并肩成為現(xiàn)有國(guó)際體系的重要參與者、支持者和貢獻(xiàn)者。“世界上主要國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到避免沖突和對(duì)抗，走相互尊重、合作共贏之路的必要性和重要性，人類社會(huì)規(guī)避大規(guī)模相互殺戮風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提升。”⑥

合作、和諧取代沖突、對(duì)抗成為國(guó)際關(guān)系的主要方面，和平發(fā)展成為大國(guó)更替的主要方式。在殖民時(shí)代，國(guó)家關(guān)系中的利益紛爭(zhēng)往往只能通過(guò)赤裸裸的軍事競(jìng)爭(zhēng)和武裝沖突來(lái)解決，建立在強(qiáng)大軍事實(shí)力基礎(chǔ)上的零和博弈是國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)特征。不僅成為大國(guó)需要走武力征服、殖民擴(kuò)張的道路，大國(guó)更替也經(jīng)常導(dǎo)致大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。世界列強(qiáng)為鞏固自身權(quán)力基礎(chǔ)、爭(zhēng)奪瓜分殖民地競(jìng)相廝殺；守成大國(guó)是國(guó)際規(guī)則的主要建立者，是既有國(guó)際體系的主導(dǎo)方；崛起大國(guó)則試圖挑戰(zhàn)和顛覆守成大國(guó)的地位和已有國(guó)際規(guī)則與國(guó)際體系。16世紀(jì)葡萄牙、西班牙與荷蘭在探索“新世界”過(guò)程中的紛爭(zhēng)，17世紀(jì)荷蘭、英國(guó)、法國(guó)間綿延不絕的沖突；18～19世紀(jì)歐洲列強(qiáng)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和20世紀(jì)爆發(fā)的兩次世界大戰(zhàn)都是這種零和博弈的具體表現(xiàn)。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇兩個(gè)“超級(jí)大國(guó)”并立，擁有可以毀滅對(duì)方的核武器，代表著兩種彼此對(duì)立的意識(shí)形態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)著兩個(gè)國(guó)際聯(lián)盟或者說(shuō)“陣營(yíng)”，并在第三世界中劃分了各自的勢(shì)力范圍。⑦兩大集團(tuán)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、意識(shí)形態(tài)、文化乃至科學(xué)技術(shù)等一切方面相互對(duì)峙和敵對(duì)，并展開(kāi)激烈的軍備競(jìng)賽。最終，蘇聯(lián)被拖垮，世界格局在短時(shí)期內(nèi)由兩極變成一極。⑧