又如，對于供給側(cè)改革的進程之中，怎樣定位勞動者權(quán)益保障也會成為以供給側(cè)改革為前提背景的勞動關(guān)系理論的一個新視點。勞動者權(quán)益保障問題，是一個老問題，也是一個新問題。說它是老問題，是因為關(guān)于勞動者權(quán)益的保障，是自企業(yè)誕生以來就同步出現(xiàn)的現(xiàn)實問題；說它是新問題，是因為不同時期的勞動者權(quán)益保障都會以新的問題出現(xiàn)而尋找解答。因此，在供給側(cè)改革中的勞動者權(quán)益保障問題，也必然成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中亟待破解的難題之一。可以預見，隨著供給側(cè)改革的推進，企業(yè)將在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得更多的靈活性、主動性以及與之相匹配的用工自主權(quán)，因此，對于供給側(cè)改革中的勞動者權(quán)益保障問題必須得到有效重視，從而避免用犧牲勞動者的權(quán)益來換取企業(yè)發(fā)展這一背離社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也與供給側(cè)改革初衷相背離的行為。

如何破解勞動關(guān)系新視點中存在問題

我們對基于供給側(cè)改革所帶來的勞動關(guān)系新視點的關(guān)注，其根本目的，在于解決供給側(cè)改革實施過程中所出現(xiàn)的勞動力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾、勞動關(guān)系的管理和制度建設(shè)以及勞動者權(quán)益保障等方面新課題。

第一，對于化解勞動力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾來說，筆者認為，最主要的針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與結(jié)構(gòu)性改革對勞動力供給需求的現(xiàn)實，提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的勞動者。在供給側(cè)改革的發(fā)展思路下，通過加大對勞動者的職業(yè)培訓，一方面可以適應(yīng)勞動力市場供求關(guān)系的變化，另一方面也是勞動者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求的有效途徑。

第二，對于加強對勞動關(guān)系的管理和制度建設(shè)來說，重點是理順勞動關(guān)系管制與自治之間的關(guān)系。按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在供給側(cè)改革推進過程中，應(yīng)該把勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的重點放在規(guī)范集體勞動關(guān)系上來。國家（政府）在管制層面制定規(guī)則，由企業(yè)工會負責，代表企業(yè)職工與企業(yè)行政通過集體協(xié)商，完善勞動關(guān)系管理的自治制度建設(shè)。

第三，對于勞動者權(quán)益保障中存在著的問題，主要通過勞動合同來調(diào)整企業(yè)與職工之間的關(guān)系。維護勞動者權(quán)益，政府、企業(yè)和勞動者個人三者之間都有責任。對于政府而言，要加大從立法層面上對勞動者權(quán)益維護的支持，把勞動者權(quán)益維護置于法律保護的框架之中。進一步完善供給側(cè)改革成本分攤機制，一方面為企業(yè)減負，另一方面加大社會救助力度；對于企業(yè)而言，要加大對勞動合同執(zhí)行的力度，履職盡責，使執(zhí)行勞動合同法成為企業(yè)的自覺行為；對于勞動者個體來說，在運用法律保護自己合法勞動權(quán)益的同時，還要正確處理國家、集體和個人之間三者的利益關(guān)系，既要以高超的職業(yè)技能完成本職工作，又要以踏實的工作態(tài)度忠誠于企業(yè)。

總之，供給側(cè)改革是我國建立經(jīng)濟新常態(tài)的有效舉措，對其實施過程中所反映出現(xiàn)的勞動關(guān)系新視點的關(guān)注，有益于引起社會各界的重視與研究，為推動供給側(cè)改革提供更為科學合理的理論支撐和實踐指導。

（作者單位：對外經(jīng)貿(mào)大學）

【參考文獻】

①賈康：《供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是解放生產(chǎn)力》，《黨政視野》，2016年第2期。

②張文饋：《國企改革才是貨真價實的供給側(cè)改革》，《化工管理》，2016年第2期。

責編/張蕾    美編/楊玲玲